省委新型经济社会组织党建联席会上的汇报
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**省工商行政管理局副局长***
（年月日）
各位领导：
按照省委的要求，省工商局和省个体劳动者协会、私营企业协会以“三个代表”重要思想为指导，充分发挥部门优势，以党建促发展、促监管、促服务，积极探索了在非公有制经济领域抓好党建工作的新路子，收到了较为明显的成效。
一、把抓好民营经济组织党建工作作为落实“三个代表”重要思想的实际行动，毫不动摇，一以贯之
民营经济是**经济发展的“三大亮点”之一，而且是“亮点中的亮点”。加快民营经济发展，是全省经济发展的希望所在、后劲所在。目前，全省有个体工商户176.1万户、私营企业24.6万户，从业人员751万人。如何管好带好这支宏大的队伍，加强这一领域党的建设，省工商局党组认为,这是一个新的课题,也是一项重要而紧迫的任务。工商行政管理机关是政府主管市场监督和行政执法的职能部门，个私协会是党和政府联系会员的桥梁和纽带。抓好民营经济组织党建工作，工商部门和协会有基础、有优势，也责无旁贷。基于上述认识，党组确定了“发挥工商职能优势，以个私协会为依托，抓党建，促监管、促发展、促服务”的工作思路，并力求三个到位：
一是，责任落实到位。省工商局党组实行领导分工负责制，党组书记作为第一责任人负总责，党组成员按照分工密切配合。定期调度新情况，研究解决新问题，基本做到了民营经济领域党员有人管，党员有组织，党的工作不缺位。
二是，督查指导到位。我们结合实际，省工商局党组先后两次从局机关抽调人员分三组赴9个市，围绕如何在民营企业中建立党组织、加强党员教育管理、开展党的活动、处理好党组织与私营业主的关系等问题，进行了专题调研，提出了党组抓好党建工作的指导意见。省工商局和省个私协会还组成督查组，对**、**市民营经济组织党建工作进行了督查，总结了两市的经验，向省委组织部写了书面报告，为领导决策提供了参考。为了认真贯彻落实党的十六大精神，更好地发挥民营企业家作为中国特色社会主义事业建设者的作用，加强党的阶级基础，扩大党的群众基础，省工商局、省个私协还制定下发了《关于进一步加强个体私营经济组织党建工作的意见》。
三是，典型带动到位。近年来，我们对民营经济是一手抓发展，一手抓党建，并注重总结和探索党建工作的新经验。先是在威海市召开党建工作现场经验交流会，推广了26个单位的做法，省委组织部有关领导同志与会指导。随后，又总结了**市工商局党组和个私协党总支发挥部门优势、抓好民营经济组织党建工作的经验，并作为部门抓党建的典型在省委召开的**会议上作了介绍。对全省工商部门和个私协会开展民营经济组织党建工作的成效，2004年12月，省委领导同志曾作过专门批示，给予充分肯定；2005年12月，在省委召开的全省社团党建工作会议上，省工商局党组又作为省直部门的代表，介绍了“履行职责，落实措施，积极抓好社团党建”的做法。这对我们既是鼓励，更是鞭策。
二、积极利用个私协会组织网络健全的优势，增强党组织的覆盖面
1、依托协会，健全党组织。省个私协会目前已建有17个市级协会、1个省属工作委员会、160多个县级协会、2700多个基层分会、1156个行业协会，形成了上下贯通、联系密切的组织网络，是开展党建工作的重要依托和优势。根据省委关于“非公有制经济发展到哪里，党组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里”和“因地制宜、因企制宜”的要求，各市县个私协会按照属地和双重管理原则，采取依托组建、单独组建、联合组建的形式，在基层工商所和个私协分会，成立党支部或党小组，形成了纵向到底、横向到边的党组织管理体系。目前全省民营企业中,凡具备条件的均已建立了党组织。全省市级个私协会已建立党委2个，党总支12个，党支部14个；县级个私协会及基层分会共建立党委8个，党总支61个，党支部2559个；个私协系统共有党员21万多名。**市**区个私协在区委组织部的指导帮助下，还成立了个体私营企业联合党委。
2、理顺关系，排忧解难。对新建党组织，工商部门和个私协会加强与有关部门沟通，建立联系，理顺关系，并及时帮助解决活动场所、活动经费和活动时间等实际问题。在此基础上，积极与有关单位协商，选好配强党组织负责人，推荐选派党员骨干。
3、积极发展新党员，加强党员管理。按照“坚持标准、保证质量”的要求，我们认真做好新党员发展工作。2002年，全省个体私营企业主共发展新党员2162名，使党员队伍不断充实壮大。针对个体私营业者党员较为分散和流动性强的特点，还建章立制，采取多种措施，突出抓了流动党员的管理工作，使这些党员人人都在组织之中、管理之中。
三、抓典型，树标兵，一个党员一面旗帜，充分发挥先锋模范作用
一是，抓教育，讲奉献。近年来，各级工商部门结合市场准入、市场交易、市场竞争行为的监管，对民营企业中的党员积极开展思想政治工作，引导他们带头守法经营、文明服务、奉献社会。2000年和2001年，我们两次组织民营企业家和优秀党员，在**电视台举办了“心连心、面对面”专题节目，谈体会、话发展，激发他们奋发有为、艰苦创业的信心和决心。民营经济从业人员中的广大党员和积极分子致富不忘国家，积极参加各项社会公益活动。全省个体私营业者踊跃参加抗洪救灾、扶贫助教、拥军修路等公益事业，得到了社会各界的广泛赞誉。自省工商协会成立以来，累计捐款捐物达15亿元之多，其中2004年就有5700多万元。
二是，抓培训，强素质。建党83周年前夕，我们配合省委组织部、省委党校联合举办了“全省民营经济组织党建研讨班”。围绕民营经济组织如何建立党的组织、如何发挥党组织的作用、如何贯彻落实“三个代表”的重要思想、怎样体现党的先进性以及私营企业主入党等现实问题，进行了深入研讨，对统一认识、推动党建起了积极作用。近年来，全省共举办各类培训班1700余期，培训面达90%以上。全省工商及个私协系统还先后投资2000余万元，建立了168处政治夜校，266处党员活动室，配备了现代化的电教器材，订阅了有关党报党刊，为党员培训提供了场所和阵地。通过强化培训，党员的素质明显提高。全省个体私营业者中涌现了大批先进模范人物。有1437人被选为县以上人大代表；1773人被选为政协委员；1361人被评为县以上劳动模范；涌现出“三八红旗手”939人，新长征突击手653人；2万多人被评为县以上先进个体私营业者，展现了良好的精神风貌。
三是，抓典型，树榜样。榜样的力量是无穷的。**市党员个体工商户***，在近20年的经商生涯中，处处以党员的标准严格要求自己，诚实守信，助人为乐，回报社会，先后被评为市、省和全国三级“光彩之星”。他有一句感人肺腑的语言：“我在商海中，人品是帆，党员标准是舵。”去年2月7日《人民日报》在头版头条报道了***同志的先进事迹，在社会上引起很大反响。省工商局、省个私协和省委宣传部已于2月28日作出决定，号召全省广大个体私营业者向***同志学习。
四是，抓特色，多活动。实践证明，个私协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务。我们按照省委组织部的要求，指导民营经济党组织围绕“五促五带”，开展了“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员科技标兵”、“党员挂牌经营”、“党员带头致富奔小康”等主题竞赛。省工商局还积极配合团省委、省妇联联合开展了创建“青年文明号”和“巾帼建功”活动。按照国家工商总局和中个协的要求，组织广大个体私营业者争创“光彩之星”，全省先后涌现出全国“光彩之星”63名，省级“光彩之星”612名，其中共产党员占了绝大部分。
四、以党建促服务，帮助民营企业做大做强
省工商局党组和个私协会认真贯彻省委、省政府关于加快发展民营经济的战略决策，把2005年确定为“民营经济服务年”，实施“红盾帮扶工程”，为广大民营企业搭建服务平台，提供优质服务。先后举办了“**省民营企业家WTO高级培训班”，“**省民营企业人才招聘洽谈会”，“****民营经济南北论坛”，在省、市、县三级相继成立了个体私营企业投诉服务中心。紧紧围绕省委、省政府的中心工作，组织个体私营企业中的广大党员选准民营经济发展的突破口，唱好主题歌，成为做大做强的主力军。2005年，全省民营经济快速发展，实现了在扩大招商引资、运用高新技术、加快园区建设、优化所有制结构和推进农业产业化五个方面的突破，可以说是“好戏连台”。全省民营经济向国家缴纳税金第一次突破百亿元大关。各市也从实际出发，以党建、促发展。**批发城依托个私协会建立的市场管理处党总支，发挥400多名党员经营户在市场中的带动作用，目前各种大型专业批发市场发展到49个，经营摊位2万多个，从业人员6万多人，吸纳下岗职工8000多名，每年商品交易额近300亿元，直接经济效益7亿多元，综合效益一直稳居全省工业品批发市场首位，在全国大型专业批发市场中排名第三。
我们在加强民营经济组织党建方面做了一些工作，但离省委的要求、与省直有关部门相比还有较大差距。会后，我们要认真贯彻落实党的十六大和省委的指示精神，立足职能，加大措施，开拓进取，不断开创民营经济组织党建工作新局面，不辜负省委领导和民营企业家的期望。
两点建议：
1、全省民营经济发展势头很好，形势喜人。民营经济从业人员迅速增加，队伍不断扩大。因此，民营经济越发展，越要加强这一领域的党建工作。建议省委在组织调研督查，发现、总结和培养典型的基础上，适当时机召开一次经验交流会，以进一步推进非公有制经济组织党建工作。
2、学习借鉴**、**、**、**等兄弟省区和我省部分市县的做法，为更好地发挥个私协会在党建工作方面的作用，建议成立**省个体私营企业联合党委，隶属于省直党工委和省工商局党组领导。条件成熟的市县，亦应成立。
以上汇报，不当之处，请批评指正。
