双拥汇报

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立足农村实际明确发展目标

努力推动全镇双拥工作再上新台阶

（2006年6月13日）

新城镇位于嘉峪关市东北侧，距市区约30里，因境内有古新城堡而得名。北与金塔县交界、东南与酒泉市果园镇接壤、西与峪泉镇毗邻。总面积224平方公里，有耕地23756亩。全镇现辖7个行政村，44个村民小组，2188户，8168人。近两年来实现农民人均纯收入分别为4993.4元和4612元。全镇现有优抚对象27人，其中：老复员军人11人，现役军人16人。近三年来，我镇双拥工作在市委、市政府、郊区工委的正确领导下，镇党委、政府认真贯彻落实中央、省市双拥工作指示精神，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕增强农村经济发展实力，建设社会主义新农村，以争创全国“双拥模范城”四连冠开展活动，扎扎实实推动拥军优属、拥政爱民活动的深入发展，有力推动了全镇经济发展和社会稳定，促进了三个文明建设健康发展。下面，就我镇双拥工作向各位领导做以汇报，不妥之处请批评指正。

一、强化领导责任夯实组织基础

多年来，我们把双拥工作作为全镇人民一项重要的政治任务，常抓不懈，保证了双拥工作的落实。2005年初，村级换届后，及时召开会议，重新完善充实了双拥工作领导小组，以镇党委书记和镇长为正副组长，武装部长、民政干事、村委会主任等十一名同志为成员，明确职责具体分工，多次召开会议，分析全镇双拥工作形势，研究解决实际工作中的问题，制定双拥工作落实措施，安排具体工作任务。同时，不断完善双拥工作运行机制，把政府行为与社会行为、以情双拥与依法双拥、行政调节与市场调节结合起来，保证了双拥工作的开展和各项任务的完成。近三年来，先后制定《新城镇爱心献功臣行动规划》和《新城镇拥军优属公约》。一是坚持双拥工作党政“一把手”亲自抓。坚持涉及双拥工作的问题，特事特办、要事先办、大事快办的原则，加强领导，明确责任，密切配合，做好工作，切实解决好双拥工作中的问题。镇党委、政府主要领导不管工作有多忙，凡涉及双拥工作的事，都身体力行，亲历亲为亲自过问亲自抓。凡每年的军事日、春节和八一慰问等活动，镇党委、镇人大、镇政府的主要领导都积极带头参与。二是双拥工作做到“五纳入”，即：纳入各党（总）支部、村委会的议事日程，常抓常议常开展；纳入经济社会发展总体规划，做到双拥工作与社会经济工作协调发展；纳入双拥工作领导小组成员单位目标考核，加强了双拥资源的整合及在基层的落实；纳入干部政绩考核内容，增强了干部抓双拥的责任意识；纳入全民教育内容，进一步拓展了双拥工作的群众基础。三是制定了“八项制度”：党委议军会制度、双拥工作例会制度、军政座谈会制度、镇领导现场办公制度、信息通报制度、走访联系制度、总结表彰制度和领导干部过“军事日”制度。原创：全镇共建立了7个由村组干部负责的双拥工作服务小组，形成了纵向到底，横向到边，层层有人负责的组织领导新格局。以上制度和措施的制定和实施，使我镇的双拥工作做到有章可循、目标明确，保证了双拥工作的有效落实。

二、广泛深入宣传夯实思想基础

树立牢固的国防观念和双拥意识，是建设和巩固国防、增强军政军民团结的思想基础，是民族凝聚力的重要体现。我们始终坚持以《国防教育法》、《公民道德建设纲要》和《军人道德规范》为重点，把双拥宣传和国防教育当作夯实双拥工作思想基础的系统工程来抓，长期坚持，常抓不懈。

一是坚持典型引路，营造双拥工作的浓厚氛围。推广省、市军民情系双拥、真情拥军的典型经验，在全镇广泛开展了以爱国主义为核心，以拥军优属、拥政爱民光荣传统为重要内容的国防教育，引导军民把市场与战场、思富与思危、稳定与发展结合起来，牢固树立“没有人民的军队，便没有人民的一切”和“军队打胜仗，人民是靠山”的思想，增强广大干部群众关心支持军队建设的责任感和自觉性。

二是坚持“一纳入、三结合”，扩大双拥工作的群众基础。坚持把《国防教育法》纳入各中小学教学计划，在新城中学设立了国防教育基地，每年5月份在全镇各中小学广泛开展各类国防教育活动：每年受教育800人次，军营一日主题活动、请官兵做校外辅导员、开展军事讲座、举办军事夏令营、组织学生军训、开展“三防”演练等，坚持在活动中普及国防知识，形成军地双向互动。结合“八一”、春节等重大节日，结合每年的《国防教育法》、《兵役法》宣传日和征兵工作，结合各种会议，深入开展各种形式、生动活泼的国防知识教育和双拥宣传，使党的拥政爱民、拥军优属方针政策家喻户晓，深入人心。通过有针对性地开展不同层次人员的国防教育，使各级干部牢固树立了国防建设与经济建设协调发展的思想，在抓好经济建设的同时不忘关心支持国防和军队建设；使广大群众牢固树立了国家利益至上的观念，增强履行国防义务、支持军队建设的光荣感和责任感；使官兵树立了依靠人民建设军队、建设国防的思想，不断加深对人民群众的感情。

三是创新教育形式，努力打造国防教育的高效平台。根据现代高新科技媒体，信息量大，传递快、时效性高的特点，有效拓展双拥工作的社会空间。在一年一度民兵整组及征兵时，组织民兵进行党史、军史、光荣传统和优良作风教育。利用元旦、春节和镇上每月三次的集市的有利时机，通过办黑板报、悬挂横幅、标语，搞好经常性工作和有线广播，开展形式多样的宣传等活动。并制作出永久性的双拥宣传牌。去年“八一”前夕，镇妇联按照市郊区工委的安排，召开座谈会、文艺联宜活动，进一步宣传党在农村的基本政策和改革开放成果，农民致富奔小康和部队现代化、正规化建设等。三年来，这样多层次、多形式的互联宣传活动达到16次，使全镇人民和部队官兵受到不同水平、不同方式的双拥教育效果，为更好地开展双拥工作奠定了坚实的基础。

三、加强军民团结，夯实共建基础

实现全面建设小康社会的宏伟目标，需要党政军民的共同努力。新城镇离驻军较远，但始终保持良好的双拥传统，军地双方互相支持，密切合作，以提高部队战斗力和地方生产力互相促进，共同提高。一是积极主动与驻嘉68243部队开展军民共建活动。每逢“八一”，镇妇联、团委慰问部队，为战士洗衣服、洗被褥310套，绣制鞋垫400双。编排反映部队文化生活和新农村建设等方面内容的文艺节目，丰富健康军民联谊活动，通过联谊、联欢座谈会等形式活跃了部队文化生活，加深了解，密切了军民关系。二是心系鱼水情，为地方建设甘当尖兵。驻嘉68243部队关心支持农村教育事业和希望工程，他们与我镇观蒲村小学结成军民共建对子，设立“三好学生奖励基金”，为贫困学生捐赠学习用品。捐款3000余元，书200册，书包、铅笔、排球、羽毛球拍等392件，为中沟小学购买一台价值2000余元的电视机，为学校选派校外辅导员，对学生进行了革命传统教育，促进农村教育事业的健康发展。三是部队积极支援公益事业建设。他们在农村小康建设、水利工程建设、道路建设及绿化美化等工程中发扬了无私奉献精神，成为全镇宽裕型小康、卫生、文明建设中的一支生力军；三年来，68243、68213部队为我镇绿化公路林带6公里，开挖树沟1500米，植树造林12000株、出动车辆20余台次，先后建成两条“军民共建林”，美化了环境，振兴了经济，受到全镇人民的爱戴和好评。

四、落实优抚政策夯实稳定基础

拥军优属工作做得如何，关系到军心稳定，也是退伍军人、老复员军人后顾之忧，也是他们关心的热点问题。近年来，我们按照国家和省市出台的优抚政策及法规的落实。对义务兵、老复员军人、军烈属的定补、优待金、抚恤按标准发放，从无拖欠，做到了定补面达到100%，现役军人优待金落实达到100%。发放老复员军人定补金46006元，义务兵优待金72200元，三年来为15户有困难的优抚对象发放救济钱物1400元。并免除了现役军人有关的义务工，对六十岁以上的老复员军人全部减免。同时，每年春节、“八一”，镇上组织召开军属代表座谈会，征求军属对双拥工作的意见和要求，帮助他们解决生产、生活中遇到的实际困难，并发给慰问品。我们开展各种活动形式，由镇团委、镇妇联、党小组、党员、团员与优抚对象结对子，拥军优属“志愿者服务队”，开展送温暖活动，帮收、帮种、帮干农活、打扫卫生、技术指导、医疗保健等，投入人力80余人次，卫生院多次为11名老复员军人免费检查身体，对长期患病的马道德上门免费治病6次，免收医药费300余元。各村党支部、团支部与生产、生活有困难的义务兵、老复员军人、军烈属结成帮扶对子，帮收、帮种、帮干农活、技术指导等，全镇共结帮扶对子11对，有条件的优抚户，镇农技站抽调5名农业技术人员帮助他们发展高效农业，总计达到80人次；通过帮扶，有的农户已初见成效，解决了许多实际困难，进一步密切了干群关系，加快了小康建设进程。近年来，转业退伍军人安置工作面临着许多困难，特别是农村退伍军人安置，镇党委、镇政府在军人安置上做了大量工作，截止目前，联系企业安置退伍军人12名，其他单位录用16名。同时，镇政府还鼓励和扶持退伍军人到二、三产业自谋职业，目前已有20余名退伍军人通过劳动技能培训，开始从事以交通运输、商业等为主的二、三产业。

五、围绕强军目标夯实打赢基础

建立强大的军队和巩固的国防，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障，是全党全军全国人民的共同责任。我们以强军富民为目标，充分调动和发挥全社会力量，积极做好支持军队建设工作，安心部队建设。三年来，镇党委、镇政府结合我镇实际，积极主动与市卫生局联系，采取医疗保险的方式，为全镇义务兵举办医疗保险，给新城镇义务兵写信，向他们介绍镇党委和政府为他们办保险的情况，鼓励他们安心服役，解除他们的一切思想顾虑，全心投入到国防建设中去。对在部队不安心服役的战士，镇党委、镇政府也很重视，民政、家属、个人三结合办法沟通思想，做好工作，讲清楚政府和全社会关心支持家属生活困难义务兵，真正体会到党和政府对他们的关心。去年新城村一新兵初到部队时因年纪轻、训练苦，在部队闹思想情绪，家长听说后也不理解。镇上主要领导亲自到他家做父母的工作，让其家长给儿子写信，鼓励儿子吃苦耐劳，安心部队工作。通过努力，到年底他就因为训练成绩突出，被部队评为优秀士兵。同时，对全镇军属遇到社会纠纷时，竭诚维护军属的合法权利，给予支持与关心。

我们在省、市领导的重视和指导下，在全镇人民共同努力下和部队的支持下，新城镇双拥工作不断巩固和发展已有的成果，在新的历史时期，不断有所作为，三年来，在军民共建，党的优扶政策宣传落实，加强国防教育等方面做了一些工作，但离上级要求还有一定差距，结合本镇双拥工作实际，我们要在不断总结经验的基础上，积极努力，加大工作力度，进一步提高双拥工作水平。