挂职锻炼总结
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2004年3月，在区委组织部的统一部署下，我和区级机关其他6名同志一起，到湘湖征迁工作组进行为期一年的挂职锻炼，协助做好湘湖社区的征地拆迁安置工作。作为一名国土系统机关工作人员，我十分珍惜这次来之不易的锻炼的机会。在这一年里，我和征迁工作组的领导和同事们一起，深入到村级组织和普通老百姓当中去，同患难，共甘苦，经历了国家宏观调控政策的严峻考验，也经受住了湘湖老百姓对我们的信任投票，最终顺利完成了组织交给我们的任务。在共同的目标下，我和征迁工作组的全体同志也结成了深厚的同事情谊，并在他们的身上，我看到了基层干部勤勤恳恳、一心为民的工作作风，感受到了他们忘我工作、无私奉献的精神面貌，也从他们那里学到了许多在机关可能一辈子都学不到的工作经验和工作方法，受益匪浅。
下面，我将这一年来的挂职锻炼工作情况总结如下：
一、基本情况
协助湘湖征迁工作组实施湘湖社区整体搬迁，还萧山人民一个美丽的湘湖，并迎接2006年世界休闲博览会的顺利召开，是组织交给我们挂职锻炼七位同志最重要的任务。但是当我们赶到湘湖和征迁工作组其他同志会合时，摆在我们面前的是一个相当困难的局面：湘湖社区因为转制，建房控制了10多年，湘湖老百姓反映强烈；转制时遗留问题较多，民心不稳；老百姓对政府抵制情绪较强，拆迁工作难以迅速进入实质性操作阶段……更令我们意想不到的是，4月26日，国务院宣布全国土地农转用手续暂停半年。紧接着，国务院又下文，要求各地要从严控制大拆大建。在这样严峻的形势下，湘湖征迁工作要向前推进，可以说是困难重重。
但是在区政府坚定有力的领导之下，征迁工作组领导班子进行了深入透彻地分析，认为湘湖征迁工作是一项造福于萧山人民的实事工程，只要对老百姓有利，程序合法，即使再大的困难也要坚持下去。我充分利用自己来自国土部门、相对比较熟悉国土业务的优势，全力协助征迁工作组做好各项工作。从最初安置土地的测绘和征用、安置地块和拆迁地块的用地手续办理，到湘湖拆迁政策的调研和讨论、拆迁工作的宣传和动员，我始终以积极的姿态，以基层工作服务者的角色，参与到这项造福于全萧山人民的民心工程中去。经过一年时间的努力，我们湘湖征迁工作组已基本按照区委区政府的原定计划要求，全面开展了湘湖社区的拆迁评估工作和安置区块一期的建设工作。
二、主要工作
这一年里，我在湘湖征迁工作组领导和同事们的支持帮助下，主要做了如下几项工作：
1、参与湘湖征迁政策的调研、讨论和制订工作。
湘湖征迁工作涉及到湘湖社区1300户，共4000多人。在湘湖这个历史遗留问题众多、情况复杂的地方进行如此大规模的征迁工作，其工作的难度和艰巨性可想而知。而制定一部较好的、能照顾大多数拆迁户合法利益的实施细则，成为征迁工作能否顺利开展下去的重要前提条件。为此，我和征迁工作组的领导同事们一起，深入到湘湖老百姓家里，进行细致深入地调查，掌握了大量的第一手资料。为了使实施细则有法可依，我们还查阅了大量的相关法律，深入讨论，几易其稿，最终制订出了《湘湖社区居民房屋拆迁补偿安置实施细则》，为征迁工作的顺利进行开了一个好头。
2、协助做好湘湖社区征迁工作中的各项用地手续办理工作。
湘湖征迁工作涉及到两块土地的手续，一块是322亩安置用地的手续，另一块是800余亩的拆迁用地的手续。安置用地不批准，我们无法对湘湖老百姓作出交待；拆迁用地手续不办好，就无法办理拆迁许可证。但在国家宏观调控的大环境下，要顺利办好这两块土地的手续十分困难。在区政府、征迁工作组和国土局等相关部门的共同努力下，最终从本已十分紧缺的储备土地中调剂了70亩土地，作为安置用地的一期启动工程。现一期工程已经投入建设，二期项目也正在申报当中，为湘湖老百姓吃了一颗定心丸。
对于800余亩拆迁用地的供地手续办理，我们积极争取省国土资源厅和区级各有关职能部门的支持。在他们的大力协助下，我们从计委立项、规划定点、土地手续办理，到最终报省国土资源厅、报省政府批准，仅仅用了不到三个月的时间。供地手续的尽快批准，为拆迁许可证的及时办理、拆迁工作的顺利开展提供了有利条件。
3、参与湘湖社区征迁的政策宣传和评估工作。
在《湘湖社区居民房屋拆迁补偿安置实施细则》制订出台以及拆迁许可证办理完成后，我们迅速开展了政策宣传和房屋评估工作。为了使湘湖老百姓能理解湘湖征迁工作的重要意义，我们深入到每一户老百姓家里，给他们讲解湘湖征迁政策。遇到不理解、有抵触情绪的，我们结合他们家里的实际情况，晓之以理，动之以情；遇到吃闭门羹的，我们就利用中午和晚上的时间，一次不在走两次，两次不在走三次。最终我们的诚心感动了大多数的湘湖老百姓，湘湖征迁的政策深入了他们的心里。在大规模宣传的基础上，我们顺利地开展了房屋评估工作。到目前为止，已经有160多户接受了评估，为下一步进行签约和正式实施拆迁开了一个好头。
三、收获和体会
通过在湘湖社区一年时间的挂职锻炼，我深深体会到，作为机关的工作人员，到基层第一线去锻炼是非常有必要的。在这一年里，虽然我们在征迁工作上碰到了这样那样的困难和问题，但是在区委区政府的正确领导下，在征迁工作组全体同志的共同努力下，我们最终能把困难一一克服，把湘湖社区征迁工作不断地向前推进。在和征迁工作组领导和同事们共同工作生活中，在和老百姓深入接触过程中，我学到了许多基层工作的经验和方法，深有感触和体会，主要有如下几点：
1、在基层工作的实践中，进一步加深了对“三个代表”重要思想的理解和认识，提高了自身的政治理论水平。
虽然由于征迁工作的特殊性，我们工作组很少能抽出时间来学习一些理论知识。即使有时间坐下来，也是在讨论征迁工作方面的问题。但我认为，实践是最好的学习。理论学习百遍，不如实践一次来得印象深刻。在这一年里，我看到了太多的实践三个代表的生动例子：在东湘村征地工作中，城厢街道的领导放弃了“五一”七天的休息时间，一户一户地做群众的工作，最晚的一直到凌晨两点，向群众解释湘湖征迁工作的重要意义，终于获得村民代表大会通过，顺利签下了征地协议；在元旦三天假期中，冰天雪地，征迁工作组的领导带队，挨家挨户宣传征迁政策。在短短的不到十天时间里，征迁工作组走访了1000多户人家，工作强度和难度可想而知；至于在征迁工作中不被老百姓理解，遭到拒绝甚至围攻的事情更是时有发生。如果没有高度的工作责任心，没有心里想着群众，把群众利益放在第一位，是绝不可能担负起征迁工作的重任的。作为机关的一名工作人员，我深深为基层干部的这种无私奉献精神所感动。他们正是实践三个代表最生动的体现。
2、拓宽了自身的知识面，提高了解决实际问题的能力。
在湘湖征迁工作过程中，我充分发挥自身的专业特长，为安置地块的征用、土地手续的报批和政策处理等作好服务。但是随着征迁工作的深入，我越来越感到自己所学的不足。基层工作尤其是征迁工作，涉及面相当广泛，而且直接面对老百姓，来不得半点含糊。为此，我一方面利用空余时间，抓紧学习各方面的专业知识，拓宽自身的知识面；另一方面，我利用和征迁工作组同事们一起深入基层、做群众思想工作的机会，学习他们的实践工作经验和工作方法。我非常清楚地记得，我和征迁工作组的同事们进湘湖社区做评估动员工作的时候，遇到一个小组几十户人家集体抵制拆迁，动员工作进入僵局。为了找到突破口，我们选择了一户人家，结合他们的实际情况，从拆迁和不拆迁两个方面，对他们的家庭经济情况、生活舒适状况算了两笔帐，将我们拆迁实施细则所体现的惠民政策给他们讲了个透，并进而向他们深入宣传实施湘湖征迁对湘湖社区的发展、对湘湖保护开发的重要意义。贴心贴底的一席话，说得这户人家心服口服，从原先抵制拆迁，到最后主动联系我们要求进行评估，并且带动了一批观望户。从这个事例中，我感到在征迁工作中，政府和被拆迁户并不是对立的关系。从长远来讲，拆迁最终还是为了发展。只要依法实施拆迁，并深入群众，了解他们的合理和正当的需求，大多数的群众还是会理解并配合，我们的征迁工作也一定能够向前推进的。
以上是我这一年在湘湖挂职锻炼的总结和体会。一年的时间虽然短暂，但留给我的记忆却非常深刻。挂职任务的到期，不仅仅是一项工作任务的结束，更是我人生道路上一个新的起点。我将把这次挂职锻炼的经历，作为我人生宝贵的财富加以收藏，在今后的学习和工作中，不断地完善和超越自我，争取更大的成绩。
