监狱党代会工作报告
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在“十二五”之际，在上级领导的正确领导下，我们以科学发展观统揽全局，认真贯彻党的十八大精神，紧紧把握战略机遇，求真务实，开拓创新，大干快上，完成了“十五”计划，落实了规划，现本着实事求是的态度，回顾总结过去工作，以便为推进我狱发展而努力奋斗。
一、监管改造水平不断提高
（一）突出重点、统筹兼顾，努力实现监管安全“四无”
在省厅局的正确领导下，我们努力实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕监狱工作思路和目标任务，突出重点，统筹规划，迎难而上，团结拼搏，克服了监管设施落后、生产条件恶化、警察职工思想复杂、建设资金短缺等重重困难，各方面工作保持了良好的发展势头，取得了新的进展，监管安全实现了“四无”，管教水平不断提高。
（二）创新方法，强化管理，狠抓落实“四项机制”
一是牢固树立监管安全首位意识，健全完善了以“四项机制”为主要内容的安全稳定长效机制，严防死守保障安全。全面推行了具有自身特色的“点检制”措施，并且按照“一排二报三查四挂钩”的规定，积极开展各种整治活动，查处了各种隐患，确保制度落实。
二是狠抓狱内侦查工作，突出防范为先，深入“三大现场”，及时掌握危顽犯和罪犯中弱势群体的思想变化与动态，在监内形成全方位、全天候的监控体系，做到监控不留死角，并采用“三查三看三摸”的方法，加大排查力度，严格控制罪犯。
三是进一步深化改革，创新管教工作方法，积极构建大教育格局，努力提高罪犯改造质量，加强了监区文化建设，烘托了良好的改造氛围，从而充分调动罪犯改造积极性。
（三）突出位置，务实进取，实施“四位一体”管理工程
我狱以十八大精神为指引，开拓进取、求实创新；以特色文化建设为总揽，积极实施了“四位一体”管理创新系统工程，探索和推进文化建设，全面推行6S现场管理、规范化管理和2S安全管理，从而使监管秩序持续稳定，监狱经济不断增长，安全生产工作再创佳绩，队伍建设不断进步。
二、经济结构调整发生巨变
（一）以提高经济效益为理念，监狱经济跨越式发展
我狱围绕经济总产值过亿元的目标，合理部署生产、提高煤炭产量、拓宽增收途径、坚持管理创新、坚持安全治理，将工作重心放在了提升经济总量和运行质量上，进一步明确了“稳定煤炭主业，着力开发新产业，扩大劳务多经产业”的经营方针，细抓措施，狠抓落实，并坚持走内涵扩大再生产之路，监狱经济实现一年一大步，三年一跨越，基本扭转了20世纪末的困难局面。
（二）以增强合力为目标，稳步发展监狱经济
我狱大力发展原煤生产，并运用煤矿生产的传统法室，将全年的指标分季分月分解落实到位，从而确保工作的日事日毕，日清日高，努力调动各方面的积极性。同时，积极实施技术攻关，对三个煤矿的通风系统、排水系统、瓦斯监测监控等系统进行了完善，实施了一大批重点工程，增强生产发展后劲，我狱自行完成U型钢支架图纸设计、模具制作和批量生产，在觉光寺和伍家冲煤矿投入使用后，取得了非常明显的经济效益和安全效果。
（三）以深挖潜力为重点，提升监狱经济总量和运行质量
我狱从实际情况出发，狠抓煤炭这个主业不放松，在资源日趋枯竭、井下生产条件恶劣的状况下，突出重点，深挖潜力，认真组织抓好煤炭生产，以季度为时间单位，制定了专门的大战措施，掀起了生产大会战的热潮，实现一个战役一个目标，步步为营夺取总战役的胜利，完成了计划任务，实现了产销平衡，回收货款100%，同时，继续强力推进两电分离工作，持续深入推行“2S”安全管理模式，狠抓隐患整治，提升了经济总量和经济效益，不断提升了经济总量和运行质量。
（四）以调整产业结构为契机，努力完成省局经济指标
我狱重点强化抓项目、抓竞赛、抓管理、抓效益的“四抓”工作。尤其是加强了劳务多经工作，加大了对劳务项目的调优力度，制定了合理的劳务加工承包考核办法，开展了劳务加工竞赛活动，调动了劳务人员的积极性，从而使劳务产值快速提升。同时，我狱不断调整产业结构，先后与多家合作厂商进行了洽谈，成功引进了波鞋、服装、箱包等生产项目，不断激发了罪犯的劳动改造积极性，形成了一种你追我赶的良好态势，促进了经济的发展，以使我狱超额完成了省局下达的各项经济指标。
三、队伍建设面貌焕然一新
我狱坚持以抓教育、强素质；抓规范、树典型的以人为本理念，不断提升队伍的建设。一是我们按照公开、公平、公正的原则，采取组织推荐，群众推荐，考核考试等形式，优化了支部设置，完善了党组织机构。二是我狱在对警察工作作风进行集中整顿的同时，也把工作重心放在了加强警察日常管理上，我们坚持规范监区警察的执法流程，统一工作标准，以加强对监内执法的督促检查；我们积极树立团队中典型的模范人物，以起到队伍带头作用。三是我狱围绕中心工作，加强内培外训，深入开展了一系列主题教育活动、社会主义法治理念教育等专项活动，全面提升了我狱警察的素质和业务技能，从而维护了监狱政治稳定大局。
四、体制改革取得重大突破
我们创新目标考核体系,做好煤矿破产改制工作，体制改革取得了重大突破。一是我狱按照“监企统为一体，规范运行，核算分开”的模式，对各单位实行了统一模式下的综合考核。改革了承包办法，对成本控制中心、利润中心单位实行承包集团的年薪制，对成本核算、煤炭质量实行了新的核算和考核办法，有效地激发了内部活力；二是完善了劳务加工和多经实体企业承包考核机制，促进了经济运行质量的提高。抓住新公司组建的机遇，按照先立后破的思路，加速企业改制步伐。三是完成了新公司的登记注册，召开职代会，形成了破产改制的决议。四是推进体制改革工作。基本实现了监企分开，收支分开，规范运行的监企管理体制，积极探索规范与协调运行机制，推进了监企协调和规范运行，并建立了规范运行方案、公司章程、协调委员会、独立的财务管理规范和程序，实行独立核算、自负盈亏。
五、民生幸福指数快速提升
我狱重视民生，促进了稳定，切实解决了职工群众实际困难。一是加强了住宅小区建设、医疗保险登记、住房公积金个人账户以及全狱职工的全面体检工作；二是在监狱新区开通了上下班交通车，方便了广大警察职工的工作和生活；三是完善了维稳模式，加强了离退休工作，关心和爱护老同志，积极解决离退休人员的生活困难，耐心细致地做好老同志的信访工作，确保了离退休队伍的稳定；四是改善了工作生活环境，为了解决生活、生产设施不完善的问题，监狱党委坚持以人为本，加大了民生工程的建设力度，重点建设和改造了供水工程、狱区亮化和绿化工程、电视和广播系统、垃圾处理系统、住宅工程扫尾、监狱大门与围墙以及摩托车坪、汽车坪等，加强了对用水用电、环境卫生、治安秩序和生活秩序的整治，加大与当地政府协调力度，解决了子弟入学难以及职工上下班交通问题，警察工人的工作和生活环境有了改善，幸福指数得到了有力地提升。
六、党的建设得到全面加强
深入贯彻党的精神，我们强化创新意识、发展意识、大局意识、和谐意识，坚定信心，真抓实干，全面加强了党的建设，促进了工作又好又快发展。2014年，我狱党委始终把工人安置工作作为监狱工作的重中之重，千方百计地抓好抓实，深入开展了创先争优活动，班组成员率先带头做好了工作，并坚持落实制度，严格执法，以完善制度、落实措施为重点，突出抓各项监管制度的落实，从而加大加强了各项工作力度。同时，我狱重视和加强班组建设，完善了管理考核，深入开展了廉政教育，切实加强了廉政建设，从而牢固树立全狱警察的正确的人生观和价值观，不断增强了大家廉洁自律意识。
回顾往昔，我狱取得的这些成绩主要归功于省厅局的正确领导，归功于驻狱武警、检察官的大力支持，归功于全狱人员的辛勤努力与无私奉献。在此，我代表监狱党委，对关心支持我狱发展的上级领导、武警、检察官表示崇高的敬意！向全狱各级领导、全体警察、工人一年来付出的辛勤劳动表示亲切慰问！
