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整合技术人才建立教学辅导队伍
自农村党员干部现代远程教育工作开展以来,××把此项工作当作农村基层党建和建设社会主义新农村的一项重要内容来抓。截至2005年4月份,全县共建成了远程教育终端接收站点共个,其中县委党校站个,乡镇机关接收点个,村级接收点个。开展远程教育工作,远程教育教学辅导队伍建设的好坏,直接关系到远程教育的长远发展问题。因此,我县在教学辅导队伍建设上,大胆选拔,积极培训,加强管理,充分发挥了远程教育教学辅导队伍的作用。
一、我县教学辅导队伍现状
(一)建立了一个涵盖范围广,人员素质高,不断更新的人才网络为远程教育工作的开展打下了良好的基础。
1、整合人才。根据农村党员干部现代远程教育点多、面广、情况复杂、技术要求高的实际情况,我县主要在各乡镇七站八所、涉农部门、驻村干部、农村乡土人才、涉农部门的科技特派员中抽调人员,充分整合各部门人力资源,建立一支数量充足、覆盖面广的辅导队伍。建立了一支名人员组成的教学辅导队伍,保证了每个站点有1名以上的兼职教学辅导人员。这支队伍主要是由县、乡(镇)驻村干部或涉农部门专业技术人员等组成,他们对农村工作比较熟悉,结合工作实际,经常性的“面对面”对广大农村党员干部进行讲解,受到了广大党员群众的欢迎。
2、强调理论培训和实践相结合。为使在远程教育网络中学到的知识得到更好的实践、应用,我县在东、北、中、西、南五片分别建立定远寨畜牧养殖教学实践基地、杜行轴承加工教学实践基地、兰沃乡大棚水果教学实践基地、田马元露天水果教学实践基地、斜店乡前社庄蔬菜种植教学实践基地,县、乡、村级教学辅导人员结合季节特点,利用远程教育网络组织各种蔬菜种植管理、果树的种植管理、病虫害的防治、畜牧养殖、农产品加工等专场辅导讲座45场,原创:吸引了全县果农菜农和养殖大户12000多人次参加。同时,五个教学实践基地还邀请省高校和国外一些专家教授进行现场讲解,使广大菜农、果农学到了最新的管理技术,收到了良好的效果。县远程办对群众需求定期进行调查,根据对于党员干部群众的不同需和各乡镇产业特点,有针对性地加大对教学辅导队伍的调整和充实。
3、注重教学辅导的实效。远程教育要持之以恒的发展下去,关键还在于基层群众会不会接受、要不要看。教学辅导人员利用各种宣传途径让党员群众了解远程教育,使每次教学辅导的内容,想方设法的让每位基层党员群众知道,从而让党员群众选择自己爱看的、要看的,从而提高教育效果,扩大教育面。在教学辅导中,不仅贴近工作,贴近生活,贴近实际。除了举办使用知识讲座、致富实用技术培训外,请本地的优秀党员代表及致富能手谈心得、讲经历等等,从而达到用身边的事教育身边的人。
(二)建立长效机制,进一步规范了教学辅导队伍管理。
1、明确各级职责,实行分级管理。为使教学管理规范化,我县及时制定了《远程教育教学辅导队伍建设的总体规划》,各乡镇党委与所在乡镇的教学辅导人员签订责任书。县委将各乡镇教学辅导队伍建设纳入本乡镇远程教育工作的一项重要内容,并把各乡镇辅导教学队伍建设情况列入年终党建目标考核的一项重要内容,确保教学辅导队伍发挥有效的作用。
2、对辅导教学人员进行归类建档,实行规范化管理。做好教学辅导人员建档工作,对每个人员的姓名、性别、年龄、民族、文化、专业、专长、政治面貌、通讯地址和所负责的站点等基本情况进行整理,并输入电脑,进行统一管理。
3、建立健全规章制度,对教学辅导人员实行制度化管理。我县制定了教学辅导人员《管理办法》、《工作职责》、《学习培训制度》、《考核评估办法》等一系列规章制度,并要求每一位教学辅导人员在所在乡镇开展培训时都必须到位,且要有文字记录,及时上报县远程办。这样使教学辅导队伍建设达到管理规范化,学习培训制度化,信息反馈经常化。
4、建立目标责任制,实行目标管理。我县各乡镇、村都建立了工作目标责任制,对每月培训辅导次数和人数及培训辅导内容、效果等,并将此项工作列入县、乡镇、村的年度工作目标中,实行目标量化管理,年终统一考核考查。
5、积极建立考核评估激励机制,进一步做好考核评估工作。我县制定了考核评估标准,年终组织力量对队伍建设情况、教学组织与培训、教学辅导和取得效果等进行一次考核评估,县远程办也组织人员对各乡镇教学辅导情况进行不定时的督促检查和抽查。
除此以外,各乡镇还按照县远程办采取坚强有力、切实有效的措施,充分调动专业人才的积极性,确保这队伍留得住、干得好。对政治理论和农业技术辅导教师的工作,各相关单位和乡镇做好统筹安排,排出每位辅导教师上课的时间、地点、内容,对他们的教学计划和教案进行认真审查,帮助他们上好每一节课,对他们在工作中存在的困难及时帮助解决,创造条件让他们有更多的时间、更好的心情投入远程教育工作,为农村培养出更多致富能手和带头人,为我县远程教育培训工作高质量开展打下良好的基础。
二、当前教学辅导存在的问题
在教学辅导过程中虽然进行了一些探索,取得了一定成效,但也暴露出一些问题:
1、因材施教问题。从一年的实践情况来看,大多数教学辅导人员主要组织教育内容往往乡镇党委统一安排,在一定时间进行播放。但随着农村党员群众个性和从业结构的多样性,党员群众的文化层次不一,学习需求不一,不能有针对性地实施分类施教。同时,现有的教育内容中政治理论、先进事迹较多,介绍新技术、新知识的相对少,尤其是切合当地实际生产、生活的更少。此外,由于电脑在农村还不普及,党员群众无法直接利用远程教育网,达到“想学就点”的自主式学习目标。
3、在农村普遍采用“定时定量定内容”的播放形式,虽然使部分党员群众得到了经常性教育,但普遍忽视了对农村群众的教育,如何解决党员干部群众的工学矛盾缺乏很好的办法。
4、运行经费问题。由于我县农村远程教育还处在不断探索和实施阶段,对其规范化管理和长效的运转机制还未完善,尤其是站点运行经费问题。村级站点搞培训活动经费难以筹措,有的站点就设备用电问题就无法解决,站点运行经费难以筹措。村级接收站点管理员和教学辅导队伍大部分都是义务劳动,由于村级集体经济比较困难,没有任何报酬,难以调动他们的积极性。
三、加强和教学辅导队伍的对策和建议
1、加强宣传,提高对远程教育工作的认识。
针对当前部分党员干部和群众对远程教育工作存在的模糊认识,要进一步广泛宣传发动,帮助广大党员干部树立三种意识:一是树立政治意识,远程教育是一项政治任务,是新时期党员干部接受教育的重要方式;二是树立机遇意识,远程教育是加快农村经济和社会发展一次难得的机遇;三是要树立群众意识,远程教育为农村学习实用技术提供了一个方便快捷的平台,对密切党群、干群关系具有重要意义,通过宣传发动进一步坚定抓好远程教育的信心和决心。
2、拓宽教育思路,实行内容多样。
一要注重让党员群众参与。利用各种宣传途径让党员群众了解远程教育,要使每次教学辅导的内容,想方设法的让每位基层党员群众知道,从而让党员群众选择自己爱看的、要看的,从而提高教育效果,原创:扩大教育面。二要要注重教学辅导内容、形式的选择。不要仅仅局限于教育类节目的播放,要贴近工作,贴近生活,贴近实际。内容播放要丰富,除了举办使用知识讲座、致富实用技术培训外,还可以请本地的优秀党员代表及致富能手谈心得、讲经历等等,从而达到用身边的事教育身边的人。
3、建立一个以教养教,良性循环的运行体制。由于我县农村远程教育还处在不断探索和实施阶段,对教学辅导队伍的规范化管理和长效的运转机制还未完善,尤其是技术服务队伍运行经费问题。大部分村级站点搞培训活动经费难以筹措,有的站点就设备用电问题就无法解决,站点运行经费难以筹措。而教学辅导队伍大部分都是义务劳动,由于村级集体经济比较困难,没有任何报酬,难以调动他们的积极性。一是县远程办根据实际,主要采取站点信息的有偿服务达和技术培训有偿服务的办法到“以站养站、以教养教”的目。二是村庄从转移支付中拨出专款。三是县远程办和乡镇党委设立教学辅导专门资金,对教学辅导人员年终评估成绩突出的教学辅导人员进行适当奖励,以提高教学人员的工作积极性。这样不仅使村级站点的运行经费得以解决,而且也充分调动了广大教学辅导人员的积极性,达到了良性循环的运行机制。
4、搞好教学辅导队伍的培训。
对教学辅导队伍知识单一情况,经常性地组织教学辅导人员收看远程教育节目,有条件的乡镇可以组织到市、县和高校参加计算机培训班,有效提高教学辅导人员的综合素质。
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2006年6月