民营经济调度会上的发言
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**市工商局
各位领导、同志们：
今天，市委、市政府召开的这次会议，是在我市经济发展的关键时刻召开的一次非常重要的会议，它对于动员全市上下进一步统一思想，提高认识，凝聚力量，创造更加有利于民营经济的发展环境，进一步加快民营经济的发展速度，具有十分重要的意义。我们工商机关作为政府主管市场监督管理和行政执法的职能部门，今年以来，在市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，积极实践“三个代表”的重要思想，紧紧围绕市委、市政府加快发展的总体部署，不断提高思想认识，努力转变工作作风，积极开展服务活动，认真落实优惠政策，使全市民营经济呈现出了膨胀速度快、发展效益好、潜力后劲大的良好势头。今年以来，全市新发展个体工商户户，新增从业人员人，新增注册资金元。目前，全市个体工商户累计已达户、人，注册资金元，分别比去年同期增长了%、%、%。新发展私营企业家，新增从业人员人，新增注册资金元。目前，全市私营企业累计已达家、人，注册资金元，分别比去年同期增长了%、%、%。
一、认清形势，与时俱进，切实增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感
加快民营经济发展，做大做强民营企业，是顺应经济快速发展和市场激烈竞争的需要，是我市经济发展的活力所在、后劲所在、希望所在，事关发展和稳定的大局，事关全面建设小康社会和实现振兴**、富民强市目标的进程。今年以来，我们不断深化思想认识，从贯彻落实党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想的高度，从民族兴衰和现代化事业成败的高度，充分认识发展是执政兴国、立身齐家的第一要务，切实增强了加快发展的责任感、紧迫感和使命感。在此基础上，成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，有关科室负责人为成员的领导小组，一把手亲自抓，分管领导靠上抓，切实把这项工作抓紧抓好。
二、发挥职能，积极帮扶，努力创设加快发展的有利条件
我们紧紧围绕加快发展的责任使命，从分发挥自身职能作用，积极实施红盾帮扶工程，努力创设加快发展的有利条件。
发挥登记注册职能，支持企业挂大牌，组建集团公司，发展连锁经营，建立现代企业制度；发挥合同监管职能，严把合同签订关，防止交易欺诈，避免交易风险，引导争创“重合同、守信用”企业，帮助企业建立良好的社会信用；发挥商标广告职能，选择优势媒体，帮助企业广泛宣传，提高知名度，扩大市场营销，争创国家级品牌。**工商所在对全镇民营经济的运行情况进行调查中发现，**村村民***新上马的**纺织有限公司，由于缺乏资金，面临停产，该所积极与有关部门联系，及时帮其融通资金100万元，使企业重新焕发了生机。**工商所的招商引资企业**市**食品有限公司，原生产场地狭窄，交通不便，为帮助其扩大生产经营，**工商所在深入调查的基础上，主动帮其联系了**北路一闲置厂房，使其追加投资50万元，扩大了生产，增加了品种，达到了目前产销两旺的可喜局面。
3月份，我们积极响应市委、市政府“三无”月活动的号召，积极转变职能，强化措施，在全系统广泛深入地开展了红盾服务月活动。中层以上干部每人帮包2处市场、20家企业、20户个体工商户，一般人员每人帮包20户个体工商户。广泛听取民营企业对工商工作的意见和建议，努力解决民营企业在生产经营中遇到的困难和问题，为民营企业招商引资牵线搭桥，送法规，送信息上门，等等。活动中，广大干部职工把服务的观念细化为具体的岗位要求，把服务的意识渗透到工作的各个环节，以热情高效的职业形象为民营企业提供了细致周到的服务。3月23日，我们在**镇驻地和该镇**村现场办公，一条龙服务，办照到村、送照上门，当天现场办理营业执照46个，送照上门110家。市委副书记、市纪委书记**8和副市长**亲临活动现场，并组织有关部门和镇（街）负责同志进行了现场观摩，对活动给予了高度评价。据统计，2月份以来，全系统共为民营企业提供信息1200条，办实事办好事422件次。
三、降低门槛，放宽条件，积极营造加快发展的政策环境
为使我市的经济环境进一步优化，促进招商引资工作有一个更快的发展速度和更大的发展规模，我们从“放”字上着眼，从“宽”字上入手，从“活”字上抓起，最大限度地放宽政策，全方位地落实政策，创造性地执行政策，真正做到了放宽、放活、放彻底，用足、用活、用出新成效。
（一）放宽了民营企业的经营范围。凡国家法律、法规没有明令禁止的行业和商品，都积极鼓励民营企业生产经营。
（二）放宽了注册资本认缴期限。对注册资本50万元以下，一次性注入有困难的，实行分期到位、分批注入。投资人首期可认缴10%，一年内可追加到50%，其余部分在3年内到位。
（三）放宽了前置审批条件。在目前125项前置审批条件的基础上，又放宽了13项。
四、转变作风，提高效率，为民营经济发展提供迅捷高效的服务
为把职能服务的“窗口”进一步开大，我们不断完善强化了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制和失职追究制等一整套制度规定。为营造出一种“登门有亲切感，说话有热情感，办事有实在感，工作有责任感”的工作氛围，我们还提出了“进了工商门，都是一家人”、“我们都是一家人，办事何必找熟人”的口号，使业户一踏进工商局的大门就感受到一种热情服务的气氛，有一种宾至如归的感觉。为给业户提供迅捷高效的登记注册服务，我们及时调整了人员，改建了注册大厅，科学进行了分工，开设了外地客商注册登记“绿色通道”和休息日预约咨询服务项目，急事急办，特事特办，手续齐全、马上就办，手续不全、帮着去办，不说不能办、只说如何办，做到“政策不在我这里截留，差错不在我这里发生，时间不在我这里浪费，群众不在我这里为难”。原**市**化轻建材有限公司，欲申请办理冠省行政区划名称。我们了解情况后，立即组织专门人员，从起草申请到表格填制，实施了全程跟踪服务，并委派专人到省局办理有关手续，仅用一天的时间就完成了注册登记，赢得了公司上下的一致好评。
领导和同志们,在发展民营经济的工作中,我们虽然做了一些工作,也取得了一些成绩,但离领导的要求,和其他职能部门相比,还有一些差距。在今后的工作中，我们将以这次会议为契机，进一步加大力度，强化措施，努力为我市经济的快速发展提供更加优质的服务。
（一）进一步解放思想，转变观念，不断增强加快发展的自觉性
认真学习、深刻领会省委工作会议、枣庄市委八届二次全委（扩大）会议和市委十届三次全委（扩大）会议精神，充分认识到，工商行政管理事业的发展，离不开地方经济的发展，只有地方经济繁荣发展了，工商行政管理事业才能兴旺发达，从而把思想和认识统一到市委、市政府的精神上来，把力量凝聚到经济发展工作中去，不断增强加快发展的自觉性。
（二）进一步落实政策，优化服务，努力营造宽松的发展环境
大力发展民营经济，关键是放开放活政策，提供优质服务，为民营企业创造一个宽松的环境。下一步，我们将进一步贯彻落实省、枣庄、市委工作会议精神和省局出台的《关于进一步推动系统工作提高速度提升水平促进全省经济发展的意见》、《认真贯彻落实省委、省政府补〈关于进一步加快民营经济发展若干问题的补充规定〉的实施意见》精神，不折不扣地执行政策，坚决把上级关于降低门槛，提升水平的各项政策落实到位，以思想的再解放、观念的再更新、政策的再放宽，促进民营经济的大发展。同时，不断转变服务观念，拓展服务领域，改进服务方式，提高工作效率，以全方位、多角度的帮扶措施为我市经济的健康快速发展服务。
（三）进一步加大力度，强化效能，确保各项服务措施的落实到位
结合省局“五项禁令”的实施，成立“五项禁令”纠察队和个体私营企业投诉服务中心。明确指出，谁影响了**经济的发展大局，就砸谁的饭碗。对违反禁令，服务不力的人坚决予以严惩，情节严重的，直至开除出工商队伍。同时，积极引导业户开展文明诚信企业争创活动，塑造良好的**形象，营造良好的发展环境，使外地客商顺利进得来，安心住得下，经营能发展，长期留得住，促进全市经济的大发展、快发展。
年月日
