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2005年,是极不平凡的一年,也是街道过去几年来困难最大、变化最快、效绩最优的一年。过去的一年里,在区委、区政府的坚强领导下,我们始终贯彻“抓项目就是抓经济,抓项目就是抓税收,抓项目就是抓发展”的思路。在全街维稳压力大(街道的破产企业多,下岗人员再就业困难,213人员多,涉军群体为首的,我街占全市的1/3,劳教人员多,社情复杂);城管压力大(街道基础设施差,多项设施不配套,拆违后很多居民无处栖身、生活,受检次数多,面积广);拆安压力大(村历经不同的用地单位、不同的拆迁政策、长时间控制带来了遗留问题多,违章建筑多,村民期望新拆迁政策出台而引来思想混乱);税收压力大(以建安税为主的税收结构不合理,导致税源不足)等纷繁复杂的情况下,街道工委一班人负重奋进,开拓进取,落实责任,加强调度,全年各线工作都全部或超额完成了工作任务。总体来讲,一年来的工作主要把握了以下几点:一是坚持“统一标准,统一调查,统一拆迁,统一补偿”的方法抓拆迁,市、区年初部署的6个拆迁项目全部完成,在全力拆迁的同时,坚持用“上级指导协调、村民监督、村上实施”的办法,消除村民的顾虑,理顺村民的情绪,推行集中公寓式安置,目前村第一期安置房主体15栋共70000平方米已提前竣工,无论是施工质量、施工进度,还是安置模式都是走在全区前列,为全区以后失地农民的生活出路问题做出了有益的探索。二是坚持用“建设、管理、教育同步”的办法抓文明创建。通过加强社区阵地建设,改变城市管理模式,增加对社区检查频率,净化社区市容市貌,同时发挥全街文体队伍较多的优势,开展一系列健康有益、积极向上、生动活泼的群众性创建活动,寓理于事,寓教于乐,不仅增强居民的归属感和对社区的热爱,而且提高了市民素质,街道被评为全区唯一的全国先进体育社区,英才园社区晋升为省级文明社区。三是始终绷紧稳定这根弦,用耐心细致的思想工作感化人,对于顽固不化的用“五包一”方法盯死看牢,确保了全年全街无一例重大不稳定事件,街道多次被推荐为市、区的代表接受省、市检查,被评为全市综治工作先进单位。四是坚持用“苦干实干,争创一流”的标准统筹其他各项工作。具体自评如下:
一、财税工作
(考核分:15分自评分:15+83+16-1=113分)
2005年,为完成税收目标任务,街道制定并落实了一系列强有力的措施。一是摸清底子。年初对重点纳税企业进行全面摸底,实行重点企业党政领导联系责任制。二是加强宣传。配合税务部门,通过发放宣传资料、出动宣传车、板报等方式增强纳税户的纳税意识。三是加大税收征管力度,在为企业搞好服务的同时,加强征管力度,堵塞税收漏洞,做到应收尽收,颗粒归仓;四是做好税源清理,全街的个体工商户、房屋出租户等进行全面清理,建立档案纳入微机管理,按时进行增减异动,随时掌握进度,抓紧税收催缴。五是开辟新的财源,街道重视对入驻企业的培植发展和服务,通过努力,目前已有威华置业等10多家企业由税务六分局转入我街。六是加强小税种征收,街道制定详细工作方案,安排精干的人员队伍,深入到各社区、村进行长期全面的私人房产税及安装税征收工作。通过狠抓财源建设,大力挖掘税源,认真协税护税,按照区政府要求,顺利完成全年收入目标任务3750万元,全年完成财税收入4662万元,超年度任务考核988万元,比去年同期增长35.30%。同时,街道财政收支管理日益规范,通过健全财务制度,基本建设财务集中核算,使财务管理水平不断提高,有效的增收节支,使保平消赤达到消化负债30%的目标。
二、产业项目[考核分:5分自评分:基础分5分-0.5分(项目税收任务未完成)+4分(奖励完成项目4个)=8.5分]
街道优化经济发展环境,制定了近中期产业发展规划,全面完成了产业建设项目任务,银府花园二期(金色山庄)已建成1栋,其余6栋主体都已封顶,完成投资6000万元;新塘科技公寓已建5栋,完成投资6000万元;景秀江山三期已建1栋完成投资5200万元;枫树园小区7栋房屋基本封顶,完成投资8812万元。同时,街道餐饮、娱乐、休闲、商贸业快步发展,优越的地理位置和优质的服务吸引了酒家、新一佳超市、新长江宾馆,多家汽车美容超市等商家落户我街。
三、物业建设(考核分:5分自评分:基础5分+奖励完成项目数2分+新建项目1分=8分)
合理制定了物业发展三年规划,已实施物业建设项目银馨家园配套商贸用房,完成投资1.18亿元,超任务3800万元,建设面积达9066平方米,预备项目社区综合大楼已签定合作协议,拆迁腾地完毕,并已办理国土、规划手续。街道物业收入70万元,超任务9.7万元,社区完成108.1万元,超任务21.6万元。
四、重点工程建设(考核分:20分自评分:基础分20分+完成项目奖励分30分=50分)
街道始终坚持重点工程为重点突破口,根据区政府任务确立项目,实现责任领导、责任单位和责任人负责制,集中人力、物力、财力保重点,借区委、区政府“拆迁开路、强拆开工”的强大声威,以点带面,推动整体工作。街道工委、办事处始终坚持依法依规、实事求是,最大限度地保证村民利益,最大限度地调动支、村两委、村民代表、骨干的积极性。经过全年艰苦细致的工作,理顺了街村工作机制,疏通了一触即发的群体性村民情绪、协调好了有关部门共同攻坚克难的意识,顺利完成了新华社湖南分社用地,市档案馆用地,志鸿商住小区用地,银馨家园农民安置房建设、岳华路、银杉路段等6个重点项目工程,同时,街道改变过去的留地安置模式,在全村首次推行了公寓房安置的模式,提高了土地的使用率,这种集生产、生活安置为一体的高起点、高品味的安置模式被推为全区农民安置的示范点。目前村安置房、新塘科技公寓、志鸿商住小区等项目均已建成一定规模。
五、招商引资(考核分:10分自评分:基础分10分+重点项目完成奖6.8分=16.8分)
街道注重优化经济环境,加大招商引资开发力度,圆满完成各项指标,到位内资任务数为32000万元,完成了36926万元,任务完成率115%;合同外资任务数为310万美元,完成335万美元,任务完成率达108%;到位外资任务数为180万美元,完成342万元美元,任务完成率190%。策划包装了“王公园”招商项目,现已规划立项。组织7家企业参加市举办的“牵手南宁”活动,组织8家企业参加生态节,村小高层合作项目在生态节上成功签约。
六、其他主要经济指标(考核分:5分自评分:基础分5分+固定资产投资奖励1.6分=6.6分)
街道其他主要经济指标持续稳步增长,全年固定资产投资任务数为5亿元,完成约5.8亿元,任务完成率达116%;规模以上工业增加值任务数为7892万元,实现17545万元;社会消费品零售额任务数为7400万元,实现了40320万元,农业总产值也完成了年初目标任务。
七、文明创建(考核分:5分自评分:5分)
在今年文明创建工作中,街道健全了领导机构,成立了文明创建领导小组,围绕标准和上级要求,分工负责、逐一落实,开展了扎实有效的工作:一是加强创建宣传。组织学唱《公民道德歌》,发放宣传资料30000余份,投资20余万元制作了宣传牌300余块;二是丰富市民教育内容。广泛开展“文明楼栋”、“双星文明户”竞赛活动和文化进社区活动,组织了各种文化活动100多场次,参与人数达2万余人,在媒体上树立拆迁带头人龙照兴、桐梓坡社区老党员黄发祥、社区公益之星胡利霞等典型,用典型的示范作用感化人、带动人;三是加强未成年人教育。各社区分别成立“红领巾广播站”,举行“勿忘国耻,爱我中华”等以爱国主义教育为主题的学习教育,采取“一帮一”的活动、关心残疾儿童、扶助困难家庭、帮扶失足青少年的活动;四是狠抓阵地建设。杏林社区先后建起了市民学校、健身场、图书阅览室、宣传橱窗等阵地;英才园社区增加了社区服务中心、图书阅览室等阵地;为桐梓坡社区争取了近10万元的文体器材13套。五是开展特色工作。在社区党员中开展了争当“八大员”的岗位义务认领活动,银鸿社区爱心互助站每月开出一趟爱心列车,把社会捐赠和捐款送到困难户家中;英才园社区设计了寓意绿色、和谐的社徽,并在网上开通首条未成年人咨询网站交流平台,中联社区在企业开展诚信文化教育,以上工作得到了市、区的高度肯定和媒体的广泛宣传。全年文明创建工作共投入60多万元。目前,桐梓坡社区、火炬城社区、中联社区、银鸿社区保持市级文明社区称号,银太、银星社区保持了区级文明社区称号;银建社区有望进入区级文明社区行列,我街还被评为市级文明创建先进单位,是全区唯一的省级文化站。
八、城市管理(考核分:5分自评分:5分)
1、领导重视,有专职主管领导,经费投入到位(60万元)。因地地理位置特殊,全街全面受检,参加市检的次数和面积占全区受检的四分之一,成绩较好。
2、综合整治力度大。街道直接投入整治经费20余万元,组织驻街单位投入整治经费30余万元。我街先后对伙家塘垃圾倾倒场、银建街、长纺路、黄泥河路、各砂石场、桐梓坡小区、省建六公司、御景路、英才园东坡、银双路银府路进行了综合整治,从根本上解决这些地方脏、乱、差问题。
3、加强清扫队伍的管理,组建城管协管队。一是便于对民办清扫队伍的管理,率先在全区统一了清扫队伍的着装,严格清扫人员的奖惩制度。二是我街率先在全区组建了10人的城管协管队,由城管办主任担任队长,综合执法中队队长担任指导员,严格管理,严格要求,为弥补执法力量的不足起到了良好作用。
4、背街小巷改造任务完成好。全区48条背街小巷改造任务,我街有14条,约占全区任务的三分之一,为此,街道成立了以主管领导为组长,城管、综治、司法、各有关社区、村、驻街各有关单位负责人参与的工作协调小组。背街小巷改造中,共调和各类矛盾60多次,拆除违章建筑1200平方米,为背街小巷提质改造任务的顺利、按时完成,提供了强有力的保障。
5、文明创建成绩突出。在文明创建期间,全面准备、扎实工作,共清理楼道465栋,清运楼道垃圾物320车,治理卫生死角8处,清运垃圾120车,清理“牛皮癣”5万多张;清理户外广告招牌265块,取缔早、夜市18处,取缔店外经营、摊担225处,拆违4800平方米,还绿1200平方米,砌墙550米,为迎接创建工作的检查,打下了坚实的环境基础。
6、重视人大代表、政协委员的建议或提案。针对伙家塘垃圾倾倒场的4个建议或提案,街道十分重视,组织召开相关单位协调会,出资对此进行了综合整治,人大代表、政协委员满意率达99%,对御景路的提案,街道积极主动与市、区413工程部联系和协调,对御景路作为形象路进行提质改造,政协委员的满意率达100%。
九、计生工作(考核分:5分自评分:4.96分)
人口与计划生育工作较为全面完成了年度各项考核指标,低生育水平继续保持稳定,人口自然增长率为4.8%;计划生育率为100%,五年来首次实现全年无一例计划外出生;在计生协会与综合改革等多项工作中均有一些寓创意,务实效的招牌项目工作,如桐社区的流动人口“一站式”管理模式,中科技园的单位计协工作模式,在市、区乃至全省均具有一定的推广价值。
十、稳定工作(考核分:5分自评分:5分)
街道工委、党政班子始终把综治维稳工作摆在突出位置,建立了一把手负总责,分管副职为主抓,单位领导亲自抓,专人具体抓的联动机制。年初与社区、村、驻街单位签订《综合治理责任书》和《禁毒责任状》,建立健全了各种创安组织,健全了维稳信息员队伍,逐月对重大隐患问题进行排查。全年没有发生一起重大民转刑案件、重大群体性事件和到市、赴省、进京集体上访事件,没有发生重特大安全事故、重大恶性案件、“”等邪教反宣破坏事件。全街社区治安呈现出“三个为零”、“三个下降”的良好局势。在多次省、市检中获得了满分,使综治工作获全市第一名,成绩由过去全省第九名跃居全省第四名,街道的共保平安的做法在政法内参作为经验推广,4次为中央、省、市政法系统调研提供现场经验。
十一、安全工作(考核分:5分自评分:5分)
街道十分重视安全工作,建立管理制度,成立领导小组,设置专属办公室,配备了3名专职人员持证上岗。对各单位、社区(村)签订责任书,并制定严格的考核办法;同时就全街的40家驻街生产经营单位建立详细的工作台帐,针对不同行业的经营单位,建立长效防范和督查的机制,采取每月一次安全防范会议和执法检查,每季一次安全生产隐患专项整治和重大危险源的调查摸底,结合日常大面积宣传培训的工作措施,有效地遏制了安全事故的发生,今年街道无一例一般生产安全事故,无一例重特大安全事故。
十二、其他社会事业(考核分:5分自评分:5分)
我街大力抓好再就业工程建设,面向全街失业人员开展多样式的技能培训班,提供多渠道就业途径;农村城市低保做到了应保尽保,无一例错保漏保,企业保险的征缴扩面工作实现了新突破,社会保障体系进一步健全;城镇新增就业人数1408人,完成任务比例113%,新增农村劳动力转移就业人数218人,完成任务比例109%,下岗失业再就业人数1086人,完成任务比例103%,就业培训人数321人,完成任务比例291%,4050再就业完成244人,完成任务比例116%,新增企业失业保险人数142人,完成任务比例237%,参加创业培训人数72人,完成任务比例160%,失业农民参加培训人数46人,完成任务比例115%,企业基本养老保险人数365人,完成任务比例121%,新增灵活就业医疗保险56人,完成任务比例112%。社会保障其他各项指标均超额完成任务;积极加大基层设施建设的投入力度,开辟了5000平方米的文体活动场所,促进了群众文化有声有色地开展;殡改秩序得到了有效整治;教育工作及文体工作取得了新突破;卫生事业稳步推进,加强了食品卫生检查和工作落实,全年没有发生食品安全事件,生态环境质量不断提高,建立了人口、资源、环保可持续发展的和谐局面,桐梓坡社区被评为全省创建和谐社区先进社区居委会。
十三、党风廉政建设(考核分:5分自评分:4.9分)
一是领导重视,机制健全。我街工委始终把加强党风廉政建设作为提高党的执政能力的重要前提,结合干部调整和工作任务需要,成立了党风廉政建设领导小组,形成了街道工委统一领导、党政齐抓共管、纪委监督协调,街道、村(居)委会齐心协力,依靠群众支持参与的工作机制。先后两次专题研究部署了党风廉政建设工作,两次组织召开了党政班子民主生活会,并分别参加了联点单位的民主生活会。平时,主要领导坚持做到了“五个亲自”。二是遵守了廉洁自律各项规定要求。在落实各项规章制度上,做到了执行政策不走样,落实工作不走形,未发生违法违纪的人和事;认真落实了人事制度,我们坚持公道正派用人,凭突出的业绩选干部的原则,并向全体干部进行公示,做到了任人唯贤、公开透明;严格落实了财经纪律规定和集中采购制度,加强了公务用车的管理,对车辆实行定点定额加油、定点保险、定点维修,对大宗物品和需纳入政府采购的项目一律实行政府采购。三是教育经常,监督到位。坚持把加强反腐倡廉教育作为理论学习的重要内容,进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。坚持述职述廉制度,按照要求规定,领导干部每半年向区纪委陈述一次自己廉政建设的情况,如实填写个人党风廉政建设登记簿;制定下发了《党风廉政建设承诺》,落实了政务公开、村(居)务公开和党务公开,各社区、村分别建立了村(居)务公开栏,做到了重大事情及时公开、细节过程全面公开、结果结论如实公开。
十四、党的组织建设(考核分:5分自评分:5分)
我们坚持以党建为龙头,大力加强基层组织建设。一是加强了基层党组织建设。我们以创建市级基层党建设示范点为契机,严格按照“五个好”的要求,大力加强社区党组织建设和党员队伍建设,今年先后完成了社区党委和三个社区党总支的建立,桐社区和英社区较好地完成了社区党组织集中建设的验收,组织开展“五好党建楼栋”创建活动和银社区的党员“爱心列车”活动,桐社区55栋被区委组织部评为“五好楼栋”。二是加强了党员干部队伍的建设。在街道机关开展了“争创学习型机关、争当学习型人才”的“双争”活动,确立、培养后备干部16名,选送了3名青年后备干部参加区委组织的学习培训;改善党员干部学习条件,投资10万多元,在桐梓坡社区建立了街道第二个党员干部远程教育站。三是积极开展了党员先进性教育活动。坚持“两不误、两促进”,有计划、有步骤地深入开展党员先进性教育活动,通过认真组织动员学习、深刻进行分析评议、扎实开展整改活动,较好地完成了教育活动的各项工作。教育活动期间,党员帮扶困难户826户,为群众办实事173件、解决具体问题422个,组织党员献爱心,共收到捐款(捐物等折合)8012.64元,真正达到了把先进性教育活动办成民心工程的目标。
我街统战工作坚持贯彻“三个代表”重要思想,积极适应新时期建设、发展和构建和谐社会对统战工作新的要求,高举社会主义、爱国主义旗帜,坚持大团结、大联合的主题,紧紧围绕全街工作中心和发展大局,以加强街道统战工作服务和社区统战建设为重点,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,充分发挥统战工作在加快街道经济、社会发展中的作用,巩固了团结、稳定、和谐的局面,促进了全街“三个文明”建设协调发展。
自评总分:144.76分。