县政务公开情况汇报

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近年来，我县坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院和省、州各级政府会议精神，狠抓政务公开工作，取得了较好成效。目前，我县县本级和120个县直部门、18个乡镇、288个行政村全部推行了政务公开；县乡两级34所学校、24家医院和全部国有集体企业均推行了校务公开、院务公开、厂务公开，公开面达100％。网文章找范文,到网

一、抓组织，搞好协调配合，夯实政务公开的组织基础

一是在整体部署上，坚持党委统一领导。把政务公开作为党风廉政建设、政府依法行政和执政为民的一项重要内容，实行党委统一领导。成立由县委副书记、县长任组长，县四大家分管领导任副组长，县政府办、监察局、审计局、财政局等27个单位负责人为成员的政务公开领导小组，全面负责全县政务公开工作的领导和协调工作。县委常委会、县政府常务会每年都要专题研究政务公开工作，并就政务公开的领导体制、工作机制、目标管理和日常运转等工作进行总体部署和安排，从宏观和微观两个方面牢牢把握政务公开工作的指导思想、基本原则和预期目标，有效地促进了政务公开工作的顺利进行。二是在具体运作上，坚持政府主抓。我县明确规定，政务公开工作，政府及其部门是重点。县政府常务副县长负责主抓政务公开工作。县政府办、监察局、人事局、财政局、发改局等成员单位负责研究、协调处理政务公开重要事务。县政务公开领导小组下设两个办公室：一个是政务公开工作办公室，由县政府办主任兼任办公室主任，负责政务公开工作的组织实施；另一个是政务公开监督评议办公室，由县监察局局长兼任办公室主任，负责政务公开的监督评议和检查落实。县政务公开工作的有关政策、制度经政务公开领导小组集体研究后，原创：以县政府文件的形式下发。政务公开工作的动员部署、检查督办等重要活动都由政务公开办公室以县政府的名义组织。三是在工作落实上，坚持职能部门齐抓共管。将政务公开工作纳入目标管理内容，并进行全面检查考核。确定政务公开的牵头部门，决定党群系统及人大机关、政协机关和法院、检察院的政务公开由县委办牵头，政府系统政务公开由县政府办牵头，学校校务公开由县教育局牵头，医院院务公开由县卫生局牵头，企业厂务公开由县总工会牵头，村务公开由县委组织部牵头、县民政局协办，形成了工作合力。

二、抓规范，扩大公开层面，完善政务公开的运作机制

一是在公开的范围上向基层延伸。由于个别乡镇站所不隶属乡镇党委、政府管理，在抓公开上有一定难度。为此，我们要求县直相关单位要努力做好向下延伸工作，既要教育所属站所听从当地党委政府的领导，又要指导好所属基层站所的公开工作。县国税局、地税局、国土局等单位主动抓好基层站所的政务公开工作，所有办事程序、办事内容全部上墙，既方便群众又管理规范。二是在公开的内容上突出全面真实。要求政府及其部门对自己的职能权限进行认真归类，将诸多职能归并为决策权、审批权、执法检查权、收费权、处罚权、任免权等“六权”，并将其作为必须公开的内容。县计划生育局对政务公开的内容进行细化，将政务公开内容分成政策法规类、行政处罚类、收费类、奖励类四大板块予以公开，确保了群众的知情权。广泛开展政务公开检查和民主评议行风，实行重大事项通报，全面提高行政决策的科学性和可行性。全面实行持证上岗、挂牌执法和罚缴分离，加大依法行政的力度。三是在公开的形式上体现方便群众。统一在各部门、各乡镇、各行政村设立公示栏，将政府机构设置、各部门主要职责、部门领导配备等与群众息息相关的内容全部进行公开，方便群众办事。投入170万元在县城最醒目的位置设立县政府政务服务大厅，将具有行政审批、办证、收费职能的44个单位及其项目纳入大厅管理，其中常驻单位17个、非常驻单位21个、联络单位6个；采取集中办公的方式实行一个窗口受理、一站式审批、一票制收费、一条龙服务和限时办结，全面提高政务工作效率。设立县政府门户网站，定期公布有关政府的动态信息。编印《中共花垣县委花垣县人民政府支农惠农政策汇编三十条》等便民手册，将县委、县政府近3年来在免税补贴、退耕还林、社会保障、医疗卫生、扶贫济困、计划生育、产业开发、动物防疫、教育激励、基层组织建设等10个方面出台的30项、67款支农惠农政策，直接印发给农民群众，进一步提高了支农惠农政策政策的透明度。农业局、畜牧局、气象局、环保局、安监局、蔬菜局等单位在媒体上开辟了农业、畜牧、气象、空气质量、安全检查、蔬菜检测报告等公告专版。

三、抓效果，突出源头防范，完善权力的监督制约机制

（一）规范市场经济条件下的权力运行。一是精简行政审批项目。按照国务院和省州要求，对全县的行政审批项目进行集中清理，精简办事程序。二是实行招投标制度。设立县招投标监督管理委员会，专门强化对招投标工作的监督管理。在经营性土地出让上，我们对全县土地经营市场进行了认真整治，全市土地使用基本形成了“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、配套一条龙”的格局，建立起了公开、公平、公正的土地竞价出让机制；在工程建设上，我们严格执行《招标投标法》的有关规定，并且适时参与招投标现场监督工作，维护了招投标工作的严肃性和公正性。近年来，我县所有的重大建设项目均按照《中华人民共和国招标投标法》和《湖南省〈招投标法〉实施办法》等法律法规实行公开招标。三是全面推行政府采购。严格按省、州人民政府公布的《政府集中采购目录》确定政府采购范围，属集中采购目录以内的，一律纳入政府集中采购。全面开展部门采购预算和采购计划申报，属专项采购经费的一律列出具体品目，超过规定限额标准的，县财政部门一律不安排资金。加强政府采购管理，及时公开采购信息，增强政府采购透明度。近几年来，我县先后实施了边城高级中学、政务服务中心等重大政府集中采购工作，均没有违规违纪问题发生。

（二）努力实现重大决策的民主化科学化。制定县人民政府、县政府常务会议、县长办公会议等工作规则，对县政府的重要决策事项、决策程序、决策责任追究做出了具体的规定。坚持民主集中制原则，对决策过程分阶段实施事前、事中和事后公开。对重大决策预案，适用专家论证的请专家拿意见，适用人大票决的采取票决决定，适用征求意见的在全县范围内公开讨论。近几年来，我县先后实施了县城城市建设规划、边城旅游开发规划、边城广场建设、边城森林公园建设、城南和城北开发建设等重大决策，每项决策之前我们都向社会公布，并采取市民座谈会、专家座谈会等形式广泛听取意见，最后经政府常务会议讨论通过，得到了市民的好评。加强对重大决策事项的专项督查和定期督查，确保重大决策事项落到实处。严格按照“谁决策谁负责”的原则，实行决策责任的追究。各乡镇政府及县直各部门均层层建立了内部民主科学决策机制，有效地提高了政府决策的科学性、民主性、正确性。

（三）进一步增强选人用人上的透明度。在原大龙洞乡推行“驻村干部由村选”制度，所有驻村干部均由村四大主干民主讨论决定，有效地调动了驻村干部在村里工作的积极性和主动性。认真执行《国家公务员暂行条例》，按“凡进必考”的规定对所有进入党政机关的人员实行统一公开招考。对全县拟提拔任用的科级以上干部，全部实行任前公示。近几年来，我县新进的国家公务员全部按规定进行了公开考试，拟提拔任用的科级以上干部全部实行了任前公示。县边城高级中学在全国范围内公开招录优秀教师，按规定做到了信息公开、条件公平、录用公正，已招录的65名优秀教师全部按规定进行了任前公示，期满合格后才正式录用。

四、抓落实，强化督查考核，完善政务公开的保障机制

一是落实政务公开责任。将政务公开的执行情况和行风评议情况纳入目标管理内容，与业务工作和精神文明建设同步考核，与干部考核和奖惩工作有机结合，并确定“行政主要领导负总责、分管领导直接负责、各职能部门具体负责”责任制度，确保政务公开领导责任的落实。强化政务公开的严肃性和刚性，对不公开、假公开的行为实行严格的责任追究。二是强化政务公开监督。在人大代表、政协委员、党风联络员、特邀监察员和群众中选聘一些代表作为政务公开的评议监督员，定期对全县政务公开情况进行评议。一些县直部门除了聘请评议监督员外，还通过设置意见箱、举报箱，发放评议表，开通局长（主任）直线电话、业务电话（如工商12315等）以及24小时监督举报电话等，主动接受社会监督。三是抓好政务信息反馈。我们在政务公开工作中，认真听取群众意见，积极帮助群众解疑答难。几年来，通过信息反馈和领导批示，各级各部门认真处理群众反映的热点和难点问题，受到了群众的好评。县人民政府设立“县长接待日”，在县政府门户网站设立“县长信箱”、“办事指南”、“便民服务”等栏目，专门听取群众对政府服务工作的意见。这些措施的实施，给政务公开装上了“聚光灯”，有效地防止和避免了政务公开的短期行为和走过场，为政务公开工作朝着扎实有效的方向发展提供了可靠保证。四是搞好政务公开检查。原创：为确保政务公开工作不走过场，不讲形式，县委、县政府将政务公开作为党风廉政建设责任制的一项重要内容进行目标考核，并兑现奖惩。县政务公开领导小组经常采取明察和暗访相结合的方式，深入全县各县直部门和各乡镇，对党务、政务、村务、厂务、医务和校务公开工作进行检查指导，有效地促进了政务公开工作的顺利开展。

近几年来，我县推进政务公开工作，促进了机关作风的转变，提高了行政效率，密切了党群干群关系，树立了政府形象。但我们看到，我县政务公开工作还存在一些困难和问题，主要表现在：大部分单位虽然按规定实行了政务公开，但办公条件仍然简陋，办公设备仍然落后；各部门各乡镇的政务公开程度不同，发展仍然不平衡；少部分群众在办理涉及几个部门的事情时，不知道先从哪个部门办理的现象依然存在；少部分办事员在为群众办事时缺乏热情和耐心的现象仍然时有发生。下步，我县将进一步加强县、乡、村三级政务公开服务窗口建设，加强县政府政务服务中心、县政府门户网站建设，为政务公开工作夯实物质基础；加强各级政务服务人员的管理和培训，强化对政务服务工作的监督管理，切实解决好“门难进、脸难看、事难办”的问题；大力推行一个窗口受理、一站式审批、一票制收费、一条龙服务和限时办结制，全面提高政务工作效率；进一步建立健全各项规章制度，完善窗口工作考核评议办法，严格照章办事，确保全县政务公开工作规范运行；充分发挥人大代表、政协委员、专家和群众的监督作用，对所有政务公开环节实行全程监督，确保人民群众满意、外来客商满意。