经贸系统贯彻落实市委会议精神的汇报材料

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各位领导、同志们：

今年的市委工作会议是具有里程碑意义的会议，不仅进一步明确了冲刺全国百强的奋斗目标，更为我市“十一五”的发展规划了新的蓝图，为使会议精神贯彻落实到经贸系统的各项具体工作中，经贸系统立即召集全系统单位负责人就李书记张市长所作的报告进行了认真学习和深入讨论。最后形成2006年经贸工作的总体思路。即：围绕一个目标，狠抓两个重点，强化三项职能，做好六项工作。公务员之家

围绕一个目标，即：以创建全国百强县市为目标，充分发挥为经贸系统管理经济、服务企业、协调财经的各项职能职责

多快好省地推进我市的经济结构调整，在发展循环经济、培育优势企业、转变经济增长方式实现新突破，为我市经济社会的发展提供坚实的经济保障。

两个重点即，以增加财税收入和促进安全生产为重点，推进全市经济持续、稳定、健康发展

1、有效增加财税收入。市委、政府确定了今年财税收入为21.8亿元的宏伟目标。今年，我们将把工作的重点放在科学聚财上。一是要科学决策，把握进度。通过定期召开财税分析会，及时掌握财税收入状况，认真分析财税收入形势，科学确立财税收入进度，让市委、政府及财税部门心中有数，牢牢掌握财税工作的主动权。二是要科学运转，把握尺度。认真开展财源税源调查，分行业、分部门制定财税收入计划，既做到依法征税，又注重持续发展；三是要科学调节，把握力度。对煤炭、焦化、铝矾土、洗煤等行业纳税进行专项整顿，对高收入行业将采取多种形式进行调节，均衡税赋，提高它们对社会的贡献。目前市经济局已组织财政、国税、地税、安监、煤炭、电力等相关部门研究出台了加强煤炭企业源头税费征管的新办法，并于近期开始实施。四是要科学监督，把握强度。继续实行纳税公示制度，营造纳税光荣、逃税可耻的社会氛围，以法律、制度、舆论等形式监督纳税，把纳税置于政府和群众的双重监督之下。

2、促进安全生产。继续把煤矿、非煤矿山、危险化学品行业、商贸流通企业的安全监察紧紧抓在手上，创新监察体制，强化安全措施，确保全年无重特大事故的发生。大力加强安全隐患的排查整改力度，安全检查做到不留死角，不走过场，不流于形式。进一步提高煤矿企业的安全装备水平，从管理、技术、装备三方面整体上提升矿井的安全管理水平。

强化三项职能即，强化电力监管、成品油监管、生产生活品流通监管三项职能，保障人民生产生活正常运转

强化电力监管。一是保“大”保“重”。对于发展潜力大、贡献率高、在全市经济发展中起主导作用的大项目、大企业，优先保证用电，积极向上级争取负荷，使这些企业尽快达产达效。积极支持有条件的企业上马配套电厂，给予倾斜政策，使这些电厂尽快并网发电；二是科学调度。制定科学的电力调度方案，合理配置电力资源，把电力用足用活；三是舍“小”舍“差”。对不符合国家产业政策和环保政策的“五小”企业、落后工艺生产企业，要坚决予以限电断电，淘汰落后，发挥好电力监管在经济调节中的杠杆作用。

强化成品油监管。重点开展打击土炼油和油品市场专项整治活动，创造公平有序的油品市场秩序。组建专门稽查队伍，对全市境内所有经营单位、经营业主和储油罐使用企业进行全面清查，对不合格油品坚决予以没收，对不合格经营单位责令停业以至关闭，对储油单位实行审查核准发证制度。积极推进加油站规范化建设，大力开展示范加油站、合格加油站创建活动，使全市成品油市场逐步走上规范管理的轨道。

强化生产生活品流通监管。对事关全市人民生产生活的肉类、酒类、烟花爆竹、民爆物品的流通秩序，将重点进行监管，不仅让广大人民群众满足供应，而且要安全放心。

六项工作即，认真搞好宏观经济调控、做强做大主导产业、大力发展循环经济、启动“万村千乡”工程、健全商贸流通体系、努力改善服务水平，保障我市经济健康有序发展

1、认真制定经济目标

根据市委工作报告中争创全国百强县市十一五年期间“工业增加值年均增长25%”的指标要求，结合我市实际，初步制定我市2006年规模企业工业经济调控目标：工业产值94.3718亿元，工业增加值35.36亿元，销售收入81.97亿元，实现利税2.97亿元。

2、做强做大主导产业

围绕煤、焦、铝、铁的主导产业，充分发挥宏观调控职能，促进资源的优化整合。煤炭行业要坚持关小上大、整合资源的原则，强制关停取缔9万吨以下的小煤矿，鼓励新建或改扩建30万吨以上的煤矿企业。焦化行业要积极引导符合国家产业政策和环保政策的机焦企业强化内部管理，扩张产业规模，延伸产品链条，提高科技含量，走新型工业化道路。重点培育以楼东俊安、城财、金晖、金岩、金达为代表的，产值超四亿、纳税超七千万元的机焦企业做大做强。鼓励和引导企业组建大企业、大公司集团，实现强强联合，强弱联合，优势互补，形成合力，大力提高企业的整体竞争力和抵御市场风险的能力。实施品牌战略，打造品牌优势，为企业进一步发展壮大提供广阔的发展空间。铝铁产业要继续加强资源的保护和合理开发，坚决取缔不符合产业政策的“五小”企业。公务员之家

3、大力发展循环经济。要通过媒体宣传、政府推动、政策鼓励、会议号召等多种行之有效的方式，营造一种大力发展循环经济、推行清洁生产的浓厚氛围。对煤、铁、铝等资源的开发实行统筹规划，综合开发，大力提高资源回采率和综合利用率。支持能源和原材料生产企业向深层次加工和宽领域的方向发展，充分利用机焦企业现有的煤气、煤焦油、矸石等发展煤气制甲醇、焦油深加工、矸石发电、矸石水泥等项目，真正使进入生产企业的资源吃干榨尽，不污染环境。今年市经贸局拟将金岩、金晖、金达、城财、楼东、东义、红塔、矐、鑫、金山、红沟等十户企业确定为全市循环经济试点企业，培育典型，示范引导，积极推动循环经济型企业在我市蓬勃发展。到2006年底，争取全市万元GDP综合能耗下降8%，万元GDP取水量下降10%，工业固体废弃物综合利用率达到50%。

4、启动“万村千乡”工程。年内要按照全省统一部署，争取将我市列入全国“万村千乡”工程试点县，力争用3—5年时间，形成覆盖全市行政村和乡镇的流通网络，初步形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的，集生活消费品、农资销售、农副产品收购于一体，市、乡、村三级连锁的现代化农村商品流通网络。

5、健全商贸流通体系。在发展新型产业的同时，要注重用现代流通方式和手段改造传统商业。一是要改造提升传统小型商业网点，增强社会服务功能；二是要改造提升传统农贸市场，通过引入现代商业物业管理模式，将其转型为适合我市的社区便民利民市场；三是要改造提升传统百货店，引进购物中心、超市、专业店、专卖店等新型业态、降低成本、扩大销售，走规模经营连锁化的路子。年内重点扶持张家庄蔬菜批发市场以及市商业总公司、市供销社下属企业。

6、努力改善服务水平。要把服务民营经济，服务项目建设作为创新软环境的着力点，进一步转变工作观念，简化审批手续，提高工作效率，改进工作作风，凡是符合国家产业政策和环保政策的调产项目和市场建设项目，一律尽快办理或立即上报。继续坚持并完善局班子成员包扶项目责任制，随时了解项目建设进度以及建设过程中遇到的困难和问题，为企业排忧解难，促使这些项目早投产、早见效。搭建和完善银企合作平台，拓宽投资渠道，缓解资金瓶颈制约，积极为企业提供政策信息、市场信息、经济信息、技术信息，搞好信息服务。

二00六年经贸局和系统各单位将团结带领全体干部职工明确目标，以科学发展观指导工作，以良好的精神状态迎接挑战，以全新的工作方式服务社会，开拓创新，扎实工作，圆满完成经贸系统所承担的各项工作任务，以优异的成绩向市委、政府交一份满意的答卷。