县卫生局贯彻实施行政许可法汇报

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自《行政许可法》颁布实施以来，在县委、县政府的领导和县法制办的具体指导下，我局对《行政许可法》贯彻实施工作十分重视，认真落实《行政许可法》的各项规定，并以此为契机，深化行政管理体制改革，对贯彻实施《行政许可法》工作进行了部署。同时，按照行政执法责任制要求，将贯彻实施行政许可法的工作目标和任务进行了层层分解，落实到岗，责任到人，在本部门形成了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。现将我局贯彻实施《行政许可法》工作情况汇报如下：

一、行政许可事项的清理及落实情况

根据自治区人民政府规章新设定行政许可项目的清理整顿，按照《蒙山县人民政府关于印发县本级和各乡镇人民政府许可法项目及其实施主体目录的通知》及有关文件精神，我局对本部门的行政许可事项进行系统地清理，经清理整顿后，由县人民政府法制办审核的我局主要行政许可项目为15项，对已明确取消或法律法规无规定的、或与行政许可法不一致的审批许可项目已停止执行。

经梳理和清查，目前我局无违法设定或违法行政许可的项目，对依法取消的行政审批项目不再行审批，也无变相审批行为。在行政许可过程中，我们严格按照规定办事，认真履行本部门经审核后的所辖职权范围，监督检查部门及工作人员在实施行政许可过程中没有违反行政许可法的行为，未出现过任何行政许可过错。通过该工作的开展，我局的卫生行政许可工作得到了进一步规范。

二、贯彻落实《行政许可法》重点做了以下工作

（一）加强领导，增强实施《行政许可法》的紧迫感、责任感和自觉性

贯彻实施《行政许可法》的关键在领导。我局领导对该项工作高度重视，局主要领导对实施《行政许可法》工作负总责，并发挥核心和关键作用。为及时推进《行政许可法》在我局顺利贯彻实施，先后召开了3次专题会议，统一部署具体工作。成立了贯彻实施行政许可法领导小组，制发了有关实施《行政许可法》的《蒙山县卫生局卫生行政执法责任制实施办法（试行）》等文件，明确目标，落实责任。局领导还分别召集各自分管的部门进行专题研究，分解责任，作出具体部署。

目前，我局健全了贯彻实施《行政许可法》的领导机构，建立了由主要行政领导为第一责任人、分管领导直接抓、卫生法监股和相关部门具体组织实施的工作机制，全局上下自觉贯彻实施《行政许可法》的良好氛围初步形成。

（二）深入开展行政许可法学习、宣传和培训工作

重视《行政许可法》的培训学习，提高管理水平是贯彻实施《行政许可法》的重要基础性工作。我局学习培训的重点是领导干部和直接办理行政许可事项的工作人员。在学习上领导干部不但带头学习，还要求机关干部、执法人员和直接办理许可事项人员在学习中进一步强化贯彻实施《行政许可法》重要意义的认识，要从实践“三个代表”重要思想的高度，认真学习《行政许可法》等法律法规，深刻领会行政许可法的立法精神、原则及所规定的内容，做到准确理解，正确把握。

此外，我局还积极组织有关人员参加市卫生局、市卫生法监部门和县法制办组织的培训班和学习班，以提高领导、机关干部、执法人员和直接办理许可事项人员业务水平。对直接办理许可事项的人员规定要通过学习和岗前培训，才能上岗工作。

（三）加强制度建设，确保行政许可工作有序进行

为了规范行政行为，推进依法行政工作，我局结合本局实际，制定了一系列卫生法制与卫生监督管理制度。如：《卫生局法制机构负责人参加重要会议制度》、《卫生执法档案管理制度》、《规范性文件审查备案管理办法》、《投诉、举报（信访）制度》、《卫生行政执法责任制制度》、《推进依法行政政务公开制度》、《卫生执法人员工作检查制度》、《卫生执法文书规范书写制度》、《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《卫生行政执法人员资格管理和培训考核制度》、《行政许可公开公示制度》、《行政许可投诉举报监督管理制度》、《行政许可文书档案管理制度》等制度。通过对制度的落实，使行政许可的部门和人员进一步明确了自己的职责和任务，更加有利于开展工作。基本上实现了制度管事管人，并建立了行政执法过错责任追究制，狠抓了执法责任追究工作的落实。

（四）规范行政许可法律文书，提高管理效能。

为使行政许可行为规范化，使卫生行政许可行为从审批到许可的整个过程都有条不紊，我们按行政许可的程序制定了一系列法律文书，包括行政许可申请书、行政许可受理告知书、不予行政许可决定书、听证告知书、送达回证等九种法律文书。

(五)更新管理服务方式，提高行政效能。

我局的行政许可工作与机关效能建设工作有机地结合起来，在实行行政效能监察、政务公开等方面，根据我局的实际工作情况，出台了卫生局行政机关效能建设方案，制定了蒙山县卫生局机关行政效能建设办事公开制度、窗口集中办理制度、首问责任制度、一次性告知制度、限时办结制度、AB岗工作制度、机关效能考评制度、政务公开制度，对行政许可的审核、办事程序及限时办结等全面公开，提高了行政审批服务水平，提高了工作效率。

根据《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，制定了《构建惩治防腐败体系，促进卫生事业发展》的实施方案，实行“局务八公开”，预防行政许可工作中的腐败行为，对行政许可工作实行党内监督、群众监督与社会监督，全面确保廉政工作的落实，促进社会经济发展，构建和谐稳定的社会。

三、存在问题

我局贯彻实施《行政许可法》工作虽然取得了一定成效，但从总体上看，还处于起步阶段，与《行政许可法》的规定，人民群众的要求，依法行政、建设法治政府的目标相比还有差距。存在的主要问题是：

（一）少数行政干部对贯彻实施《行政许可法》重要性的认识有待进一步提高。

（二）使用行政许可文书还存在不完整、不规范的问题，行政许可行为尚需进一步规范。

四、下步打算

《行政许可法》对行政机关的影响十分深远，贯彻实施《行政许可法》是各级行政机关的一项长期战略任务，必须有步骤地扎实稳步推进。我局将继续把《行政许可法》的贯彻实施工作认真做发，全面履行政府职能，全面加强政府自身建设。近期重点做好以下工作：公务员之家版权所有

（一）继续着力抓好实施《行政许可法》工作责任的落实，加强检查和考核。切实把《行政许可法》作为培训的重点内容，进一步提高我局领导干部和全体执法人员对实施《行政许可法》工作必要性、长期性的认识，使实施《行政许可法》、推进依法行政真正成为行政机关工作人员特别是领导干部自觉的行动。

（二）完善制度，进一步规范行政许可行为。在总结《行政许可法》颁布实施以来工作情况的基础上，健全完善行政许可配套制度，重点在操作性、实用性上采取措施，以促进行政许可行为的规范。

（三）积极探索，进一步完善行政许可运行机制。加强卫生政务服务建设，理顺管理体制，简化审批程序，提升服务功能。进一步完善一次性告知制和明确答复制等，提高政务服务的直接办结率。