卫生系统纪检监察纠风情况汇报材料

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今年上半年卫生系统纪检监察纠风工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照县纪委、监察室的工作部署，紧密结合卫生系统工作实际，围绕落实年初工作计划，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，加强党风廉政建设和反腐败工作，切实纠正“红包”、回扣、开单提成、乱收费等医药购销和医疗服务中的不正之风，积极探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

一、加强教育和监督，促进党员干部廉洁自律

按照中央、区州县的统一部署和安排，各医疗把反腐倡廉教育纳入保持共产党员先进性教育活动巩固扩大成果之中，组织广大党员干部认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，重点讨论学习党章和社会主义荣辱观，有的还组织开展了知识竞赛活动。近日，我系统组织广大学习和讨论社会主义荣辱观和和县纪委八次全委会议精神，同时要求每人撰写1000字的读书笔记和一篇心得体会。通过荣辱观的学习，广大党员干部自觉把“八荣八耻”转化为规范自己言行的实际行动。广大干部职工能够认真贯彻《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《医疗人员医德规范》。组织广大卫生系统职工观看卫生部、中央纪委和中央电视台联合摄制了《医德医风警示录》。通过形式多样的反腐倡廉宣传教育。同时对局党政领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作各项任务都认真做了分工分解，并进行廉政谈话和建立领导干部和主治医师的廉政档案。

二、集中开展治理商业贿赂工作

中央决定，今年要在医药卫生、建筑等部门和行业集中开展治理商业贿赂工作。卫生局党委将按照中央的部署和要求，原创：成立卫生局治理商业贿赂领导小组，并研究制定《卫生局关于治理商业贿赂工作实施方案》，治理商业贿赂专项工作动员于5月9日召开，在卫生系统确定了五个重点：一是医疗机构领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；二是医疗机构的医务人员，在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或开单提成的行为；三是医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；四是医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为；五是卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。卫生局设立专门的举报电话、举报信箱和设立商业贿赂帐户，并在6月组织有关专家对医疗机构开展防治医药购销领域商业贿赂工作监督检查。

三、以廉政文化“五进”活动为基础，做好廉政文化进医院活动

卫生系统坚持正确的舆论导向，突出“清廉从政、廉洁行医的官德、医德、人品”教育，引导全院职工自觉抵制各种不良行为，在医院形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚医疗服务氛围。制定卫生系统《关于深入开展“廉政文化进医院”活动的实施意见》，加强医院的廉政文化建设，积极推动廉政文化进医院，以优良的党风带动政风好转，推动医院行风的根本好转，树立“廉洁、自律、公正、诚信”的服务理念，促使全院职工形成“崇廉憎腐”的价值观念，为实现强化医院管理,诚信服务百姓,构建和谐医院提供良好的廉政文化氛围。卫生局从十个方面抓好廉政文化进医院活动；一是充分利用各医院院报、橱窗、卫生网站、新闻媒介等宣传阵地制作廉政警句宣传牌，悬挂标语等，大力开展廉政文化建设宣传活动，营造声势和氛围；二是组织全院职工观看反腐倡廉影视片，阅读有关读本，撰写观后感或学习心得体会，对优秀作品将在院报及网站上登载；三是由支部书记和院长上一堂"反腐倡廉"专题教育课；四是为每位职工建立一份廉政个人档案。四是将述职述廉纳入民主评议党员、事业单位人员年度考核内容之中；五是组织全院职工重点学习认真学习《党章》、社会主义荣誉观和"两个条列"并举办一次知识考试。六是各医院举办廉政文化专题晚会或廉政之声卡拉ok比赛。七是组织开展廉政文化主题演讲会；八是编印一本廉政文化建设读本。九是评选表彰廉洁行医服务标兵；十是继续开展"无红包科室"公示活动，各医院向社会进行公开承若，主动接受群众监督。

四、加强行风建设，认真纠正损害群众利益的不正之风

认真贯彻“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，切实加强对纠风工作的组织领导，进一步强化部门责任，落实纠风工作责任制，推动纠风工作深入开展。同时我局有针对性聘请了8名义务监督员，赋予他们调查、评议、监督权。针对群众“看病难、看病贵”的问题，积极采取有力措施，努力纠正医疗行业不正之风，创造良好的医疗环境。一是广泛开展医德医风教育。通过组织医务人员学习《医务人员医德规范》、卫生部八条行业纪律等有关规定，倡导医务人员树立“以病人为中心”的服务理念，营造杜绝药品回扣和“开单提成”、拒收“红包”、严禁乱收费的强大舆论氛围。二是继续开展药品、医用耗材集中招标采购工作。目前，全区医疗机构参与药品招标采购的覆盖面达到100%，参与招标采购药品品种达90%，集中招标采购药品总金额占医院购药总金额的比例达到85%。同时，开展高值医用耗材的集中采购工作，探索建立透明的医用耗材采购、使用、管理制度，降低高值医用耗材价格。三是狠抓“阳光工程”建设，围绕与职工及群众利益相关的重大问题、敏感问题，实施财务、基建、药品价格、医疗收费、办事（就医）程序五大阳光工程，全面推行阳光工程、阳光政策、阳光措施和阳光作业。实施关口前移、事先防范，给职工一个明白，还院长一个清白。四是开展了医院向全社会承诺活动，实行了承诺内容向住院患者告知制度，并设立举报箱、举报电话，对投诉者反映的情况认真接待、处理。在本系统纪检委设立纪委书记信箱，专门设立有患者投诉机构，并有专人负责此事。

五、紧紧围绕“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动。

在全县各医疗机构集中开展“以病人为中心、以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，围绕“质量、安全、服务、费用”等四个方面，加强对医院的管理和监督。并与创建医德医风示范医院相结合，把加强医德医风建设作为医院管理年活动的一项重要内容，同部署、同检查、同落实。切实做好建章立制。医疗卫生机构建立健全内部管理制度，完善医疗质量评估制度、合理用药监督制度、信息公开公示制度、群众评议评价制度、医生外出会诊制度等，用制度调动工作积极性、规范服务行为。努力提高基础医疗质量，保证医疗安全。制定医疗服务质量管理规则，强化医院和医务人员依法执业意识、落实医院规章制度。加强基础医疗和护理质量，完善医疗质量和安全控制体系，提高医疗服务的安全性和有效性。深化“以病人为中心”的服务理念，提高医疗服务水平。树立“病人第一、质量第一、服务第一”的理念，改变不方便群众就医的工作程序，修订不符合病人需求的工作制度，努力解决“三长一短”问题。加强医患沟通，构建和谐的医患关系。体恤患者的痛苦，同情患者的困难，尊重患者的想法，打消患者的顾虑，努力让患者获得身心健康。加强财务管理，控制医疗成本，降低医药费用严格收费管理，杜绝不合理收费，减轻患者不合理就医的经济负担。

六、好为民服务全程代办制工作

卫生局认真贯彻落实县委、县人民政府《关于推行为民服务全程代办制的实施意见》，积极研究具体方案，组建工作机构，按照“一口受理、内部运作、全程代办、按时办结”的要求，狠抓工作落实。针对农民群众到县城办事不便的问题，卫生局在合作医疗办公室和卫生监督所推行了为民服务全程制窗口，切实方便群众办事难的问题，由局长在电视台对全县人民群众进行公开服务承诺，承诺办结的事项，办结的时限。截至目前，共为群众代办各种证件450余件，服务达800余次。

七、结合“干部进状态”工作，采取多项便民措施，使行风得到根本性的好转

卫生系统以“干部进状态”活动为契机，继续推进“医院管理年”活动，制定了针对强实施方案，成立组织机构，原创：以“干部进状态”为抓手，下大力气解决卫生系统干部队伍中存在“懒、庸、浮、横、软、假”等现象。通过5月份的专项督查，各个医疗卫生单位做到“以人为本，人性化服务”，医院的一切工作都要“以病人为中心”。目前为止，全县各医疗单位解决了“三长一短”问题。即：挂号、收款、取药排队时间长，诊疗时间短。县医院和中医院增设“便民设施”，实施“首问负责”、“导诊服务”，设立饮水处、导诊台、专家一览表，各类公示牌，方便门诊等切实让患者感受到医院温馨，服务便捷的情况。县医院医院医务人员从转变服务理念，以“强化病人为中心”的服务宗旨，与病人交流、沟通，关爱病人，给病人给与更多的“人文关怀”，在提高优质服务下功夫提升服务质量。局机关工作人员都能提前上班，并坚持每天做早操。

上半年年来，经过各方面的共同努力，卫生系统党风廉政建设和纠风工作取得了新的明显成效。我们在工作中体会到：一是卫生系统党风廉政建设和纠风工作必须紧紧围绕卫生改革与发展进行，服从服务于卫生中心工作。二是必须把行风建设摆在更加突出的位置，认真解决损害群众切身利益的突出问题。三是必须坚持教育、制度、监督并重，把反腐败寓于各项重要改革和措施之中，惩防并举，源头治理。四是是必须深入调查研究，总结实践中的好做法、好经验，加强工作指导，推动工作深入开展。

八、下半年工作打算

（1）各医疗单位加大药品集中招标或跟标采购的力度。

（2）继续加强医德医风建设，增强医务人员廉洁行医的意识，树立良好的医德医风，营造杜绝回扣、“红包”和“开单提成”的良好氛围。

（3）协调有关单位对几家大一点的医院的收费情况进行检查。

（4）加强民主评议行风工作，广泛开展群众调查。