上半全区人口与计划生育情况通报

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今年上半年各乡（镇）、办事处党委、政府将人口与计划生育工作纳入当前工作重点，坚持一把手亲自抓、负总责，配齐计生分管领导和计生干部，加强了计划生育宣传教育，完善了计划生育服务，科学的生育观念日渐给群众带来实惠，计生干部依法行政的能力显著提高，取得了一定的成绩。

一、领导高度重视，责任落实到位

各乡（镇）、办事处党委、政府对这项工作都给予了相当程度的重视，坚持党政主要领导亲自抓、负总责，把人口与计划生育工作纳入了全年工作的整体规划，制定了干部包片包干责任制、“一票否决权”制度、原创：“风险责任金制度”和“工作失误责任追究制度”等，定期召开专题会议，定目标、明任务、议策略、抓落实，真正做到“任务到人、责任到人”。

二、计生宣传到位，营造浓厚氛围

上半年，各地结合自身实际，采取多种形式在不同的时间，场合宣传计划生育政策法律法规，例如：利用“十三亿人口”纪念日开展形式多样、内容丰富的宣传活动；在宣传农村部分计划生育家庭奖励扶助制度中，各乡（镇）办事处加大宣传力度，广泛利用条幅、宣传厨窗、宣传板、墙体永久性标语宣传计生政策和法规，并通过召开村民大会的方式，做到人人皆知、家喻户晓。

三、性别比整治工作初见成效

在去年性别比专整治的有力推动下，今年我们各地各部门继续加大力度、不放松，对部分医院和个体私人诊进行的胎儿性别鉴定和非性别性引产等违法行为进行了查处，有效打击了这一些违法犯罪行为，纯洁了社会风气，遏制了性别比升高的势头。在这次的省、市计生工作检查中，童家镇由过去的性别比居高不下到现在的性别比趋向正常，确保了性别比专项整治工作的成果。

四、计生奖扶制度落实到位

对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的申报、调查、确认、上报是上半年计生工作的一项重要内容。各级党政、计生工作人员对这项政策性强，给群众带来实惠的满意工程高度负责，落实责任追究制，对目标人群坚持“个个上户，人人见面”，确保“一个不漏、一个不错”，认真坚持“十道程序”，截止到目前，符合奖励扶助的人员共计名，统计上报工作结束。

工作中仍存的问题：

一是基础工作还不够扎实，如出现计划外生育反弹、计生信息个案准确率不高、环孕检率低。

二是乡（镇）、办计生帐目不清对征收的社会抚养费存在坐收坐支现象部分乡（镇）、办坐收坐支现象突出。

三是全区社会抚养费征收力度仍然很弱，征收到位率非常低，非诉执行社会抚养费制度极待加强。

四是对流动人口的管理不到位，原创：已明确的插花地段责任还未落实到位，甚至出现相互扯皮、推诿责任现象，如江边办事处和四青办事处就杏树园庄屋新村的责任归属上。

五是出生婴儿性别比专项整治工作的查处力度还有待进一步加强，遏制性别比升高的工作还很艰巨。

对夯实基层计生工作的几点建议：

一、要进一步加大对现有乡（镇）办计生办人力、物力、财力投入，从而为新形势下对搞好计生工作提供必要的保障。

二、要保证计生队伍在一定时期内的相对稳定性，使这项工作能够在基层有一个很好的连续性。

三、制定各项奖惩制度，对计生奖惩措施一一落到实处，奖优罚劣。

四、基层基础工作还要进一步加强，各乡（镇）办要进一步加大环孕检及各项节育措施工作落实，堵住计划外超生的源头。