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××县位于新疆维吾尔自治区准噶尔盆地东北部、××南麓,西面与××县相邻,南面与××县接壤,东面和东北与××国交界,国界线长达255.8公里,县境南北长258公里,东西宽110公里,全县总面积××平方公里。××县是多民族聚居的地区,全县共辖5乡2镇,人口5××万人,哈萨克族占总人口76.3%,汉族占总人口的18.4%,其它少数民族占总人口5.3%。全县经济以畜牧业为主农牧结合,属工业欠发达地区。
一、××县域经济发展情况
(一)企业基本情况
××县现有水电公司、水暖公司、石油公司等3家国有企业,生产企业(其中包括小作坊)37家,取得生产许可证的企业有5家,2至5人的小作坊占生产企业的80%。其中食品生产企业有:面粉厂5家、榨油坊1家、糕点房5家、桶装水1家;建材生产企业有:水泥厂1家、砖厂2家、石材厂6家、钢窗厂1家、焦炭厂1家、煤矿1家、涂料厂1家、金矿2家、铁矿1家;轻工业企业有:原创:酒厂3家;其他类产品有:砂石料、家用土锅炉、焦碳;农副产品主要有:春小麦、大果沙棘、阿魏菇;畜牧产品主要有:山羊绒。
(二)特种设备情况
特种设备主要有:承压锅炉7台、液化气钢瓶2200只、液化气储藏罐2个、残液罐1个,吊车1辆。
(三)计量器具情况
在用计量器具:60吨以上电子汽车衡5台、30吨机械镑2台、100公斤至1吨台秤36台、30公斤电子秤30台、双面度盘秤350台件、小麦水份检测仪6台、电表5000余块、水表2600块、医用计量器具58台件、验光仪2台、天平5台、架盘天平6台、压力表26块。
二、××县企业存在的问题
深入企业,进行交流后,发现青河县稍有规模的私营企业在发展速度、整体竞争力、产业结构和规模方面存在诸多问题。
一是私营企业的整体发展质量不高,产品品牌意识不强,
企业领导对技术、人才、品牌、文化、信用的整体全面竞争意识有待于进一步提高。
二是私营企业的先天性机制存有缺陷,管理者没有形成科学的价值观,企业生产管理实行传统的家族化管理,生产管理水平偏低。由于这种家族式的管理,使企业制度不能落到实处。
三是企业文化与企业制度不能有机地结合,从企业的管理者到全体员工都没有形成与企业共同发展的观念。由于地理环境的制约,季节性较强,员工也表现不出强烈的敬业精神、创新精神和务实的工作态度。
四是由于××县受地理位置的制约和恶劣气候的影响,使生产企业受制约较大,生产半年、停产半年,严重影响了企业经济效益和经济的发展,以至于企业规模无法扩大,普遍以小作坊形式存在,盈利企业少,亏损企业多,有些甚至频临倒闭,使我局不能充分发挥职能。
三、2006年工作思路
(一)坚定不移地将地区局2006年部署的各项工作任务落到实处
2006年××县质量技术监督工作按地区的总体要求,紧紧围绕“一个中心、贯穿一条主线、维护两个安全、提升三个能力、发挥六个作用、健全五大体系”为目标,认真履行职责,提高执法水平,为××县经济发展起好步、带好头。
(二)紧贴当地经济,为××县经济发展做好服务工作
根据××县“十一五”规划,紧紧围绕××经济发展这个中心,认真开展好服务工作,今年重点服务××县的特色产品有:春小麦、大果沙棘、阿魏菇,同时也要加强对支柱产业的石材、焦碳、山羊绒等产业扶持力度,帮助企业做大做强,提高产品质量,使××县的主导产品成为地方名牌产品。
(三)紧抓质量管理,实施以质取胜战略
要进一步加强从源头抓质量的力度,加大对产品质量的监督力度,围绕为当地经济建设服务的中心工作,积极向政府汇报质量兴县工作,争取政府的支持,加快实施××县质量兴县工作快速开展,只有质量提高才能占有市场,企业才有生命的源泉,才具有活力。
(四)加强对食品生产加工企业的监管力度和服务力度
对全县的食品生产企业,在建立健全企业质量档案的基础上,实施分类监管和动态监管,保证每星期至少到企业巡查一次,及时掌握企业所用的原辅材料及食品添加剂,向企业宣传食品方面的知识,对其生产的食品实施批批检验,不合格食品决不能出厂,让广大消费者有一个放心的消费环境。重点监管区域有以下五个:一、城乡结合部;二、外来人口聚集地;三、中小学周边地区;四、医院周围;五、大型超市。
(五)继续做好计量检定基础工作
对群众关心的餐饮服务、涉农产品交易、医疗卫生单位、加油站、社会公正计量中介机构和民用“四表”、眼镜、定量包装等计量热点问题开展监督检查,严厉打击计量违法行为,加大对强检计量器具的检定工作,建立市场公平秤,保护消费者的合法权益。
(六)加强标准化工作,促进特色产业健康发展
加强标准化工作,不但能提高行业的产品质量,而且让企业在实际生产中遇到各种技术问题时有路可寻。2006年我局要积极开展阿魏菇国家级农业标准化示范区项目建设,年内完成阿魏菇农业标准体系的建立。确定1项新的农业标准化示范项目,新制定农业地方标准5项,确定1家企业标准化联系点,帮助企业制定企业标准2项。
(七)政府支持、上级协助,为特色产品创地方名牌打好基础
××县×××产业发展潜力较大,现已初具规模,但至今未经检验机构检测,产品质量无法得到有效保证,市场竞争力较弱。原创:通过对×××的品种改良和培育,2003年实现产菇300吨,年产值达400余万元。2005年底有阿魏菇大棚130座,全县人工生产阿魏菇为400吨。2006年底阿魏菇大棚将达300座,全县人工生产阿魏菇为600吨。2007年底阿魏菇大棚将达500座,全县人工生产阿魏菇为1000吨。为进一步提高青河县阿魏菇市场竞争力,地区局和××县政府大力支持我局开展阿魏菇无公害检测项目,地区局下拨“1:1”配套资金1.3万元,帮助我局购买了rp508型“农药残毒速测仪”1套。为切实保障菇农权益,我局与××县委政府协商达成一致,项目开展首年费用共摊,不向菇农收取任何费用,切实让菇农体会到项目开展的益处。从今年开始,我局将联合政府相关部门,使企业与协会、基地、农户结为一体,基本形成了“公司+基地+协会+农户”的产业化发展格局,并努力将阿魏菇生产经营做到“统一生产标准、统一产品质量、统一包装和标识、统一价格、统一销售”的“五统一”经营格局,为日后创地方名牌和原产地保护产品打好基础。
四、××县局存在的问题
1、专业技术骨干人才缺乏,队伍建设需进一步加强。
2、技术机构力量薄弱,开展的项目少,服务社会的能力弱。
3、基础设施条件太差,实验室和检验检测仪器设备紧缺。
4、负债过重导致购置设备资金短缺。
做好2006年各项工作,任务艰巨,责任重大,为使青河县质监事业再上一个新台阶,质监工作进入一个新纪元,我局将认真贯彻落实党的十六届五中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,以“八荣八耻”为行为准则,结合县域经济发展特点,克服种种困难,在困境中求发展,在发展中不断壮大,牢固树立和贯彻科学发展观,改变工作方式,抢抓机遇,发挥优势,突出特色,加快发展,坚定不移地将地区局2006年安排部署的各项工作任务落到实处,紧贴当地经济,切实做好企业服务工作,为促进××县经济建设和社会发展作出更大的贡献。