县供销社系统上半年新农村建设情况汇报

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县供销社系统2006年上半年新农村建设情况汇报

按照县委、县政府的要求我们供销社系统积极参加新农村建设，真正体现为"三农"服务的工作职责，强化农村日用工业品供应和农资供应的主渠道作用，按照2006年工作任务计划并结合我系统的"万村千乡"试点工程，积极推进并参与农民合作经济组织建设，提供支持，整合农村流通设施资源，以达到改善农村消费环境、便民惠民的目的。现将年初以来的工作进展情况及扶贫帮建工作做以汇报：

一、新农村建设总体推进情况

1、以"万村千乡"市场工程为切入点，高度重视、纳入日程，积极做好调查摸底情况，迅速实施。年初以来，我们按照县委，县政府的要求以及省市社的部署成立了"万村千乡"市场工程领导小组，召开了有基层社主任，公司经理、绥棱农场、森工局有关人员参加的动员大会，宣传新农村建设的重大意义及我系统在建立农村现代化经营网络中的重大作用。县社领导班子以试点村为重点，分包乡镇，目标责任到人，在宣传发动，提高认识工作当中，投放主要力量，投放主要精力。一是狠抓了调查摸底。我县现有11个乡镇，76个行政村，473个自然屯。通过调查，供销社所属网点101个，个体和营业网点426个（含绥棱农场，绥棱林业局各20个）共计527个，为下一步乡镇超市和村级农家店的改造奠定了网络基础。二是强化了配送中心建设，县农业生产资料公司，注册资本金248万元、36个连锁店，店铺营业面积1万平方米，库容3万吨，可承担为农村直营店、加盟店、乡级店、村级店配送农资商品的工作。

绥化市华辰超市有限责任公司绥棱分公司，店铺营业面积11000平方米，是绥棱县以至周边市县中最大的日用消费品超市，以品种全，数量足，价格低著称绥棱。可承担为农村直营店、加盟店、乡级店、村级店的日用消费品组织货源。三是完成了申报和规划布局工作，3月份向省商务厅和省供销社申报了"万村千乡"市场工程试点县申报表、试点企业申报表和申请纳入"万村千乡"试点县的请示。2006年5月30日，国家商务部已批准我县纳入试点县范围，使我系统在新农村建设中有了一定的经济保障和动力。四是以县委、县政府确定的10个试点村为重点，原创：以点带面做好调查研究和布局工作。⑴组成工作组对上集诺敏河、后头二井、阁山三合等10个试点村的日用工业品和农资经营网点、消费环境，布局结构和消费现状、商品质量、价格等情况进行了全面调查、摸底和分析。⑵规划设计村级连锁店、便民店及农资超市的建筑面积，功能区划分工作。在上集诺敏河村我们没有网点，我们搞出了设计方案，在阁山三合村、后头二井村等我们作出了详细的改造方案，力求改变农村消费中"大件商品进城里，日用百货赶大集，油、盐、酱、醋靠个体，"的落后消费方式。

2、强力推进农村合作经济组织建设和农民经济人队伍建设。我们把发展农村合作经济组织和农民经纪人队伍工作作为参与推进新农村建设的一项重要工作来抓，县社已成立了农村合作经济组织协会、农民经纪人协会、农副产品专业协会。并在各乡镇发展了分支机构，76个行政村全部建立了专业合作经济组织，全县农合组织网络已基本形成，为开展工作奠定了基础。我们在抓农村合作经济组织发展和建设工作上，一是抓组建。我们从提高各级领导干部和广大农民对发展农合组织的思想认识入手，扩大舆论的助推作用。我们同县电视台多次深入到农村各专业协会，先后把克音河乡的养鹅协会、上集镇的草柳编协会等12个典型事迹制作成专题片，在县电视台循环播放。

3、不断提高市场建设水平。我们成立了市场管理办公室，统一管理城乡市场。一是以县农产品批发市场为重点，加大改革和管理力度。铺设了露天市场水泥场地及排水设施。现农产品批发市场营业面积2.9万平方米，其中大厅1.4万平方米，露天市场1.5万平方米，摊位1300个，从业人员2,600余人，年交易量2.8万吨，年交易额1.1亿元，是绥棱县最大的窗口服务单位，也是全省县级农产品批发市场年交易额超亿元企业之一。县农产品批发市场还从服务农民入手、服务协会入手，为后头乡二井村蔬菜专业协会提供卖菜专区，减免费用2万元，真正让协会会员和农民得到实惠。

4、对接落实帮建项目资金情况。（1）根据分工，县社负责包扶后头十五井村五户开发型农户和靠山乡东升村，我们作为头等大事来抓。把包村工作放到"支持一个项目，发展一方经济，富裕一方百姓，推进村经济发展"上。同时，县社党委还成立了部门包村领导小组，确定了主任为第一责任人，一名副职和两名后备干部具体抓落实。并建立了包村工作责任制，即每周不少于二个工作日，逐户摸底调查，每月党委听一次包村情况汇报；每年驻村理事不少于2个月，真正把帮助建好村级支部、抓好产业调整，做好服务等工作纳入目标考核，对包村工作无起色，工作不力人员给予警告调整，并取消晋级资格，对工作做出突出贡献的给予奖励。（2）全面启动，把包村工作任务落到实处。包村工作启动后，县社党委立即深入到后头和靠山两个乡进行对接，并同两乡党委的主要成员一同参加村委会议，听取村委会村民代表的发言，帮助研究脱贫项目。先后八次到两个村农户家走访调查，了解情况，广泛听取了部分农民群众意见，充分调动农民积极性、主动性和创造性，围绕农民的实际需要开展扶贫，引导广大农民自觉参与项目。一是做到入户调查、真帮、真干。在包村工作中，我们坚持因地制宜，因势利导，充分尊重民意，集中民智，立足本地优势谋划发展思路，对促进农民增收，采取积极办法。首先，对后头乡十五井村宋维材等五户农民积极宣传养鹅和养猪等技术，并在单位资金紧张的情况下，出1200元钱，为五户农户购买了防疫好的200只鹅雏，由党委书记亲自组织送入到五户饲养。仅此扶贫养鹅一项每户农民可在年底增收800元钱。二是多方参与，保证服务。为促进靠山乡东升村生产发展和农民增收，帮助东升村成立瓜菜协会，在全村七十二户瓜菜协会会员中选聘二十四户种菜大户、会员，帮助他们建立了进入市场通行证，减免部分摊床费用，仅此一项就可为每户农民增收1000多元。三是多业发展，拓宽为农民增收渠道。充分发挥农民的积极性，广开致富路，培育新农民，创造新生活，积极帮助东升村农户推广以农家肥为主的品质优良，特色明显，附加值高的瓜菜产品，扩大瓜菜面积，增加养殖数量，同时依托30万吨马铃薯项目，将全村9601亩旱田进行逐年改良，使农民群众尽快找到致富门路。

5、存在的问题及下一步工作安排意见。我们供销社在实施新农村建设工作中做了一点工作，我们有信心借着国家商务部实施"万村千乡"市场工程的东风把农村商品流通工作做好，打造农村消费市场的新平台，但由于该项目是一个新事物，涉及到方方面面，我们感到心有余而力不足，（1）除试点村外国家有关部门包扶外，前期建设资金投放是一个大问题，国家商务部拨付建设资金必须是在各地建设验收后才能拨付到位；（2）请求县委、县政府协调税务，工商、卫生防疫、土地局等部门在执照登记管理、税费收取、土地年租金方面给以减收免收政策，真正落实税费减免优惠、承认供销社面向乡镇、面向农村广泛吸纳贤才、开放办社的现实。（3）配送中心试点企业用电按民用电价格执行。

二、下段工作安排意见

1、大力发展农村合作经济组织。2006年的发展目标是：按照政府要求，全县农村合作经济组织总数发展到340个；农民经纪人发展到1600人；会员发展到7000人。在发展农村合作经济组织工作上，我们一是打造典型引带发展。2006年力争打造21个农村合作经济组织典型，培养市级典型1个，县级典型10个，乡级典型10个。6月份，将召开全县农村合作经济组织典型经验交流会，此项工作正在筹备中。二是落实责任保证发展。三是提高质量规范发展。按照"九有"(有章程、有制度、有标牌、有组织机构、有办公地点、有培训场所、有会员名册、有活动记录、有营业执照或社团法人登记证书)标准，规范全县农合组织的发展，使农村合作经济组织规范运作。

2、继续抓好"万村千乡"市场工程。"万村千乡"市场工程是推进新农村建设的一项重要工作，因此，下一步我们要按照新农村建设办公室和有关部门的要求运作，抓好优惠政策和保障措施的落实，在十个试点村的基础上，全面推进。我们正在筹备成立绥棱县供销连锁有限责任公司，年末前，发展县级配送中心1个，乡级超市10个，村级农家店260个，其中：村级新农村示范点10个。

3、实行农资商品和农副产品双向流动。为充分发挥供销系统的农资商品流通主渠道作用，我们以生资公司和县农业生产资料协会和农益生产资料批发销售中心为龙头，进一步探索完善连锁配送体系。原创：一是在农资商品购销上采取与省农资公司及10个化肥生产厂家合作，把全系统经营网点联合起来，集中购货，统一价格、统一配送、分散经营，形成化肥购销联合体。协会不以盈利为目的，主要是为基层网点提供信息、货源、技术等服务，减少中间环节，保证化肥质量，降低化肥价格，形成连锁经营，提升供销社整体竞争优势，让农民用上优质、平价的放心肥。二是在农副产品购销上，充分发挥协会和批发销售中心作用，帮助农民销售农副产品，实现突破，同时以基层供销社和农村专业合作组织为依托，采取分散收购、统一销售的办法，逐步把农副产品购销业务做大做强，切实解决农产品卖难问题，助农增收。同时充分利用省社"龙合网"、"绥化供销网"和绥棱农合信息，定期不定期向协会会员农副产品供求信息和致富经验，为广大农户提供各种服务，发挥自身的网络优势，指导农户脱贫致富。

4、努力提高市场管理服务水平。我们一是改善市场环境。本着取之于民，用之于民的原则，城乡市场要不断改造基础设施，改善经营环境。二是提高服务水平。加强市场管理人员的教育，提高队伍素质，牢固树立为业户和农民服务的宗旨，方便业户经营。三是强化市场管理。采取经济指标承包到所、责任到人的办法，同时研究开辟业务经营项目，增加收入，提高城乡市场的经济效益。