创建现代化标志性教育强镇汇报

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我们镇素有“垦区重镇”之称，教育一直是我们新湾经济社会发展的一张重要“名片”，也是我们着力构建和谐社会的一项重要举措。自去年镇党委、政府提出创建杭州市现代化标志性教育强镇的目标以来，全镇上下对“创强”工作的思想认识统一，行动步调一致，计划措施周密，效果体现明显。相信通过我镇的“创强”工作，一定会推动全镇的教育事业发展再上一个新的台阶，全镇的各项工作也一定会实现一个新的跨跃。

一、本镇的自然、社会、经济、教育概况

我们镇位于萧山的东北部，东接农一、农二两个农垦场和83021、83351两个部队农场，南连党湾镇，西邻省级中心镇—义篷镇，北靠广袤的萧山垦区，距杭州市中心约40公里，是萧山一个比较典型的垦区镇，也是全区区划面积最大的一个建制镇。全镇总区划面积88.6平方公里，下辖17个行政村、1个社区，3.6万人口。通过历届党委、政府和全镇人民的不懈努力，依靠上级各个部门的大力支持，目前，我们已经跻身省级教育强镇、省级卫生镇、杭州市小康乡镇、杭州市新农村乡镇和杭州市双拥模范镇的行列。去年，全镇工农业总产值达到31.3亿元，比上年增长42%，农民人均收入超过1万元（10016元），财政预算内可用资金2408万元。

作为萧山的垦区镇，新湾的文化底蕴并不深厚，发展条件也受到客观环境的制约，但这几年随着杭州发展战略的转移和环杭州湾产业带的兴起，新湾的区位优势不断凸现，发展潜力不断放大，外界对新湾的认同感和美誉度也不断提升，让我们党委、政府和全镇人民对今后的发展充满信心。更让我们感到高兴的是，新湾历届党委、政府多年形成的尊师重教的优良传统和持之以恒努力打下的扎实教育基础，使我镇教育事业一直走在经济社会发展的前列。全镇现有初中2所，中心小学3所，镇中心幼儿园1所，公办民工子弟学校1所，成人文化技术学校1所。共有中小学专任教师211人，其中初中专任教师90人，小学专任教师121人。共有在校初中生1581人，小学生3250人，在园幼儿1050人。目前，全镇有省级示范初中、示范小学2所，省一级成校1所，杭州市级示范初中、示范小学2所，杭州市级示范幼儿园2所。

二、创强的主要措施

开展杭州市现代化标志性教育强镇创建工作，是我镇继2001年创建为省级教育强镇后又一次新的目标提升，应该说这次“创强”的要求更高、内涵更深、难度更大。为了保证“创强”目标的如期实现，我们主要致力于在以下“四个坚持”上做文章、下功夫、求突破：

（一）坚持以教育优先为引领，切实推进教育强镇战略

我镇历届党委、政府都十分重视教育，始终把教育摆在优先发展的战略地位，在实现“九五”教育发展目标的基础上，制定了加快发展教育的“十五”规划。近年来，为争创杭州市现代化标志性教育强镇，镇党委、政府不失时机、精心造势、周密部署，坚持把“创强”工作列入重要议事日程，并作为党委、政府向百姓承诺的重大实事工程来进行重点实施。由于镇党委、政府历届领导都把教育放在优先发展的高度来认识，因此，镇政府的大楼却仍是20多年以前建造的旧式楼房，不仅空间小，而且很多办公室连空调都没有安装。为保证“创强”工作的顺利实施，我们具体做到“四个到位”：

1、做到组织领导到位。确定争创目标后，镇党委、政府专门建立了由主要领导任组长的“创强”领导班子，组织有关力量，对照杭州市现代化标志性教育强镇的规定标准，对全镇的教育硬件设施再次进行调整和投入。同时，由党委、政府牵头，多次召开社会事务办与辅导学校两个层面的专题会议，分解任务，明确责任，落实措施，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、辅导学校全力抓、有关部门配合抓”的良好“创强”氛围。在实施的过程中，镇党委、政府还多次听取相关部门和单位的“创强”工作汇报，积极做好查漏补缺工作，努力确保创建工作的顺利开展。

2、做到制度落实到位。为了把对教育的重视真正形成持久的规范，我们相继建立健全了党政班子成员联系学校调研和专题研究教育工作制度，一年一次教育工作会议制度，镇人大主席团对教育工作专题调研视察制度，镇党委、政府班子成员定期听取教育工作汇报制度等相关制度，使党委、政府对教育的重视纳入了正常化、规范化的轨道。

3、做到资金保障到位。我们新湾是萧山的一个经济欠发达镇，客观上财力不足，但镇党委、政府始终坚定这样一个信念，就是最穷也不能穷教育，财政最困难也要保障教育经费的最大投入。2004年，全镇财政收入2408万元，用于教育1269.6万元，教育的拨款占全镇预算内专用资金的52.7%，年人均预算内教育经费353元，年人均教育经费579元；中小学生人均预算内公用经费：小学225元，初中339元；实际公用经费：小学776元，初中1141元。同时，镇政府还切实加强对农村教育事业费附加的征收和管理，按规定足额征收，2004年征收农村教育费附加607万元，占上年农民人均收入1.84%，较好地保障了教育的经费来源。

4、做到整改落实到位。针对预查中存在的不足和问题，镇党委、政府认真讨论，落实整改。为保证“创强”经费的投入，镇政府决定取消原定于05年实施的3个项目：一是取消了新湾镇首届全民运动会，二是取消了在全镇安装治安电子监控系统，三是取消了塘新线两侧的改造工程，投入500多万元用来新建新湾初中、镇小塑胶田径运动场，宏图中心小学食堂兼风雨操场。增加计算机170台，多媒体50台，全镇中小学课改起始班全部安装了多媒体。镇中、镇小新增加计算机房，其它学校增加计算机数量。同时对四大系统、八类教室进行了投入和改造。10月份通过了学前教育达标镇验收。应该说整改措施有力，投入力度大，这对经济欠发达镇来说，做到这一步确实很不容易。

（二）坚持以资源整合为抓手，确保各类教育协调发展。

整合优化办学资源，是我镇构建现代化教育强镇的重大举措，也是保证各类教育协调发展的重要抓手。从2001年开始，我们围绕这一重大目标，精心谋篇布局，积极科学论证，切实加大调整力度，使新湾的教育亮点更亮、重点更重，实现了更高层次上的快速协调发展。具体我们做深了“三个点”的文章

1、坚持把突破点放在调整优化教育布局上。小而散的教育布局，是我们农村教育多年积存的一个现实。为了突破这一瓶颈制约，镇党委、政府站在优先发展教育的战略高度，大手笔规划，超历史投入，高起点建设，2000年投资1500万元实施了新湾镇中易地新建工程，新建的新湾镇中占地面积43335平方米，建筑面积15406平方米，不仅大大提升了办学档次，而且走活了新湾教育的整盘棋，起到了“四两拔千斤”的作用。2002年，我们将原新湾初中校舍划分两块，大块划入镇中心小学，小块作为成校教育用房。通过这一重大调整，不仅撤并了原共建、共裕、建华三所村完小，使我镇成为全区第一批结束村完小历史的镇；而且更好地实现了教育资源的优势互补，现在我镇形成的“一成、二中、三小、五幼”的总体教育布局，可以说校校有精品、有亮点，成为新湾教育的一道亮丽风景线。

2、注重把关键点放在改善优化教育环境上。近年来，政府已先后投入2000多万元用于教育事业建设，各中小学校的教育环境均得到了较大改善。目前，新建的新湾镇中校园环境优美，硬件设施完善，建有计算机网络、闭路电视、通讯、广播4个校园系统，设有语音教室1个，电脑教室2个，被确认为省现代化教育技术装备I类标准学校、省农村示范初中、杭州市文明学校和萧山区一级学校。经扩容改造后的新湾镇小办学条件更是日趋完善。植物园成为学校一大景观，有天桥与校园相连，整个校园四季葱绿，凸现了校园的人文景观。学校设有3个电脑教室和电子软件资料室，建有校园网络管理中心，安装了校园通讯、闭路电视、智能广播系统，是萧山区第一批“一级中心小学”和“省示范小学”。2004年镇政府投入300多万元用于前进中心小学旧教育楼改造；2005年镇政府又将对宏图中心小学食堂和风雨操场建设，预计投入300万元。

3、注意把着力点放在均衡发展各类教育上。一是高标准普及九年制义务教育。在充分利用各种宣传阵地，广泛开展“一纲四法”宣传的基础上，我们通过多种有效措施，多渠道地解决家庭经济困难学生的入学问题。04年镇关工委向困难学生发放就学资助券85700元，资助困难学生123名；新湾镇中自96年起已连续20次开展向身边同学捐资助学活动，师生捐款累计达20多万元；新湾镇小的师生还自发为民工子弟学校的外地学生慷慨解囊、奉献爱心。这些捐助活动的开展，有力地保证了全镇适龄儿童依法接受九年制义务教育。04年全镇适龄儿童入学率、巩固率、毕业率均为100%，初中入学率、巩固率为100%和100%，7—15周岁残疾儿童、少年入学率达100%，17周岁初级中等教育完成率为100%。二是积极提升幼儿教育档次。近几年来，我镇先后将三所中心幼儿园改制为民办公助的办园模式，既增强了办园的内在活力，又加快了幼儿教育社会化、幼托一体化进程，现镇中心幼儿园和前进幼儿园已成为杭州市农村示范幼儿园。2005年，全镇3—5周岁幼儿入园率为103.8%。05年，对照杭州市学前教育达标镇标准，镇党委政府制订创建规划，拨出专项经费，落实专人负责，镇领导高度重视，现已顺利通过萧山区首批学前教育达标镇验收。三是有效推进成人教育。镇成校坚持为农业、农村和农民服务，充分发挥成校的多种功能，扎实有效地开展各类实用技术培训和科普知识教育。04年共组织各类培训近40期，受训8900人次，占劳动力总人数41.2%。积极开展扫盲工作，全镇青壮年非文盲率达99.4%。与此同时，镇成校还积极与中等、高等学校挂钩，组织开展各类学历教学活动，目前通过成校学习取得高中、中专毕业文凭的88人，取得大专毕业文凭的87人，现在在读的大专、本科148人。为提高成人文化素质，为当地的经济建设发展作出了较大的贡献。

（三）坚持以素质教育为目标，着力打造特色教育品牌。

近几年，我们一方面逐年增加教育投入，努力改善办学条件，另一方面注意加强对学校办学方向、教育理念、学校管理、队伍建设等方面的指导管理，扎实推进素质教育，着力打造特色品牌，全面提升新湾教育的总体水平。

1、抓牢“育人为本”的理念，努力塑造学生美好心灵。全镇各学校坚持把德育教育作为素质教育的核心，以举办法制学校、少年军校、少年团校、“争做文明学生”、“行为规范示范生”、“雏鹰好少年”等一系列活动为载体，利用班队课、思想品德课、晨间谈话、课间操谈话等阵地，丰富和渗透德育教育的内容。如新湾初中专门与新湾派出所开展了警校共建活动，通过请教育局领导作法制教育报告、请南郊监狱少年犯现身说法和学校举行“告别四厅一吧，争做文明学生”的签名活动，使法制教育更加深入人心。同时，我们还充分发动学校、社会、家庭的力量，依托比较完善的德育网络，共同做好学生的德育工作。近几年中，全镇中小学生无严重违纪行为，违法犯罪率为零。04年，我镇中小学校都成为安全文明校园。

2、抓准“教学为主”的方向，努力培养学生的创新意识。积极创新思路，切实做好“减负提质”文章，严肃执行区教育局提出的减负二十条规定和“八大禁令”，让学生生动、活泼、主动地发展，努力培养学生的创新能力和解决问题的能力，教育教学质量稳步提升。新湾初中自实施素质教育以来，已连续五年升萧中人数比例在农村初中居领先地位，升省重点高中人数每年都在100人以上，屡次创下历史新高。2004年，两个学期三个年段6次合科竞赛，其中五次的获奖比例获义蓬学区第一，学科竞赛获区级以上25人次，获奖人数居义蓬片前列。2005年，新湾镇中初三上萧中分数线达17人，再次刷新了新湾镇中萧中上线率高的纪录。

3、抓深“活动为辅”的基调，努力培养学生的个性特长。打造鲜明而具个性的办学特色，是我镇各中小学校的明显特点。如前进初中针对地处围垦的实际，把传统武术教育作为特色教育的突破口和创新点来悉心研究、潜心挖掘，04年10月份成功地举办了第三届武术节，受到了区委、区政府和区委宣传部、区教育局领导的高度评价；今年5月，前进初中柔道队、摔跤队参加杭州市第十六届运动会分获两个团体第二名。宏图中心小学继续打造“口琴学校”特色，以培养“合格+特长”为目标，尽最大努力谋求学校艺术教育的立足点，该校有两首口琴吹奏曲被上海音像出版社制成VCD向全国发行。今年暑假参加国际口琴邀请赛获铜奖。新湾镇小的特殊教育已成为全区的一个窗口，先后两次接受国家教育部的检查，并受到高度评价。新湾镇中的科技和读书教育活动也一直是学校教育的亮点，04年在参加区中小学创新大赛中，学校科技获奖达30多项；参加浙江省第二届“奕阳杯”电子百拼图比赛，学校获优秀组织奖；省读书教育活动连续第八次获团体优胜奖。前进中心小学参加区中小学无线电测向锦标赛获团体A组第三名。萧山电视台《教育天地》第四期于10月8日播出“新湾努力打造教育‘金名片’”，进一步提高了新湾教育的知名度。

（四）坚持以队伍强教为保证，积极提升教师整体素质。

要办好教育，关键是建设一支高素质的教师队伍。我们始终坚持以人为本的原则，围绕“外树形象、内强素质”的目标，不断完善人才选拔机制，积极构建人才培养体系，促使大批教育人才脱颖而出，造就了一支教学理念深厚、教育水平高超的教师和教育管理队伍，增强了师资队伍的整体素质，也树立新湾教师的良好形象。

1、强化师德师风建设，着力打造“名师”工程。为了进一步调动激励广大教师的工作热情，我镇从1998年就开始在学校中举行“十佳教师”、“优秀班主任”评选活动，并在每年的教师庆祝大会上进行隆重表彰；2002年，镇政府又出台了《关于设立教育贡献奖励办法》，每年奖励一批区级及区级以上的教坛新秀、优秀教师和学科带头人，以培养和吸引更多的名优教师为新湾教育作贡献，03、04年奖励达30万元。同时深入开展“教师行为规范达标学校”和“做人民满意教师”的创建评选活动，结合区教育局“八大禁令”加强行风建设，使广大教师养成了良好的教育教学行为习惯。

2、切实提高教师地位，努力关心教师生活。镇党委、政府十分关心教师的工作和生活，积极在全镇营造尊师重教的良好氛围。保证教师工资按月发放，奖金及时兑现，千方百计为教师排忧解难。每逢节日，镇党政班子成员总是风雨无阻，集中到学校进行慰问看望，并召开座谈会听取教师的意见和要求，真心送去党委、政府对全镇教师的关怀和爱护。同时，政府每隔两年组织全镇教师进行一次体检，做到无病早防，有病早治，每年的超支医药费在年底予以解决。在关心教师物质生活的同时，镇党委、政府还十分重视提高教师的政治地位，近年来，全镇有2位教师当选为区人大代表，1位教师当选为区党代表。

3、不断加强师资培训，合力推进科研兴师兴校。为培养一支师德高尚、业务精湛的教师队伍，镇政府和辅导学校积极创造条件，鼓励和引导教师积极参加各种形式的业务进修，目前我镇中小学专任教师合格学历达100%，初中本科学历达到77.8%，小学大专学历达到75.2%，专任教师小学高级以上职称比例42.1%，专任教师初中中高级职称比例52.2%。与此同时，镇辅导学校近几年还坚持多管齐下，采取多种途径，在各中小学校中开展行之有效的师资建设活动，包括在全镇青年教师中开展话题作文竞赛、数学解题能力竞赛、说课、演讲等比赛，邀请一些处于学科前沿阵地的专家、老师来校作教育工作报告，组织教师与一些名师名校进行校际教研活动和教育信息交流活动等，使教师们不仅掌握了教育的前沿信息，而且更新了教育理念，提高了教育水平。在浓厚的师资建设氛围中，各学校还积极开展“科研兴校”活动，做到每个学校每年都有一个比较明晰的教科研主攻方向，每个教师每年都有一个教育主题，围绕专题解决教学中的实际问题，期末写出论文。2004年，全镇在区级以上教育改革科研中获奖89个，其中16篇获省级以上奖项，6篇获市级奖项，教育科研提高了学校的品位，树立的学校的品牌意识。

三、今后的工作打算

我镇的教育工作在区教育局和上级领导的支持、关心下，在全体教职工的共同努力下，取得了一定成绩。但与实现教育现代化的目标要求还存在着一定的差距，需要我们从更高的层面上正视现实，从更深的层次上找准问题，进一步付诸扎扎实实的努力。具体从以下几个方面着手：

（一）要进一步做好观念提升的文章。树立现代化的教育观念，是我们创建杭州市现代化标志性教育强镇的关键所在。所以，我们要借“创强”的强劲东风，进一步从教育思想、教育观念、教育手段等方面进行全面提升，用观念的提升来切实加快全镇教育现代化进程，积极推进素质教育，全面实施新课程标准，提高全镇人口素质。

（二）要进一步做好投入提高的文章。按照“创强”的硬件建设要求，我们已完成了新湾镇中、新湾镇小的600米塑胶跑道建设。但是，我们不能满足于现状的“创强”指标，镇内还有更多的学校同样需要投入建设。“创强”是我镇优先发展教育坚定决心所走出的第一步，今后的路将更艰难、更曲折，我们不能对教育发展和投入松劲。只有一如既往地关心和支持教育事业，才能保证我镇教育的发展继续超越于经济的发展，最后达到经济、教育发展取得双赢。

（三）要进一步做好教师提质的文章。我们将继续大力实施“名校”、“名师”工程，培养出更多、更高层次的名优教师，打出新湾教育品牌。继续打造量足质优的教师队伍，不断改善办学条件，采取有力措施，使教师在偏僻的围垦安心教学、倾心工作，为新湾“打造富裕和谐的强区重镇、构建魅力大气的东部新城”发挥出更大的潜能和作用。

镇党委、政府有决心、更有信心在各位领导、各位专家的大力指导下，以这次“创强”为契机，继续加大对教育的关心和支持力度，努力使我镇的教育事业再上新台阶，再创新辉煌。

最后，恳请各位领导、各位专家对我镇的工作提出宝贵意见。