开发区劳动保障情况汇报
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各位领导、同志们：
下面我代表分局向各位报告工作，在市局和开发区管委会的正确领导下，全区劳动和社会保障工作以配合人大组织《劳动法》实施十周年执法检查和深入开展保持共产党员先进性教育为契机，坚持巩固成效、完善体系、改革创新、整体推进的原则，克服人少事杂、机构职能不完全到位等困难，通过劳动和社会保障系统全体人员的共同努力，较好地完成了上级交给的各项任务。
一、前段工作情况简要回顾
（一）社会保险工作正常运转、征缴扩面工作稳步推进
1．企业养老、失业保险扩面工作稳步推进。为完成市政府下达给开发区的任务，配合落实省政府“8件实事”，分局于5月联合市监察支队、市企业职工社保处、市劳动就业局对开发区辖区内各类企业的劳动用工情况和社会保险登记情况进行了一次全面的清查和督办，到目前为止，除企业养老保险扩面存在一些难度外，其它工作都按进度完成了任务。
2．机关事业单位养老保险进入规范操作程序。开发区所有机关事业单位都进行了社会保险登记，进入了正常的基金征缴和养老金发放程序。在娄星区的大力支持下，经过多次协调，机关事业单位养老保险基金移交工作原则已定，主要是由于大埠桥办事处内部帐务尚未扯清而影响了交接的顺利完成。
3．事业单位失业保险顺利启动，事业单位的失业保险进入了全面登记程序。
4．基本医疗保险运转正常，生育保险顺利启动。
5．工伤保险进入前期准备阶段。
（二）就业再就业工作进展顺利
1．努力开拓就业门路。一是根据农村人口多的特点，将农村劳动力转移作为重点，在两个办事处劳动保障站和相关部门的配合下，通过向区内、市内、市外各类企业推荐和协调，共转移农村劳动力400人；二是鼓励自主创业。采取政策性支持，如提供小额贷款担保等，鼓励下岗失业人员通过临时性、季节性、弹性就业等灵活方式实现再就业，共安排下岗失业人员400人，城镇新增就业人数800人。
2．职业培训工作规范运作。职业培训工作在去年的基础上进一步得到规范，通过对培训中心不定期的教学检查和对考试过程的严格把关，提高了培训质量，上半年共培训760余人，其中就业再就业400余人，教育负责的劳动预备制培训368人。
（三）加强劳动保障系统自身建设
1．注重分局自身建设。为使局工作人员更好地为广大劳动者服务，加强了对本系统工作人员的培训，同时注意对分局工作人员依法行政能力的培养，加强了自身廉政建设。
2．注重了对基层保障平台的建设。基层本身的编制已解决，人员正在逐步配备，同时加强了对劳动保障服务站的业务指导，各站都完善了五大数据库，六本台帐。
（四）较好地完成了其它工作任务
1．实施清理整顿职介市场秩序规范劳动用工专项行动。4月份，我局联合开发区公安分局、党群工作部、工商分局对辖区内的职介市场进行了一次地毯式的清查，规范了职介市场秩序。
2．由于我市被劳动保障部确定为全国测算试点市，按照市局安排，进行了各项社会保险的情况调查摸底。重点开展了对区内机关事业单位职工人数、工资和离退休人员待遇情况和城镇企业退休职工中独生子女父母情况的调查，为上级部门的决策提供了准确的数据。
3．积极协调处理民工投诉，将矛盾化解在基层。开发区大量的工程上马同时引来不少劳务纠纷，我们秉着公正、公平，调解为主的原则处理各类纠纷数十起，涉及金额10余万元工资纠纷得到处理，受到广大农民工的好评，其它信访问题能使来访者做到满意而归，树立了劳动保障部门在人民心目中的形象。
二、扎扎实实搞好今年的劳动保障工作
开发区劳动保障工作与其它兄弟县、市、区相比有相似之处，但也有其特殊的一面。一是开发区经济社会发展来势喜人；二是外部环境好，中央和省里有政策，市里给予支持和倾斜；三是面对的群体特殊，主要是失、少地农民。根据这种情况，劳动保障下一步工作重点是围绕“8件实事”抓好工作落实。
（一）抓住机遇，加强劳动保障平台建设。
1．保障平台建设不仅仅是一个硬件建设，中心是服务能力和服务水平的建设，整体要做到“优美环境、优质服务、优良作风，服务对象满意”，即“三优一满意”。中央原定执行到今年年底的劳动保障扶持政策，暂定继续执行到2008年，这是难得的机遇，开发区本级正在从人员编制、职能、规范服务等方面做工作，劳动力市场可望年底正式运作，各办事处劳动保障平台建设也要加速进行，软、硬件建设还需进一步完善，工作质量还要进一步提高，已经实现机构、人员、经费、编制、工作、制度“六到位”的劳动保障站，要在办事处的领导下，充分发挥平台的整体功能和作用，进一步规范运作，提高工作质量和效率，全面做好辖区内劳动保障工作，服务于园区建设和广大劳动者。人员、经费等还存在问题的单位，办事处要高度重视，限期做到“六到位”。要按照上级的要求，不折不扣地完成辖区的劳动保障工作。办事处要经常研究辖区的劳动保障工作，及时解决工作中存在的问题和矛盾。各劳动保障站要严格按自己的工作职责开展工作，社区劳动保障平台也要按照市、区的规划部署将工作做到位。
2．扎实工作，促进开发区就业再就业工作健康发展。一是落实就业再就业有关政策，前段在这方面我们虽然做了一些工作，也有一些成效，今后还必须加大工作力度，思想不能松懈，工作不能松劲，部门之间要加强配合，形成合力，切实解决税费减免、公益性岗位补贴等方面存在的问题，确保再就业政策落实到位。二是努力解决失、少地农民的就业困难，失、少地农民由于地域限制和就业观念、年龄结构、技能素质等方面的原因，就业难度大，我们将加大工作力度，继续组织免费培训，推进创业培训，在前段组织试点的基础上，力争做好“订单式”服务，即企业提供用人订单，培训机构按“订单”培训，经劳动行政部门和企业验收合格后由企业录用。目前，开发区有一个定点培训机构，根据以往的经验教训，我们拟将定点培训机构扩大到全市教育质量高，具有合法资质的院校，用2-3年时间对有就业要求和培训愿望的失、少地农民进行培训一遍，同时也请招商、投资服务中心等相关部门在招商引资谈判过程中做好投资者的工作，提供相关的就业信息，力争项目开工时组织专项培训，投产时可录用。
3．重视社会保险登记、征缴工作。此项已经进行，但问题较多，主要是征缴困难，个别单位欠费较多，影响一系列后续工作，原因是多方面的，但主要是思想认识不高，企业配合不力，劳动保障部门无专职经办机构和专门人员。要解决这些问题，需要各级各部门配合和企业方面的理解，在目前情况下，我们将配合业务部门加强这方面的工作，特别是医保费率调整的前期准备工作，同时，请欠费单位作出详细的还款计划，以免影响发放。
（二）几个具体工作
一是“8件实事”。根据目前我们所掌握的情况，完全有能力在9月份完成除养老保险扩面外的所有指标，请各责任单位务必将数据统计准确，开发区将于10月初进行检查。
二是区内劳动力资源普查。去年进行过普查，但不详尽，分局准备印制表格式样，请办事处落实，并报盘给分局，11月10日前完成。
三是失、少地农民解困工作。去年进行过试点，但有一些问题，今年要求在阳历12月份前由村（居）委会进行公示，报办事处后送分局汇总。
四是民工工资清欠工作。下一阶段将是矛盾的高发期，分局将与相关部门密切配合，严肃查处违法违规行为。
三、严格要求，坚决完成市和区交给的各项劳动保障任务。
劳动保障工作关系到每个人的切身利益，关系到一方的稳定，责任重大，既艰巨又光荣。劳动保障系统的工作人员要经常、积极主动向领导汇报有关工作情况，协调好各方面的关系，努力提高服务水平，确保辖区内劳动保障工作各项任务落到实处。凡未按进度完成任务的将视情况给予通报批评，工作中弄虚作假情节严重的建议有关部门追究责任，并将劳动保障补助资金的下拨与各单位完成任务情况挂钩，未完成任务视情全额或减半扣减，上级带帽给各单位的在各单位未完成任务前一律不拨。
