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今年以来,我局紧紧围绕县委、县政府中心工作,以服务民营、促进民富、保障民享、实现民安为主线,立足职能优势,实行“班子成员牵头负责,一项工作一个攻关小组”的办法,将各项工作分解到相关科室进行分头攻坚,强力推进,为我县的经济发展和社会全面进步做出了应有的贡献。截止到目前,承担的5项县委、县政府重点工作以及20项市达工作目标已完成18项,基本完成7项,力争9月底将全部超额完成目标任务。
一、工作进展情况
(一)服务民营促发展
我们从全力做好人才工作入手,助推民营经济做大做强。一是提供信息服务。开展了民营企业人才需求调查活动,原创:建立与民营企业发展相适应的人才信息数据库,并根据需求定期向企业。截止目前,进入数据库的人才已达到2000多人,向民营企业信息500多条次。二是加快人才引进。采取走出去、请进来的形式,为津西钢铁有限公司、福珍全矿业有限公司、友利钢铁有限公司等县内骨干民营企业引进各类紧俏专业和急需人才138名,完成市达目标的106%,为民营企业发展提供了人才保障。三是办活人才市场。增加开办场次,积极组织毕业生进场求职,为企业和毕业生间搭建了一条互惠桥梁。今年以来,共举办各类人才招聘会32场,通过双向选择,150名毕业生走上工作岗位,实现了就业。四是出台优惠政策。起草上报了《关于鼓励机关事业单位科级以下干部到企业任职的意见》,提高了我县各类优秀人才到企业工作的积极性,为我县民营企业提供更广阔的人才选拔空间。
(二)服务群众助民富
我们充分发挥职能优势,大力发展劳务经济,推行劳务派遣制度,全力促进农民增收。一是突出帮扶重点。认真落实县委、县政府《关于促进南部地区农民增加收入若干政策的意见》,给予南部地区“求职登记优先、费用减免优先、同等条件录用优先、选择输出行业优先”四项优惠和倾斜。二是加强劳务输出跟踪管理。在为劳务工缴纳养老保险和医疗保险的基础上,又为其交纳了工伤保险,妥善解决了他们的后顾之忧,得到了他们的一致好评。今年以来,累计向北京、天津等大中城市输出农村剩余劳动力2202人,完成市达目标的73%,可为农民增收2000多万元,劳务输出已成为我县农民增收的“无烟工厂”和“铁杆庄稼”。
三、服务大局解民忧
我们站在维护全县发展稳定大局的高度,严格落实再就业政策,全力促进下岗失业人员再就业。扩大了《再就业优惠证》发放范围,共为276名下岗失业人员办理了《再就业优惠证》,减免各种费用5万元;为38名自主创业人员发放一次性创业补贴1.44元;与县信用联社密切协作,启动实施小额担保贷款工作,为2名下岗失业人员创业提供担保贷款2万元,有效缓解了下岗失业人员创业“起步难”的制约。积极开展再就业培训。与县职校等单位联合举办实用技术培训班29期,培训各类技术人员1356人,完成市达目标的135%;开办syb创业培训2期,培训有创业愿望的下岗失业人员45人,这部分人创办企业后可吸纳300多人就业,较好的发挥了“以培训促进创业、以创业带动就业”作用。目前,已帮助2541名下岗失业人员实现了再就业,完成市达目标的91%,全县新增就业岗位1830个,完成市达目标的101%,有效地将城镇登记失业率控制在3%以内,比市达目标低了0.5个百分点。
(三)服务社会谋民享
今年我们加大工作力度,不断巩固社会保险成果,使社会保障能力进一步增强,充分发挥了安全网减震器的作用。一是不断深化医保改革。制定出台了《灵活就业人员医疗保障办法》和《困难企业、未改制企业退休人员医疗保障救助办法》,扩大了医疗保险覆盖面,解决了自谋职业者、无固定职业者特别是困难企业、下岗失业人员的医疗保障问题。到目前,增加特殊群体参保162人。通过提高市内转诊和异地定居人员的医疗待遇和大额补充医疗保险报销比例,试行公务员重病住院医疗费补助制度、医疗保险医疗救助制度和企业补充医疗保险制度,有效地将职工个人自负比例控制在30%左右,比去年同期下降了2个百分点。二是建设便民大厅。主动适应新形势、新要求,从提高服务质量和行政效能的角度出发,本着便民、利民的宗旨,应群众意愿,投资40万元,筹建启用了一个政策公开化、业务透明化、流程规范化、管理网络化、服务一体化、办化现代化、监督经常化的社会保障服务大厅,为办事群众提供了良好环境,减少了群众往返奔波之苦,得到了群众的广泛认可和一致赞扬。三是狠抓扩面清欠。以规模大、效益好的非公有制企业为重点,遵循“低基数、低门槛、边进入、边规范”的原则,大力开展社会保险扩面工作。今年以来,新增养老保险参保职工1277人,新增失业保险参保职工1113人,新增工伤保险参保职工8591人,分别完成市达目标的76%、313%和36%。四是巩固两个确保。今年为6787名机关、企事业单位离退休人员发放养老保险金4468万元,按时、足额率均为100%,为4155人次发放失业救助金86.4万元,为35人次发放失业救济金1.11万元,保障了他们的基本生活。五是退休人员社会化管理服务不断完善。将县内3481名企业离退休人员纳入街道社区管理范围,在保证企业离退休人员老有所养的基础上实现了其老有所乐、老有所为。六是积极探索失地农民养老保险。在借鉴外地先进经验基础上,经过反复调研论证,初步起草了《被征地农民养老保障试行办法》,近期将报县政府审议。通过不懈努力,我县社保呈现出强大的保障能力和后劲,结余已达1.2亿元,彻底扭转了几年前寅吃卯粮、入不敷出的被动局面,呈现出历史上空前的好局面,踌入了全市一流、全省上游的行列。
(四)服务稳定保民安
一是清理整顿劳动力市场秩序。对县内9家职业介绍机构进行专项检查,有效遏制了职介活动中的违法违规行为,原创:劳动力市场秩序得以显著改善。二是加强劳动保障监察。积极受理举报案件,严厉查处违法违规用工行为,切实维护劳动者护法权益。今年来,共受理举报案件12起,为劳动者挽回经济损失15万元。三是积极稳妥调处劳动争议案件。依法依规受理、调处劳动争议案件,保护了用人单位利益,维护了和谐稳定的劳动关系,促进了企业和社会稳定。共受理劳动争议案件57起,其中调解成功27起,仲裁20起。
二、存在问题及下步工作重点
虽然我局既定目标较为顺利,取得了一定成绩,各项工作得到了社会认可,但工伤保险扩面、企业离退休人员社会化管理、失地农民参保等工作还和既定目标存在一定差距,需要着重研究并下大力气加以解决。
今后,我局将继续按照县委、县政府的要求,认真贯彻县委、县政府的决策部署,再鼓干劲,确保全年各项工作目标完成或超额完成,为我县“力争全市上游”和“建设和谐迁西”目标做出应有贡献。一是全力扩大工伤保险覆盖面。继续以高风险行业为重点,加强宣传,加大监察力度,规范业务管理,强化工伤保险费征缴,必要时现场办公,努力做到应保尽保,真正减轻企业经营风险,维护企业职工的合法权益。二是加快企业退休人员社会化管理服务工作进程。督促各乡镇(街道)完善基础设施建设,年底前将企业退休人员档案移交各乡镇(街道)劳动保障事务站管理,实现离退休人员老有所养、老有所乐。三是积极探索失地农民养老保险工作。出台失地农民养老保险暂行办法,并尽快在条件充分、有代表性的乡镇村进行试点,确保年底前试点工作全面完成。四是加强就业再就业指导服务。继续广开门路,多交朋友,搜集信息,让农村剩余劳动力有事可做,有钱可赚。做好外出务工人员维权工作,保障他们的合法权益。加强失业人员管理,多渠道地为下岗职工提供就业门路和就业岗位。深入开展再就业帮扶行动,落实帮扶措施,妥善安置“4050”和“三种家庭”人员,帮助他们实现再就业。