抓住机遇 苦战三月
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努力完成计划生育“三查三清”工作任务
根据全区计划生育“三查三清”工作会议精神和区委办、区政府办（2006）25号文件《关于开展计划生育“三查三清”活动的通知》要求，结合实际，我镇扎实认真开展了为期三个月的计划生育“三查三清”工作。全面摸清了全镇育龄妇女婚育情况，尽最大努力落实“三查”及各种节育措施，从严查处违法生育行为，有效地整顿了生育秩序，夯实了计划生育工作基础，基本实现了“三查三清”各项目标任务，使全镇计划生育工作迈上了依法管理、综合治理的新轨道。
基本情况
现已查清，全镇20个行政村，144个村民小组，3108户，总人口12208人，共有育龄妇女2731人，其中已婚育龄妇女共2104人。截止今年3月份，全镇应落实措施330人，其中举家外出5年以上123人，实际还应落实节育措施207人（其中包括哺乳期3人，禁忌症2人）。已落实节育措施172人，其中男扎1人，女扎67人，上环103人，皮埋1人，占应落实措施手术85％。未落实节育措施158人，其中特殊情况128人，另有30人尚未落实节育手术。其中季节性外出22人，活动期间躲避7人，多次思想动员不通1人。应落实“三查”544人，其中重点对象483人，已落实“三查”513人，三查率为94％。清理政策外生育36人，下达社会抚养费征收决定书17人，金额159903元，征收社会抚养费2万元。
主要做法
宣传动员，摸清底子，全面掌握育龄妇女婚育情况
三月下旬以来，我们组织140名镇村干部分成9个工作组，深入到20个村，对2731名育龄妇女户逐户摸底调查，准确掌握每位育龄妇女的真实婚育情况，逐一登记，然后张榜公布，对其婚育、节育、处罚、流动情况进行公布核实。同时在广大群众中大力开展计生“一法五规”、生殖保健、人口理论知识宣传，悬挂标语50幅，书写永久性标语35幅，发放宣传资料500份，召开各类会议95场次，营造浓厚的“三查三清”工作氛围。
落实“三查”，主攻手术，认真夯实计生工作基础
“三查三清”工作一开始，我们即对“三查”及手术对象开展“闪电式”清查落实，近三个月时间，共落实结扎68人，其中男扎1人，双女户结扎4人，二次结扎5人，流动人口在外结扎4人，引流8人，落实上环103人，其中流动人口上环17人，落实“三查”544人，重点对象“三查”483人，送区站手术8人。
积极与周边涧池、大河、双溪、田禾、铁佛等乡镇联系，
共同配合落实计生对象节育措施，还按区上统一部署派2名干部远赴浙江等地落实措施，在外共做结扎手术4例，上环13例，“三查”210人。
开展行政执法，清理违法生育行为
我镇成立了计划生育行政执法中队，对清查出的违法生育对
象，依照计生法规进行立案调查处理，共计调查违法生育案件起，已做调查笔录36件，下达征收决定书17份，在全镇引起了很大的反响，对违法生育行为起到了震慑作用。
思想动员，服务到位，确保清查工作顺利开展
我们坚持思想动员工作先行，服务热情到位的工作方法，
给计生对象讲政策，做好深入细致的思想动员工作，帮助他们解决后顾之忧，使他们痛快接受节育措施，配合落实处罚。一是“三查”服务到位。技术人员带着B超下村开展“三查”，为群众提供方便；二是为手术对象解决实际困难，做好术前、术中、术后服务。由各工作组提前为手术对象安排好家务及生产，护送手术对象到站，术后护理送回家；三是落实有关免费政策，在“三查”、上环、手术方面全免费，派车免费往返接送手术对象；四是认真接受群众来信、来访工作，及时消除化解积累矛盾问题。反映计生问题立即调查，从速处理，及时公告处理结果，并反馈给上访人。共接群众来信1份，来访7人，区转信访电话2个，都一一做了处理，群众比较满意。自“三查三清”工作以来，全镇基本未出现因计划生育工作而发生干群冲突，没有出现越级上访，各类手术安全顺畅，工作平稳推进。
加强领导，严肃纪律，努力实现“三查三清”目标
我镇成立了以镇委书记为组长的“三查三清”工作领导小组，
下发了在全镇开展“三查三清”工作通知，夯实了领导包片、干部包村、责任到人、任务包干的工作责任，严肃干部工作纪律，制定了镇干部“四挂钩”工作措施：即与三个月工资挂钩，与全年考评挂钩，与机构改革挂钩，与提拔任用挂钩，每旷工一天扣工资100元。制定了计生对象“五缓办”，即不落实节育措施退耕还林、民政救济、奖励扶助、扶持项目、信用贷款等优惠政策缓办。规定下村工作“六不准”即不准打牌、不准打人、不准骂人、不准损坏群众财物、不准违反程序、不准乱开口乱表态。落实村干部党员包抓责任制，每个村干部包2名，党员包1名外出计生对象落实手术，村干部与全年奖励工资挂钩，党员与民主评议挂钩，每落实一例进行奖励。还建立了督查、谈话、通报批评制度，对表现差的干部或后进村部门进行谈话批评。通过一系列制度和措施，增强了党员干部责任心，调动了全体镇村干部的积极性和工作主动性，有力的推动了全
镇计划生育“三查三清”工作的全面有序开展。
存在问题及打算
少数群众传统生育意识浓厚，规避计生监管，增加
了工作难度，尤其是流动人口管理难。我们将不遗余力、不惜代价组织干部外出前往我镇流动人口密集的河北、山西等地与当地政府共同搞好流动计生工作，杜绝漏洞，消除隐患。
行政执法滞后。由于近期工作头绪多，加之现有执
法人员少，素质不高，办案能力差，立案调查处理力度不够，将优化执法队伍，加强行政执法，依法推动计生工作。
计生工作经费开支大，宣技站设备落后急需改善。
“三查三清”工作以来，各项经费开支已达3万元，我们将加大社会抚养费征缴力度，弥补经费不足。宣技站无专业技术人员、B超老化，恳请上级能予以解决。
总之，今年的“三查三清”工作在区委、区政府的坚强领导和高度重视下，我镇广大党员干部群众众志成城，苦战三个月，抓住计生工作这一难得的历史机遇，“三查三清”工作取得了阶段性胜利。我们将以此为契机，痛定思痛，认真总结工作经验和教训，建立计生工作长抓机制，坚持不懈的抓好落实，真正把计划生育这一国策抓好，努力实现我镇“十一五”人口控制计划。
附：沈坝镇“三查三清”工作情况汇总表
中共沈坝镇委员会
沈坝镇人民政府
二○○六年六月二十日
