县总工会全委扩大会议上的报告

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坚持科学发展观勇于开拓和创新

努力开创我县工会工作新局面

在县总工会十二届五次全委（扩大）会议上的工作报告

各位委员：

这次全委（扩大）会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照县委十届四次全委会和市总四届四次全委（扩大）会议精神，认真总结××年工会工作，研究部署××年工会工作任务。下面，我受县总工会常委会的委托向全会作工作报告，请予以审议。

一、××年工会工作回顾

××年，县总工会在县委和市总的正确领导下，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委中心工作，全面履行工会各项社会职能，突出维护职能，圆满地完成了县总十二届四次全委（扩大）会议提出的目标任务，工会的各项工作都上了一个新的台阶。

（一）群众经济技术创新活动取得新成果

一年来，全县各级工会组织紧紧围绕经济建设这个中心，组织广大职工深入开展“立新功创伟业”活动，通过开展“献良策、创记录、提素质、作主人”、劳动竞赛与技术创新等活动，充分调动了广大职工的积极性和创造性，为全县的经济发展和社会事业进步做出了积极贡献。据统计，全县职工提合理化建议条，被采纳条；技术攻关项；实现技术革新项；推广新技术、新工艺、新材料项，共创经济效益万元。职工技术培训次，参加人员人（次）；岗位练兵次，参加人员人（次），计算机培训人数达人（次）。

组织全县职工积极参加盘锦市第四届“蟹文化”活动和全市职工技能大赛活动。在“蟹文化”活动中，我县代表队取得了个第一、个第二、个第三的好成绩；在职工技能大赛上，我县代表队获得个人和团体两个第一名的好成绩。

强化了安全生产和劳动保护工作。为切实加强安全生产群众监督工作，县总与县直有关部门在安全生产月活动中上街集中宣传了《安全生产法》。并举办了安全生产群众监督员培训班，培训人员余人。有个生产企业建立了安全生产监督组织。县总工会开展了次安全生产大检查，发现事故隐患个，整改率达。

劳模管理工作进一步加强。××年，我县有人被评为省“五一”奖章，人被评为市“五一”奖章，个单位被评为市“五一”奖状。为充分展示劳模和先进人物的精神风貌，在“五一”前后，县总工会与市、县新闻媒体，集中宣传了我县部分劳模先进事迹。在市新闻媒体宣传典型人（次），在县新闻媒体宣传典型人（次），在社会和广大职工之中产生了很好影响。

（二）依法维权工作取得新突破

××年，按照“组织起来、切实维权”的要求，我们把维权工作作为工会发挥职能作用的首要任务来抓。

积极推进了厂务公开工作。全县有家企事业单位实行了厂务公开，公开率达。厂务公开的单位共召开职代会次；民主议事会次，提出问题件，解决问题件，清漏挖潜万元；公开招投标件，公开招标节约资金万元；设公开栏个，公开次数期；节约企业招待费万元。盘山酒业有限公司被省总评为非公有制企业厂务公开先进单位。

进一步完善职工（代表）大会制度。全县有个基层工会，其中有个基层工会建立职代会制度年内都召开了职代会。有家实行民主评议干部制度。大力推行集体合同和工资协商制度。全县有个企事业单位签订集体合同，全面完成了市总下达的任务。家签订了工资协议。会同市、县人大、市总工会及有关部门对《工会法》落实执行情况进行了一次大检查，推进了《工会法》更好的贯彻实施和工会工作。

开展了评选尊重职工民主权利优秀厂长（经理）活动。有个企业法人代表参加此项活动，通过开展这项活动，增强了法人代表与职工的联系，调动了职工的积极性，广大职工为企业发展和企业增效做出了更大贡献。

加强了依法调解和法律援助工作。有家企事业单位建立了劳动争议调解委员会和劳动法律监督委员会，组建率达。全年共接待来信来访件，调解率达，结案率达，有效地维护了职工的合法权益，维护了社会稳定的大局。

（三）送温暖和再就业工作取得新成效

××年，我们按照“群众利益无小事”的要求，积极开展了“送温暖”活动，尽其所能为困难职工排忧解难。我们对户困难职工重新建立了档案，进行微机化动态管理。为帮助困难职工切实走出困境，县总积极采取救助措施，成立了困难职工援助中心，把日常救助与临时救助和节日救助有机结合起来，推进了“送温暖”活动的深入开展。在市总和县委、县政府的支持下，××年春节期间县总筹措资金万余元，走访慰问特困职工、特困劳模户，帮助他们解决了生产、生活中的具体困难。深入开展了“爱心助学”活动，全县有名应届大学生得到了的资助，金额达万多元。

扎实开展促进再就业“十大帮扶行动”。按照市总的要求，我们积极开展“四送一助”（送信息、送技能、送政策、送岗位，助创业）活动，积极促进下岗失业职工实现再就业。一年来，培训下岗失业人员余人，安置下岗职工余人。培养选树创业带头人人，圆满地完成了市总下达的培训和安置任务。积极发挥职介所的作用。××年，职介所帮助人实现了再就业，并成功举办了用工洽谈会。

（四）基层工会组织建设取得新进展

我们按照全总提出的“组织起来，切实维权”的要求，把加强基层工会组织建设摆在了工会整体工作的重中之重来抓。为使私企建会工作顺利进行，去年月召开了私企建会经验交流会，推进了私企建会工作。××年，新建基层工会组织家，重新配备了个乡镇的工会主席，有个基层工会进行按时换届。组织开展了“建家、达标、升级、创优”活动。××年，全县工会组织全部达标，升级个，创优个，建成全国模范职工之家个，省级模范职工之家个，市级模范职工之家个，原创：先进职工之家个，模范职工小家个。坚持对县直和乡镇工会主席实行了目标管理，实行百分考核制度，经过考核达到优秀的有家。

（五）职工队伍整体素质有了新提高

按照省、市总的要求，我们大力实施开展了“知识武装工程”活动，加强了职工思想教育工作。一是开展了丰富多彩的文体活动。为庆祝“三八”节，举办了“情系姐妹，奉献爱心”演讲比赛；在“五一”前夕，举办了盘山县“兴达杯”庆五一职工卡拉比赛，进一步丰富了广大职工的业余生活。二是在企业中开展“创建学习型企业、学习型班组，争做知识型职工”活动，进一步调动了广大职工学知识、练技能的积极性。如农电局、电信、农行等单位活动开展比较好。通过这项活动的开展，广大职工终身学习的理念在不断增强，学习能力、创新能力、竞争能力不断提高。工作学习化、学习工作化的良好环境和氛围在逐步形成。三是在职工中广泛开展了向新时期当代工人许振超、李斌的学习活动。一个学习劳模精神、争做新时代优秀职工的热潮在全县已形成。四是在全县广大职工中开展了“辽宁大振兴、盘锦当尖兵、盘山要先行、职工立新功”的大讨论活动，开展了“树信心、强本领、做贡献、促振兴”的主题教育活动，进一步把广大职工的思想统一起来，精神振奋起来，为建设宽裕型小康县做出了新贡献。

（六）工会自身建设有新加强

为提高工会自身建设，我们把工作的着力点放在提高机关干部的思想道德素质、科学文化素质、业务素质上。一是强化领导班子建设。按照县委提出的建设“为民务实清廉”领导班子要求，加强了中心组学习，强化了廉洁自律教育。坚持实行民主集中制，认真开展批评与自我批评，形成了团结协作、互相支持的良好氛围，班子战斗力，凝聚力不断增强。二是强化干部队伍建设。为提高机关干部队伍建设，按照建设学习型组织的要求，我们进一步完善了学习制度，严肃了学习纪律，构建了多形式、多层次、全方位的学习体系，加强了邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，坚持理论学习和业务学习相结合。一年来，机关干部人均记学习笔记达万多字，写体会文章篇以上，理论文章和调查报告各篇。通过加强学习，机关干部的理论水平和业务能力有了一定提高，工作效率大大提升。三是强化机关作风建设。按照建设“四型机关”的要求，县总结合实际，制定了条规定，并健全和完善了项规章制度。一年来，我们严格执行了各项规章制度，机关建设取得新成效。以职工为本的理念明显增强，机关干部的纪律观念明显加强，文明办公程度明显提高，机关作风明显转变。在机关中继续开展了“五个一”活动。机关干部经常深入基层、调查研究，为广大职工解难事、办实事、做好事。××年，机关干部为包扶户捐衣捐物多件，为包扶对象解决生产、生活资金达多元。继续开展了“争先创优”活动。通过开展“争先创优”活动，充分调动了机关干部的工作积极性，较好地完成了各项工作任务。××年，县总被省、市总工会评为先进工会，被县委、县政府命名为建设“四型机关”先进单位，党支部被县机关工委命名为“红旗支部”。

另外，加强了宣传工作。××年，我们在省职工报发表稿件件，市、县新闻媒体共发表新闻稿件余件，向市总报送信息件。加大了工会经费收缴工作，完成了年初工作计划。加强了女职工工作，较好地维护了女职工的合法权益和特殊利益。

××年，工会工作虽然取得一定成绩，但还存在着一些不足和差距：一是工作创新的思路不宽，整体工作水平不高；二是机关行政化作风依然存在，深入基层指导工作不够；三是非公有制企业建会任务艰巨，需要进一步加大力度；四是工会干部队伍整体素质还有待提高等等。对上述问题，县总工会将采取有效措施认真加以解决。

二、××年工会工作主要任务

××年，是深入贯彻党的十六届四中全会精神，贯彻落实科学发展观，保持经济社会良好发展态势的关键一年，是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”计划目标的重要一年，也是我县工会组织面临新的机遇和挑战，使命繁重、任务艰巨、责任重大的一年。我们要以“三个代表”重要思想为指导，以“组织起来，切实维权”的要求为重点，紧紧围绕全县工作大局，紧密结合我县工会实际，认真贯彻县委十届四次全委会和市总四届四次全委（扩大）会精神，统一思想，团结奋斗，全面推进我县工会工作再上新台阶。

××年我县工会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会和市总四届四次全委（扩大）会议精神，树立科学发展观，坚持发展第一要务，以体制创新和机制创新为动力，以“组织起来、切实维权”为重点，以提高工会工作能力和水平为目标，以突出维护职工合法权益为基本职责，全面履行社会职能，团结和动员全县职工充分发挥主力军作用，为促进我县经济社会全面协调发展作出新贡献。

按照这个指导思想，今年工会工作思路是：“坚持一个思想、做好五项工作，实现一个目标”。坚持一个思想，即坚持用“三个代表”重要思想统领工会工作。做好五项工作，即做好组织建会、维护职工权益、创伟业立新功、职工队伍建设、工会自身建设工作。实现一个目标，即在省、市争创一流工会。

（一）以建设宽裕型小康县为目标，进一步推进群众经济技术创新活动

县总工会今年，要围绕全面实现“十五”计划和建设全省经济强县、全国生态大县、宽裕型小康县的奋斗目标，要在全县广大职工中广泛开展以“树信心、强本领、做贡献、促振兴”为主题的思想教育活动。要进一步强化职业道德建设，培养职工良好的职业理想、职业责任、职业纪律、职业行为，推动精神文明建设不断深入发展。继续实施“知识武装工程”，坚持开展“创建学习组织，争做知识型职工”活动。今年要开展争创“十佳”学习企业、百名知识型职工活动。引导广大职工刻苦学习科学理论、学习文化知识、学习劳动技能、学习业务本领、树立终身学习理念，形成在工作中学习，在学习中工作。提高企业和职工的参与意识，增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。

继续深入开展经济技术创新活动，创优质、创名牌。引导组织职工瞄准振兴企业的重点和难点问题，进言献策；开展岗位练兵、技术比武、技术创新、技术改造、发明创造、劳动竞赛等为主要形式的立新功创伟业活动，推动职工立足岗位、勤奋学习、钻研技术，加速自学成才和岗位成才，更好地促进职工队伍技术素质的提高，促进职工技术创新成果向现实生产力的转化，不断提高劳动生产率，提高企业经济效益。同时，组织开展“争创知识型、技能型女职工，为盘山经济发展建设创造新业绩”活动，提高女职工参与经济建设的能力和水平。

要积极开展职工向劳模学习、争做劳模活动。大张旗鼓地宣传他们的先进事迹，在广大职工中形成人人学赶劳模、人人争做劳模的新风尚。要关心爱护劳模，帮助他们解决工作和生活中的实际问题。要充分发挥劳模的先锋带头作用和示范导向作用，激励广大职工以强烈的主人翁责任感，推动我县经济社会更快更好地发展。

（二）以建立和谐稳定的新型劳动关系为重点，进一步加强维权机制建设

加强维权机制建设，依法维权，是工会协调劳动关系、促进构建和谐稳定社会的主要手段和重要保证。各级工会组织要认真履行好这项基本职能，从宏观上、整体上维护职工合法权益。

要健全完善源头参与机制建设，从加强源头参与是健全和完善维权机制建设上努力工作。要健全完善劳动关系协调机制，深入推进民主管理、集体协商工作。要在不断推进集体协商制度方面下功夫。今年，在公有制企业继续健全和完善以职代会为基本形式的民主管理制度，要全面有效地落实职代会的各项职权。要不断深化厂务公开制度，使其不断规范，扩大覆盖面。在此基础上要向企业二级单位和班组延伸。在巩固原有成果的基础上，实现国有、国有控股和集体企业厂务公开覆盖面。继续探索非公有制企业厂务公开、民主管理的有效途径，力争在公开率上实现新突破。大力推行平等协商、集体合同制度。要按照市总的要求，集体合同签定率要达到，兑现率；工资集体协议签定率达，兑现率。要在全县继续开展评选尊重职工民主权利优秀厂长（经理）活动。开展好《工会法》的宣传和检查工作，推动《工会法》的贯彻实施。

要建立健全安全生产群众监督网络，重点加强对非公有制企业安全生产的监督。

要建立劳动关系预警机制。加强劳动关系矛盾的协调，把不安全生产的隐患化解在基层，确保不发生不安全故事。要建立健全劳动争议调解组织和法律援助机制，把矛盾解决在基层。

（三）以开展“送温暖”活动为载体，进一步完善帮扶体系建设

困难职工的生产生活问题是各级工会组织关心关注的重点。因此，各级工会干部要要协助党委、政府做好困难职工的帮扶工作，切实承担起“第一报告人”、“第一代言人”、“第一救助人”的职责。要围绕职工再就业、低保、医疗、拖欠工资、子女就学等难点问题，真心实意地为他们办实事、好事，进一步打造工会“送温暖”的品牌，使他们真正感受到党和社会的温暖。要建立健全困难职工档案，对其实行微机动态管理，及时准确掌握困难职工群体的生产、生活状况和面临的实际困难，把救助工作做细、做实、做出成效。要继续开展“爱心助学”活动和“维护女职工权益特别关爱行动”。要强化困难职工救助中心建设，多方筹措资金，开展好救助服务，努力推进“送温暖”活动的经常化、规范化和制度化。要协助政府有关部门健全社会保障体系，逐步扩大养老、失业和医疗等社会保障覆盖面。

要继续开展好“十大帮扶行动”。要积极开展“四送一助”活动，进一步整合就业资源，联合社会力量，拓展就业空间，加强培训和安置基地建设，充分发挥工会职介所作用，通过用工信息、用工洽谈、技能培训等有效形式，最大限度地挖掘就业渠道，安置下岗失业人员。××年要实现培训下岗失业人员人，安置下岗失业人员人的目标。要大力扶持一批创业带头人，以创业促就业，带动更多的下岗职工走上再就业道路。

（四）以增强工会组织活力为目标，进一步加强非公有制企业建会工作

把职工组织到工会中来，是工会做好各项工作的前提。各级工会组织要把建会工作作为重中之重来抓，全力抓好。要坚持以党建带工建、工建促党建的工作思路，进一步形成党委重视、政府支持、工会运作、各方配合的工作格局。要坚持依法建会，按照《工会法》要求，做到“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，要重点抓好人以上企业组建工会工作，人以上企业建会率要达，新建企业建会率要达。要抓好改制企业工会的重建工作，确保工会组织不散、工作不断、队伍不乱。要继续抓好非公有制企业较多的乡镇建立乡镇工会的试点工作。要抓好乡镇建立总工会的试点工作。各场乡镇都要配齐专、兼职工会主席。到届的场、乡镇工会要按时换届。要继续深入开展建设“职工之家”活动。继续推进“达标、升级、创优”活动，扩大建家范围，提升建家水平。

（五）以提高工作能力为核心，进一步加强工会自身建设

新形式、新任务，对工会组织提出了新的更高的要求，要适应新形势、新任务、新要求，各级工会必须不断加强自身改革和建设，提高工会工作整体水平。

各级工会必须加强工会干部队伍建设，努力提高工会干部队伍整体素质。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装工会干部的头脑，把学习贯彻“三个代表”重要思想与树立和落实科学发展观结合起来。原创：充分发挥党员的先锋模范作用。在加强工会能力建设上，要加强五种能力建设：一是提高工会组织服务于党的工作大局的能力；二是组织动员职工参与经济建设的能力；三是维护职工合法权益的能力；四是构建和谐稳定社会关系的能力；五是工会自身创新发展的能力。为实现上述目标，一是加强机关干部的学习、提高综合素质；二是时刻以职工为本的思想，努力为职工多办好事实事；三是多深入基层，了解职工的困难和存在的问题，为他们多办好事和实事。要把工会干部队伍努力建设成为政治上坚定，思想上解放，顾全大局、团结和谐、敢于开拓的工会干部队伍。

要扎实开展保持共产党员先进性教育活动，加强工会领导班子和干部队伍建设。要按照县委的统一部署，在工会系统扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，切实解决党员在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题，不断解决好这些问题，不断增强党员和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

要继续抓好“四型机关”建设。要巩固前两年建设“四型机关”成果。今年要在增强服务意识，提高服务质量，转变机关作风，提高工会工作能力和水平方面实现新突破。要继续在工会系统内开展“争先创优”活动，实现工会工作有新突破。要建立和完善机关各项制度，实行规范化管理，在干部中形成比、学、赶、帮、超的的工作氛围。要继续开展“五个一”活动，密切与广大职工群众的联系。要领导带头，全员参与，深入实际，深入基层，深入职工群众之中，及时掌握职工的意见和要求，为广大职工解难事、办实事、做好事。

各位委员、同志们，××年的工会工作更加繁重而艰巨。我们要在县委、市总的领导下，紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，解放思想，实事求事，与时俱进，扎实苦干，努力把“组织起来、切实维权”工作方针落到实处，更好地团结动员全县广大职工，充分发挥工人阶级主力军作用，为实现我县经济和社会跨越式发展谱写新的篇章。