年人大机关党建情况汇报
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根据市直机关工委关于2005年党建工作检查通知的要求，现将情况汇报如下：
一年来，市人大机关党委在人大党组和市直机关工委的正确领导和指导下，在机关各部门的大力支持下，深入贯彻党的十六届四中、五中和市委九届十四次全会精神，紧紧围绕市人大十三届四次会议确定的工作任务，以共产党员先进性教育活动为契机，坚持围绕中心，服务大局，扎实推进机关党的建设，为落实市人大常委会提出的2005年的各项任务提供坚实的思想和组织保证。
一、认真抓好先进性教育活动，进一步提高党员的思想素质
年初以来，按照市委的统一部署，市人大党组对抓好先进性教育活动高度重视，作为加强党的执政能力建设的大事来抓，作为加强机关党的建设，改进机关作风的重要措施，坚持高标准，高质量，精心组织，周密安排，强化措施，扎实推进，较好地完成了任务，取得了明显成效。
1、高度重视，周密安排。人大党组把抓好先进性教育活动作为今年工作的重中之重，召开专题会议进行研究部署，制定了实施方案和阶段方案，成立了组织机构，安排了人员，层层搞好动员和思想发动工作。为了坚持标准，保证质量，确保教育活动有原则、有步骤地进行，制定了详细具体的活动计划，提出了明确的标准要求，把每一阶段的活动内容具体明确到每一天。机关全体党员（包括离退休党员）深刻认识开展先进性教育活动的重要意义，积极自觉地参加先进性教育活动。
2、认真搞好学习教育。按照教育活动的部署和要求，一是抓好学习教育。落实措施保证学。为确保规定的学习内容、学习时间和学习要求真正得到落实，建立了严格的学习制度和学习计划，提出了具体要求，并抓好督促检查。坚持做到集中学习有记录，个人自学有笔记，学习活动日可串不可占。领导率先垂范带动学。党组成员率先垂范，坚持先学一步，多学一些，带头学习，带头辅导上课，在抓好党组理论中心组学习的同时，积极参加所在支部的学习活动。采取多种形式深入学。通过采取集中学习、个人自学、专题辅导、上党课等多种形式，促进学习教育不断深入。机关党委组织了一次学习报告会，副主任杨德新同志作了题为《保持共产党员先进性，充分发挥两个作用》的专题辅导，两次先进人物模范事迹学习会，两次学习体会交流会，办了两期学习体会专栏板报。老干部支部还针对部分离退休党员由于身体等原因不能参加集中学习，采取结帮扶对子、送学上门等形式，保证每个党员都能参加教育活动，使机关党员受教育面达到100%。在全省先进性教育活动知识竞赛中荣获组织奖，一人获二等奖。二是深入开展新时期保持共产党员先进性要求大讨论。抓好学习的同时，在机关党员中广泛深入地开展了新时期保持共产党员先进性要求大讨论。认真学习同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》，对照省委提出的“增强四种意识、发挥两个作用”的目标要求，紧密结合人大实际，组织党员深入进行讨论，经过归纳整理，反复征求意见，最后确定了市人大机关保持党员先进性的具体要求，作为规范机关党员言行的准则。三是开展主题实践活动。结合人大机关实际，在机关党组织和党员中深入开展了“树立人大机关党员形象，争做五个表率”的主题实践活动，进一步激发了全体党员的参与热情，促进教育活动不断深入。结合学习《党章》，开展了“重温入党誓词，时刻牢记我是一名共产党员”活动。各支部组织党员重温了入党誓词，开展了“三对照、三自查”，即：对照入党誓词，自查理想信念是否坚定；对照《党章》，自查与党员的标准有否差距；对照个人工作实际，自查党员先锋模范作用发挥得如何。使每个党员在认真学习，对照检查中受到了一次深刻的自我教育。
3、紧密联系实际，认真搞好整改。在搞好学习教育的基础上，通过广泛征求意见、深入开展谈心活动，每个党员都认真撰写个人党性分析材料，查找出了机关和个人存在的主要问题和不足，开好专题民主生活会，在此基础上，制定了《党组领导班子整改方案》和《市人大常委会机关整改方案》，以及个人的整改措施。为切实抓好整改，针对梳理出来的问题，制定了《市人大机关整改任务分解表》，明确了责任部门、责任人和分管领导，提出了整改标准、要求和完成时限。做到整改时间落实、责任落实、措施落实。通过采取这些措施和积极努力，使整改工作得到了很好落实。
4、巩固先进性教育成果，建立长效机制。我们对机关原有党建方面的规章制度进行了认真梳理，按照保持党员先进性的要求，结合活动中的一些好经验、好做法，对各项规章制度进行了补充完善。健全完善了《党的组织生活制度》、《党员管理制度》、《党员学习制度》、《党员目标管理考核制度》、《领导干部认真执行廉洁从政的规定》、《领导班子抓党风廉政建设责任制度》等规章制度，为进一步加强机关党的建设提供了制度保证。
通过开展先进性教育活动，使机关全体党员干部普遍受到了一次深刻的马克思主义理论教育，机关党的建设得到进一步加强，全体党员干部的思想政治素质有了明显的提高，党员意识明显增强，机关作风有了较大的转变，有力地促进了各项工作，取得了明显成效。
二、以党员先进性教育为契机，深入开展创建学习型机关活动
我们把开展创建学习型机关活动作为落实“三个代表”重要思想，促进人大工作的一项重要任务来抓，结合先进性教育，深入开展创建活动，取得了明显效果。
1、制定学习创建规划，抓好组织安排落实。按照工委关于创建学习型机关的指导意见，结合人大工作实际，年初制定了《学习创建规划》，坚持做到了“四有”，即：党委、支部有学习创建学习安排，集中学习有重点辅导，各支部有学习记录，党员干部有学习笔记。安排了重点学习内容：重点学习了“三个代表”重要思想、四中、五中全会精神、《保持共产党员先进性教育读本》、《党章》、《论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》等，组织学习了牛玉儒、任长霞、战胜军、金桂兰等先进典型事迹。
2、创新学习方式，促进学习的不断深入。一是充分发挥党组理论中心组学习的带头作用。领导班子成员带头主动学习，认真讨论，联系实际，深入思考，并积极指导各支部和面上的学习。年初以来，理论中心组集中学习了6次，专题学习了四中、五中全会精神等内容。二是党委和支部定期安排集中学习。坚持做到“三个结合”，即：理论与实际相结合、个人自学与集中学习相结合、写学习笔记与研究讨论相结合。机关党委组织了7次集中学习，各党支部也能按要求每月至少安排一次集中学习，绝大多数党员干部都能积极主动地搞好自学，撰写学习心得笔记。组织观看了评剧《任长霞》、收看了战胜军、金桂兰先进事迹报告会实况，全体机关干部参加了全市《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》知识竞赛和“四五”普法考试。为了使学习入心入脑，收到好的效果，党员干部都能积极主动地记好学习笔记，撰写心得体会，共撰写心得体会文章200余篇，每人记学习笔记达到1.5万字以上（副处级以上党员干部达2万字以上）。
3、结合实际，有针对性地抓好学习。机关党委和各支部结合工作实际，组织学习相关的政策法规和业务知识，业务水平不断得到提高。为配合明年《公务员法》的实施，组织机关干部进行了《公务员法》的学习培训。农林委支部结合审议议题，学习了《农业法》、《水法》、《防洪法》、《渔业法》和《黑龙江省农村开发条例》等法律法规，为搞好视察和审议奠定了基础。财经委支部认真组织学习《政府采购法》、《预算法》、《审计法》、《税收征管法》、《行政处罚法》等法律法规，为做好财经监督工作创造了条件。办公室支部结合工作，集中组织学习了《市人民代表大会议事规则》、《常委会议事规则》、《主任会议议事规则》等业务知识。老干部支部结合自身特点，制定了党日学习活动办法，并进行量化打分，评比先进个人，有效地激发了老同志的学习热情。为了发挥离退休老干部余热，他们还积极动员老干部撰写回忆录和理论文章，如黄显瑶同志撰写的《我和桦林橡胶厂》在《牡丹江人大》上刊发，阎贵忠同志撰写了50多万字的《农业哲学应用论》一书。一年来，机关干部结合工作实际，撰写理论文章、调查报告等100余篇，有的在《中国人大》、《人民代表报》、省人大《法治》杂志和《牡丹江日报》等报刊上发表。农林委支部在各种报刊上发表的理论文章、调查报告31篇，其中《森林城遭遇新挑战》被评为省人大好新闻三等奖。
另外，机关有4名同志正在进修研究生、本专科学习，25名处级干部参加了市委党校学习培训，1人参加了市处级干部电子政务培训班，1人参加了市委组织部优秀中青年干部培训班，1人参加了工委党务干部培训班。通过开展创建学习型机关活动，进一步增强了机关干部的学习进取意识、责任意识和创新意识，使机关干部的政治业务水平有了明显的提高，一个学习工作化、工作学习化的可喜局面逐步形成。
三、加强组织建设，不断增强党组织的凝聚力、影响力和战斗力
按照把基层党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、实践者和推进者的要求，切实加强机关党组织建设。
1、进一步落实主要领导抓党建工作责任制。人大党组始终把加强机关党建工作纳入重要议事日程。按照履行职责，工作到位，一岗双责的要求，市人大党组副书记、常委会副主任杨德新同志自觉负起机关党建工作第一责任人的职责，坚持两手抓。党组成员、秘书长任机关党委书记，各支部也都由各委办室主任兼任支部书记，真正从工作机制上落实了主要领导抓党建工作责任制，进一步强化了机关党建工作，形成了一级抓一级，一级对一级负责的党建工作格局。人大党组经常听取机关党委工作汇报，并就加强党建工作提出意见和要求，定期研究解决实际问题。机关党委围绕党组中心任务开展党建工作。各支部结合实际，把加强党建作为一项重要工作，切实摆上日程。使机关党建工作从根本上实现了“三个转变”，即由过去“要我抓党建”转变为“我要抓党建”、由“就党建抓党建”转变为“联系实际抓党建”、由“零散型抓党建”转变为“系统型抓党建”，进一步提高了机关整体党建工作水平。
2、开展“争做五个表率”活动，不断增强党组织活力。在落实主要领导抓党建责任制的基础上，结合先进性教育，在机关开展了“树立人大机关党员形象，争做五个表率”活动，制定了实施方案，动员和号召机关全体党员争做勤奋好学的表率、服务基层的表率、联系群众的表率、真抓实干的表率、廉洁从政的表率，使机关形成了比学习、比贡献、比服务的良好氛围。机关党委和各支部围绕建好一个支部班子，带好一支党员队伍，着力抓好党支部的组织、思想和作风建设。注重质量，认真抓好新党员发展工作，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，今年9月份通过了2名预备党员转正，发展了1名新党员，为党组织注入了新鲜血液。老干部支部被省委组织部授予“先进离退休干部党支部”。通过这些扎实的工作，增强了党组织的凝聚力和战斗力。
3、积极开展“最佳党日”活动。按照工委的要求，我们把开展“最佳党日”活动作为创新党员活动形式，提高党组织生活质量的重要措施和工作内容。在同志“向雷锋同志学习”题词发表四十二周年纪念前夕，于3月3日组织开展了“弘扬雷锋精神，为孩子献爱心”主题党日活动，组织机关党员再一次重温了同志“向雷锋同志学习”的题词，学习了雷锋同志的先进事迹，使机关党员受到了雷锋同志爱岗敬业的“钉子精神，关心群众疾苦、甘于奉献高贵品格的深刻教育。主管机关党群工作的副主任吕耀勋、秘书长徐祥吉带领机关党员来到市儿童福利院，为儿童福利院的孩子们送去了120本学习书籍以及学习本、笔等价值800多元的物品。与福利院的领导和工作人员进行了座谈，听取了院领导的情况介绍，了解了孩子们学习生活等情况。通过这次“最佳党日”活动，使机关党员在儿童福利院现场亲身感受到了在这些“民政人”身上体现的甘于奉献的雷锋精神，受到了一次深刻的社会主义教育和共产党员先进性教育，使党课教育入心入脑，进一步增强了机关党员的宗旨意识、责任意识和群众意识，激发了进一步做好工作的积极性。
四、以“手拉手”帮扶为重点，深入开展“满意在基层，争做好公仆”活动
1、继续推行落实好“三项制度”。继续抓好“三项制度”(首问负责制、失职追究制度、否定报备制）的落实。我们把贯彻落实“三项制度”作为规范机关工作，为群众办实事、办好事的一项重要工作。信访科在受理来信来访工作中，认真执行首问负责制，做到热情接待，认真受理，积极协调，抓好催办落实和情况反馈。一年来共受理群众来信来访556件，其中，全国人大交办案件124件，省人大交办21件，都做到了首问负责，积极协调落实，基本做到了件件有回声，事事有着落。如：全国人大交办的林口县龙爪186名农民上访案，人大领导带队多次深入现场了解情况，协调有关方面共同研究，使这起典型的林农纠纷案件得到了圆满解决。各专委会在接待基层单位和群众办事和上访工作中，不管份内份外，都能够做到首问负责。农林委接待群众上访7批22人次，主要有大湾村部分村民上访土地承包纠纷案，宁安江南乡新顺村3户农民上访土地纠纷案，海林莲花湖三道河湾19户渔民经济补偿等，经过积极协调或转交有关部门办理，使这些问题得到了较好地解决。
2、认真开展提速增效活动。以简化办事程序，提高工作效率为目的，全面开展提速增效活动。各专委会在落实人代会期间代表提出的议案建议、三查（察）活动、提高审议质量等方面，简化程序，深入调研，加快节奏，提高办事效率。一年来，各专委会督促落实代表建议、组织视察检查活动、完成审议议题，有力地促进了地方经济和社会发展。人事选举办坚持联系代表制度，设立代表建议绿色通道，广开知政渠道，对待闭会期间代表提出的建议，以最快的速度、最简捷的方式提供给政府相关部门。研究室在常委会日常宣传和提高办刊质量方面想办法、出实招，与新闻单位建立了联系卡，保障了常委会的日常宣传和刊物的按时出版。办公室在“办文”“办会”、完善接待工作方式、搞好后勤保障以及接待群众来信来访等方面推陈出新，全年完成文件材料打印2000多份，印刷文件材料20万多页。
3、以“手拉手”活动为切入点，加大为基层群众服务的力度。我们把为基层群众服务、办实事好事，作为贯彻落实“三个代表”的一项重要工作，真正为基层和群众排忧解难。
一是深入开展“手拉手”帮扶活动。市万名党员干部帮扶困难职工再就业手拉手活动启动之后，市人大领导高度重视，召开了专题会议进行研究部署。在总结“一帮一”工作的基础上，进行了安排，提出了具体要求。机关各支部和党员干部迅速行动，通过电话、到所在社区、深入到被帮扶对象家中等方式进行联系，使帮扶对子迅速及时地对接到位。人大领导率先垂范，带头做好帮扶工作，如：党组副书记、副主任杨德新帮扶困难职工刘家中，多次到他家中了解情况，做深入细致的思想工作，帮助他树立战胜困难的信心和勇气。刘家中全家五口人，他母亲给人作保姆，在杨主任的积极帮助下，刘家中干起了人力三轮车，月收入在1000元左右，又帮助他父亲找了个打更的活，后因身体不适，未能坚持干下去。目前，家庭月收入达到1300多元，家庭生活基本有了保障。徐祥吉、金有权、庞贵斌、王建伟等很多同志多次深入到帮扶对象家中，了解沟通情况，帮助谋划脱贫致富的思路和办法，使一些困难职工做起了小买卖，实现了再就业。
在积极做好帮扶工作的同时，机关党员干部时刻把他们的困难挂在心上，力所能及地帮助他们解决生活上的实际困难，在2005年春节前夕，承担帮扶任务的党员干部分别到这些困难职工家中进行走访慰问，送去慰问金和米、面、油、猪肉和水果等物资。一年来，为帮扶的困难职工捐助钱物近7000元。到目前为止，人大机关承担的39名困难职工的帮扶全部对接到位，已实现再就业26人，占总数的67%。
二是紧紧围绕“热点”、“难点”问题，组织开展“三查（察）”活动。我们把解决群众关心的“热点”、“难点”问题作为工作的出发点和落脚点，真正为群众排忧解难。针对我市饮用水源污染的问题，今年代表提出了“关于加快水源地污染治理”的议案，这是关系到全市人民饮用水安全的大问题。为加大议案的落实力度，常委会多次组织委员和代表深入现场进行视察和现场督办，协调研究落实工作。在各方面的共同努力下，使污染治理工作有了很大的实质性进展。如：空军海浪机场污水排放污染问题，今年投入200多万元，使污染得到了彻底解决；水源地上游放牛河污染得到进一步治理；宁安、海林污水处理厂正在争取立项。
三是以人为本，进一步加大代表建议、批评和意见的办理力度。市十三届人大四次会议以来，市政府承办的代表提出的建议、批评和意见共81件。其中，大部分是与群众生活息息相关，关系到人民群众的切身利益。如：“关于整顿医疗市场的建议”、“关于加速棚户区建设，改善空气环境质量和棚户区居民生活质量的建议”、“关于改变桦林区域居民饮用水的建议”、“关于解决西七条路行路难、排水难的建议”、“关于尽快制定社会老龄基本养老保险和医疗保险的建议”等等，这些问题既是社会的焦点，也是群众关注的热点，为此，市人大进一步加大了对这些建议、意见的办理落实力度，积极主动地与政府及有关部门沟通协调，有针对性地进行检查和视察，帮助解决落实过程中的具体问题，使这些建议和意见得到了很好的落实。81件建议、批评和意见，办复率达到100%。
还积极动员组织机关党员干部为市扶贫基金和沙兰灾区捐款献爱心，共捐款13960元，组织机关干部参加了植树造林活动。
五、以开展警示教育活动为重点，进一步加强党风廉政建设
认真落实中央、省、市纪委全会精神，结合先进性教育，以开展警示教育活动为重点，不断推进党风廉政建设。
一是进一步落实《党风廉政建设责任规定》和“一把手”抓党风廉政建设责任制，明确了领导干部抓党风廉政建设的工作责任，落实了任务。二是深入开展警示教育活动。制定了《市人大常委会机关开展警示教育活动实施方案》和学习教育计划，组织开展了学习教育。利用“田韩”等典型案件作反面教材，教育党员干部增强反腐倡廉意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，在搞好学习教育的同时，组织进行了剖析检查和专题讨论等，高质量、高标准地完成了教育任务。三是不断深化“两风”建设。按照“四承诺、三树立、两禁止”的要求，进一步强化廉洁自律意识，坚决做到令行禁止，加强自我约束和监督检查。四是坚持开展经常性的党风廉政教育。利用机关组织集中学习、辅导报告会、个人自学等形式，深入学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和党风廉政建设方面的有关规定，组织收看了《慕马腐败案》电视片、观看了《清风进万家》专场文艺演出等，教育党员干部不断增强党性修养，做到警钟长鸣，防微杜渐。
六、坚持不懈地抓好思想政治工作和精神文明建设
为了切实抓好机关思想政治工作，有针对性地解决实际问题，采取措施，进一步增强党员干部的责任意识、公仆意识，激发干部职工的工作热情。一是搞好干部职工思想状况的调查分析。今年在先进性教育开展前，我们对机关党员队伍状况、职工思想状况进行了认真的调查、摸底和分析，基本摸清了党员干部思想状况，查找出了存在的主要问题，为下步有针对性地开展思想政治工作奠定了基础。二是适时开展思想教育活动。主要开展了学习《公民道德建设实施纲要》主题教育活动，按照公民道德基本规范，教育机关干部爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献，树立良好的职业道德和人大机关的新形象。三是做好日常的思想政治工作。坚持开展谈心活动，实行党组领导成员包主管委办室负责人，党委委员、支部书记包所在支部党员干部，党员干部包所在部门职工，形成一级包一级的谈话制度，收到了较好效果。四是坚持把精神文明创建工作贯穿于人大工作之中，建立了长效机制，通过开展文明单位创建活动，进一步增强了创建意识，提高了创建水平。
七、加强对机关工会工作的领导
在工作中，切实加强对机关工会的领导，注重把党建工作与工会建设结合起来，以党建带工建，进一步做好工会工作。机关工会按上级的要求积极开展工作，组织开展丰富多彩的文体活动，进一步调动干部职工的积极性。一是寓教于乐，组织开展各种文体活动。一年来开展一系列活动，举办了“迎新春联欢会”，召开了“三八”节女职工座谈会，“八一”军转干部座谈会等，参加了工委组织的乒乓球赛和篮球赛。二是关心职工生活，为职工办实事好事。对家庭困难和生病住院的职工进行家访和慰问，组织机关干部职工进行了体检，为机关女职工办理了安康保险，对5名困难职工进行了补助。
回顾一年来，虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但仍存在一些问题。主要是开拓创新意识不够强，在围绕中心搞好服务、积极探索新时期党建工作新思路新方法等方面做得不够；在政治理论学习上还缺乏全面性、系统性；工作上安排部署多，督促检查少，有些工作按上级要求尚未开展到位等。存在的这些问题和不足，机关党委将认真研究，加以改进。公务员之家版权所有
