乡汇报

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××*乡2005年工作汇报

今年以来，我乡在市委、市政府和利通区党工委的正确领导下，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府2005年工作重点及下达我乡的三大文明目标任务和党风廉政建设责任状要求，坚持“两个带动”战略不动摇，以开展保持共产党员先进性教育为契机，拓宽工作思路，强化工作措施，加大工作力度，有力地促进了全乡经济的快速健康协调发展。全乡共完成社会总产值84668万元，同比增长22.3%；农民人均纯收入达4582元，同比增长6.4%；村级集体收入达210.6万元；完成各类项目21个。

——二三产业快速发展。一是非公有制经济保持快速发展势头。坚持把引导、支持非公有制经济发展作为壮大乡域经济，实施强乡[本文转载自[富民的首要工程，抓好优化发展环境的基础性工作，积极帮助项目单位做好各项服务，使全乡非公有制经济快速健康发展。截止目前，全乡投资100万元以上非公有制企业发展到80家，完成产值36902万元，上缴利税658万元，转移农村劳动力2287人，发放职工工资1174万元。二是区域经济形成格局。充分利用地理区域优势和民营企业发展较快的经济优势，引导群众进一步拓宽非公有制经济发展领域。全乡形成了以东郊农副产品批发市场、大众公司为中心的农副产品和机动车辆交易商贸群，以兴达植物油为龙头的农副产品加工群，以农业园区为核心辐射全乡的优质高效农业种植区，构成了我乡以吴灵路、灵利青公路、211国道、银平公路为框架的区域经济新格局。三是骨干企业扩规增效。大众工贸公司、东星塑编厂、东郊市场、兴达粮油公司等20家重点骨干企业产销两旺，支撑带动能力进一步增强。重点骨干企业完成产值30033万元，占全乡二三产业总产值的40.2%。

2005年全乡二三产业产值达到74636万元，同比增长24.8%，其中：工业产值32603万元，比上年增长39.8%，第三产业产值35301万元，比上年增长29.8%。二三产业提供农民人均纯收入3272元，占农民人均纯收入的71.4%，成为农民增收的主渠道。新建商业网点120个，新增就业岗位1756个，新转移农村劳动力1756人，二三产业共转移劳动力6414人。新增个体工商户180户，全乡个体工商户达到2125户。全乡从事第三产业的农户占总户数的47%，第三产业产值占二、三产业总产值的比重达47.3%。

——招商引资成效显著。认真贯彻落实招商引资会议精神，按照年初确定的招商引资目标管理责任状要求，健全招商引资激励机制，创新招商引资工作方法，明确招商引资主攻区域，加快招商引资步伐。原创：全年完成新建、扩建、续建项目21个，完成率为105%。完成投资10124万元，其中：投资在1000万元以上项目4个，500—1000万元项目3个；工业项目12个，城建项目5个，招商引资项目6个。在今年的项目建设中，因土地政策有4个项目待建、停建，为此，我们不等、不靠，积极争取，转换思维方式力促招商引资工作，新增了秀峰塑料制品、京灵裘皮、五小教学楼、综治办办公楼等项目。建成投产的项目运行情况良好，新建企业6家，新上项目的建成投产已实现产值10848万元，实现利税557万元。完成了东郊市场精品蔬菜、花卉超市建设。东郊市场冷藏保鲜库项目已通过市项目办申报到自治区项目办。在招商引资工作中，我们特别注重了上争资金项目的立项、论证、申报等工作，2005年争取到国家发改委东郊市场电子信息系统建设资金200万元，已全部到位，项目建设已完成；争取到三小危改资金40万元、五小“明德工程”资金40万元，全年到位上争项目资金共280万元。10月份以来，在市委李彦凯书记的运作下，我们主动和市财政局、教育局、农牧局等部门联系，又论证上报了三小“明德工程”、东郊市场农业产业化经营等项目，初步得到落实。

——农业政策全面落实，农村各业择优发展，增收效果明显。全面落实中央、自治区实施的“五补一免”政策。及时发放化肥、粮食补贴，调动了广大群众农业投入的积极性。全年落实三大粮食作物种植面积15946亩，其中：小麦6123亩，水稻5500亩，玉米4523亩。一是粮食种植突出新技术，增加科技含量，依靠科技增收。推广了麦套玉米吨粮田模式栽培技术，实施了以水稻旱育稀植为主等技术的科技入户工程。落实麦套玉米吨粮模式方点5个，落实规范化水稻旱育稀植方点12个。示范推广三大粮食作物新品种9个，落实小麦新品种展示方1个，玉米新品种展示方1个，水稻新品种展示方1个，引进水稻新品种12个；落实麦套玉米和水稻超高产示范方各50亩。大力实施优化配方施肥技术，培肥地力，加强病虫害预防，增加了粮食种植的科技含量。全年实现粮食总产量876.6万公斤，种植业实现产值6315万元，纯收入达到3722.2万元，农民人均从种植业生产中获得纯收入1157元，比上年增长5.2%。二是认真落实农业科技园区和现代农业示范县建设任务。在园区建设工作上，积极组织群众调整土地，落实种植计划。新建、续建、改建日光温室622亩，建成移动棚317座，园区设施蔬菜面积达1200亩，种植了火龙果、布立塔、碧玉等名特优蔬菜428亩。建立了无公害蔬菜检测点3个，新技术，新品种的推广和应用，使园区的科技贡献率达66%。在全乡落实优质稻旱育稀植技术5500亩，种植高淀粉玉米1300亩，推广玉米高产品种4个；落实玉米创高产项目1个50亩，落实林菜间作示范60亩。引进农业新机械4种22台，全乡农业机械化水平达85%，农机新技术到位率达100%。完成了园区2.7公里的道路硬化和5条沟渠的修建。三是积极发展和建设无公害蔬菜，扩大蔬菜生产规模。全乡共引进玛瓦、法国红太子、西甜瓜等新品种28个，种植面积达1800亩。在白寺滩村建起了连片设施葡萄基地120亩。新品种新技术的示范提高了种植水平，增加了产值，全乡设施菜亩均产值达1.1万元，最高产值达2.1万元。农民人均从蔬菜业中获得纯收入1010元，比上年增长4.9%，占农民人均纯收入的22%。经过努力，按照“积极调整结构，突出科技含量，扩大特色种植，增加农民收入”的总体要求，全乡蔬菜种植面积达到1.6万亩，粮经比例达到45：55。四是畜牧业迎难而上，稳定发展。面对“禽流感”、“口蹄疫”等疫病的威胁和奶业市场的波动，我们积极应对，加大了畜牧防疫力度和补栏工作，畜禽“口蹄疫”免疫密度、免疫标识率以及“禽流感”免疫密度分别达100%。全乡奶牛存栏1602头，新增295头，家禽饲养量达28万只，畜牧业实现产值3602万元，农民人均从畜牧业中获得纯收入133元。五是大力发展节水农业。在全乡大搞农田水利基本建设，先后动用6万个工日对全乡156条153公里的支斗渠、沟、生产路全面进行了清理整治。筹资23.8万元砌护渠道5.1公里，组建了农民用水协会，完善了渠系管理措施。全年共落实节水面积18798亩，完成畦田建设任务1.5万亩。六是林木管护力度加大。对树木病虫害进行防治，插毒签2.2万只，林木管护率达100%。

——城市建设稳步推进。一是完善小区设施和管理。投入120万元对东方花园二期、金塔二区、柴园新村等安置小区进行了绿化、美化，道路进行了硬化，配套完善了基础设施和物业管理。二是加大城建项目的建设力度。筹资150万元建设了面积2000平方米的三小教学楼。投资3000多万元，建筑面积3.5万平方米的宁煤集团住宅楼项目引入我乡，目前已完成3栋14000平方米楼房的基础工程建设。投资320万元，建筑面积达4000平方米的塔寺村村部综合楼项目，已完成基础工作。千方百计做好群众的说服工作，确保了明珠公园的开工建设。三是妥善处理拆迁遗留问题。在市政府拆迁资金不到位的情况下，垫资420万元在东方花园二期、金塔二区等小区建设了建筑面积达6000平方米附属工程，解决了农民的粮食、农具的存放问题。垫资40万元完成了柴园新村180户农户的暖气入户工程。完成了70户拆迁群众安置。

——劳动力转移成效突出。把劳动力转移作为增加农民收入的新途径，在各村成立了劳动力转移协会和劳动力转移经纪人组织，形成了全方位多层次服务劳动力转移格局，加大了失地少地农民的就业再就业培训力度，共举办劳务培训8期1467人，其中举办创业意识培训班2期，培训失地少地农民467人。转移劳动力1756人，其中：本区1453人，外省区303人，经纪人带动输出457人，实现劳务收入805万元。

——社会事业和谐发展。一是社会保障体系趋于完善。继续加大了扶贫帮困力度，高度关注弱势群体，建立帮扶联系制度，开展帮困结对子活动，全年共筹集资金16.4万元为特困家庭解决生产生活费用，对30名贫困大学生给予资助，减免了228名贫困中小学生杂费及书本费，在市民政局、市残联的支持下，为10户残疾户和特困户建房42间。落实城市低保、农村低保296户594人，按时足额发放低保金21万多元。及时兑现了优抚对象定补费和现役军人优待金。二是教育事业全面发展，办学水平整体提高。积极实现“教育强乡”创建目标，全乡投入382万元新建了三小教学楼，翻建了龙一小学，迁建了五小，改建了乡中学教学楼，为各学校开办远程教育网络，建多媒体教室等，改善了教学条件，为全乡提高教育教学质量创造条件，乡中学中考成绩连续四年名列吴忠市农村学校前列，小学连续五年被评为利通区“整体教学质量优胜单位”。职业教育和成人教育也有了新的发展。三是文化广播卫生事业全面发展。继续加强了乡村文化阵地和宣传文化体育中心户的建设。为中心户添置了电脑、书柜，订阅了报刊杂志，充分发挥中心户的作用，组织参加了全市广播操比赛和首届运动会的部分比赛项目。广播电视事业的快速发展，使党的富民政策及时传遍千家万户，丰富了群众的文化生活。形成了健全的初级卫生保健和预防网络，全面落实新型农村合作医疗政策，使全乡5474户21232名农民参加了合作医疗，参合率达97.58%。积极开展健康教育和爱国卫生运动，加大了环境卫生整治力度，达到了乡风文明、村容整洁。四是公益事业发展迅速。全乡自来水普及率达到60%，其中高氟区改水普及率达100%。配备完善了乡村道路管护人员，加强了乡村硬化道路的管理工作。五是科技培训更加注重实用和实效。在市科委、科协的支持下，充分发挥了乡科委、科协的作用，进一步完善了乡农业科技信息服务中心的配套设施，联接因特网，利用远程教育网点为群众提供快速、便捷的信息服务、科普知识和技术培训。全年共举办各类技术培训班67期，现场观摩会16场次，培训人员9780人，印发各类技术资料1.2万份，推广技术项目8项。六是民族宗教工作得到强化。全面贯彻党的民族政策，依法加强对宗教场所管理，积极开展了“民族团结月”活动。重大节日慰问了宗教界人士，为各清真寺赠送22份《吴忠日报》，使宗教人士在社会事务中的作用充分发挥。七是安全生产工作常抓不懈。始终把安全生产做为重要工作来抓，与辖区各单位签订了安全生产目标管理责任书，定期进行检查督促，组织开展了安全消防知识竞赛，落实交通安全管理制度，确保了全乡无安全事故发生。八是财务管理工作更加规范。进一步规范乡村财务管理制度，实施村帐乡管，加强村级财务审计，巩固农村税费改革成果，减轻农民负担。九是严格执行《统计法》，完成各类统计工作。积极配合统计局完成了全国第一次经济普查和规模以下企业调查，完成了全国1%人口抽样调查，协助农调队完成了全年的农村住户调查任务。

——基层组织建设不断创新。努力探索农村基层组织建设的新做法、新经验，积极推动基层党建工作，使党组织充满活力，有效地发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。一是班子的战斗力明显增强。认真开展新一轮“三级联创”活动，在乡村领导干部中大力开展“深化三项整顿，提高执政能力”教育活动，通过“三抓”，即抓思想、抓合力、抓制度，使党委牢固树立科学的发展观，自觉地在思想上和行动上同市委、市政府保持高度一致。工作上坚持集体决策，实行重点建设项目领导分工负责制、项目包干制和党建联系点制度，以制度创新带动了工作创新，使“三级联创”贯穿于三大文明建设的全过程。乡党委被吴忠市委命名为“五个好”党委。李园村、石佛寺村、洼路沟村党支部达到了“五个好”党支部标准，大众公司党支部已申报了自治区“五个好”党支部。去年被确定为后进村党支部的新接堡村支部，经过一年多来的整顿和帮扶，今年“七一”被乡党委评选为优秀党支部。各村结合本村实际，主动创造条件引资金、上项目、谋发展、增收入。全乡10个村集体经济收入达到210.6万元。二是基层组织设置宽领域覆盖。在农业园区成立了由支部领办型的设施蔬菜协会。充分发挥了支部的战斗堡垒作用和农村合作经济组织联系市场，连接农户的桥梁纽带作用。园区支部积极为农村合作经济组织搭建平台，农村合作经济组织在蔬菜新品种的引进、种植技术、信息、销售等环节上为菜农提供服务，增加了园区蔬菜种植收益，壮大了农村合作经济组织，使群众得到了实惠。在东星塑编厂成立了非公有制企业党支部，党支部把学习党的有关知识和党员职工业务知识相结合，支部工作与增加企业效益、职工收入相结合，达到了党建与经济互动共赢的效果。结合农村宣传文化体育中心户，在柴园、李园、二道桥村支部中创建了3户高标准党员活动中心户。三是党员活动载体形式多样。坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑，以各种丰富多彩的主题活动为载体，不断深化党员教育，先后开展了“党员责任区”、“党员示范区”活动，激发了广大党员爱岗敬业、实践“三个代表”的高昂热情，全年共组织党员集体听党课4次、党训班2次、参观3次、观摩3次、评议党员2次，党员参训率达95%以上。党员队伍素质的提高，增强了党组织的吸引力，广大青年积极向党组织靠拢，全乡向党组织递交申请书的青年有35名，我们按照发展党员十六字方针，认真考察、严格把关，吸收20名入党积极分子为中共预备党员，为党的肌体输入了新鲜血液。四是弘扬正气，树立典型。全乡共涌现出先进党支部5个，优秀党务工作者6名，树立了“林路卫士”马万义等19名优秀党员，乡党委将优秀党务工作者、优秀党员的先进事迹制作成展板和录音带，利用宣传车到各村、各企业进行巡回宣传。号召全乡党员群众向他们学习，用身边的人、事教育身边的人，在全乡营造了良好的“争优创先”氛围。五是深入开展保持共产党员先进性教育活动。乡党委按照上级党委的部署要求，在自治区党委副书记马文学同志的亲自指导下，认真组织乡机关、大众公司、东星塑编厂党支部以及第三批试点的柴园村党支部共115名党员，参加了先进性教育活动。在教育活动中，参学党员认真学习，积极性高。参学党员认真撰写读书笔记，平均达到3万字以上，最多的达5万字，撰写心得体会14篇以上。整个教育活动，我们做到了准备工作突出“早”；理论学习突出“活”；营造氛围突出“浓”；分析评议突出“真”；边整边改突出“实”；试点工作突出“用”；贯彻精神突出“快”。顺利完成了先进性教育活动的三个阶段十三个环节的各项工作，取得了实效，乡党委代表吴忠市接受了中央第八巡视组的检查。通过教育活动，使党支部找到了活力，村干部找到了责任，困难党员找到了温暖，一般党员找到了目标，流动党员找到了娘家，全体党员找到了归宿，广大群众找到了榜样。六是人民武装工作进一步加强。民兵预备役工作不断加强，提高了预备役人员的军事素质，组织预备役人员参加了全区城市反恐演练，完成了预任军官和专武干部的培训以及民兵预备役连队整组点验、兵役登记工作和新兵征集任务。

——党风廉政建设不断完善。一是深入开展党风廉政宣传教育。认真贯彻中央纪委、自治区纪委、吴忠市纪委五次全会精神，组织干部、党员深入学习《实施纲要》。警示教育和示范教育相结合，打好广大干部、党员的思想政治基础，筑牢党纪国法防线。开展家庭助廉读书、播放廉政电影、发放家庭助廉倡议书等活动，有力地宣传了党风廉政建设。二是认真落实党风廉政建设责任制。按照"党委统一领导，党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与"的反腐倡廉领导体制和工作机制，与乡村领导签定了党风廉政建设责任书。做到抓党风廉政建设工作年初有安排，平时有督查，半年有检查，年终有考核。三是加大信访工作和案件查处力度。认真落实新《信访条例》，对信访工作形成一级抓一级，层层抓落实。制定了领导接待信访工作制度，确定了信访值周领导。定期深入基层梳理群众反映的问题，及时予以解决。四是加强机关效能建设。不断深化机关效能建设，认真开展了干部作风整顿活动，增强干部为民、务实、清廉意识，使党群干群关系更加密切。通过首问责任制、限时办结制、服务承诺制、周一例会制、失职追究制等制度，认真进行督察，确保了机关效能建设收到实效。五是加强监督工作。规范了民主理财制度和民主监督制度，从源头上预防遏止了腐败现象的发生。

——精神文明建设不断提升。原创：一是创新方法、活跃形式，加大宣传力度。按照唱响主旋律，建设新农村的指导思想，全年共办宣传专栏8期，黑板报16期，制作电视专题8期；发表稿件150多篇，其中：92篇新闻被人民日报、宁夏日报、吴忠日报采用，对我乡工作成就进行了全面报道。坚持乡村干部学习制度，组织开展了各种学习活动。讲学习、谋思路、求发展的风气在全乡上下蔚然成风。目前，干部平均记读书笔记达4万字，最高的达7万字，人均撰写心得体会6篇。二是开展了形式多样，内容丰富的群众性精神文明创建活动。以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为主线，深入开展“三爱”、“三德”、“四信”教育，“四五”普法教育。广泛开展“文明单位”创建、“四进村”等活动，二道桥村通过了利通区级文明单位的验收。三是采取灵活的形式，全方位地搞好社会治安综合治理工作。积极开展了“平安东塔”的创建活动，辖区各单位100%参加了平安创建活动，平安创建达标率达到了94%。建立了重大疑难矛盾纠纷听证机制，探索开展了“五老代表”和“行业协会”参与矛盾纠纷调处新机制。健全了治安防范和矛盾纠纷调解信息网络，完成了“四五”普法的验收工作，加大了矛盾纠纷排查调处和信访工作力度，全年共排查、调处各类矛盾纠纷435起，调解结案419起，调解率达100%，调解成功率达96.3%。四是高度重视信访工作。进一步健全信访工作制度，完善了领导接待日制，认真办理市委、市政府领导批转的各类信访信件，做到件件有落实，事事有结果。五是计划生育工作得到了巩固和提高。深入开展“婚育新风进万家”和以技术服务为重点的计划生育服务工作，率先实施了计划生育奖励扶助制度和独生子女户奖励制度，巩固了低生育水平，全乡人口出生率为12.83‰，人口自然增长率为6.97‰，计划生育率达99.34%。六是群团工会工作进一步加强。完善了基层妇联阵地建设，深化了“双学双比”，“家庭文明创建”两大主题工作。狠抓了未成年人教育和妇女维权工作，成立了新经济领域妇女组织，开展了“美德在农家”，“妇女流动课堂”等活动。全乡“五好文明家庭”累计达3781户，“十星级文明户”达4410户。全面开展了“增强共青团员意识教育”活动，创建了柴园、石佛寺和新接堡村3个青年文化中心，开展了青年创业意识培训，增强了广大青年的团员意识，10名优秀团员被吸收为中共预备党员，乡团委获得了“全国五四红旗团委”称号。切实加强工会工作，及时交纳了会费。档案管理工作也日趋规范。

十月份以来，为了做好2006年工作，理清发展思想，乡党委、政府组织乡、村、队三级干部对全乡群众和东郊市场经营户进行了《东塔寺乡农户家庭从业及收入现状调查》、《东塔寺乡农村劳动力就业现状及意向调查》、《农业园区种植业效益及产业结构调整情况调查分析》、《东郊市场建设及经营现状分析》等四项大规模的社会调查分析，进一步摸清了全乡底数和社情民意。认识到我乡的发展还面临着不少的困难和问题，工作中还存在一些差距和不足。主要有：一是农业产业化尚处于起步阶段，路子不宽，规模不大，水平不高，产业结构调整还需要进一步加大力度；二是非公有制经济整体发展还不够快，缺乏大的、科技含量高的、对经济拉动力强的项目；三是农产品及其加工档次低，缺乏农产品精深加工项目，特别是没有具有清真品牌的农产品深加工项目；四是村级经济发展不平衡，个别村集体经济收入缺乏固定来源，影响了村级组织的凝聚力和战斗力；五是农民增收途径不多，路子不广，技能不高，导致农民增收幅度不大。这些问题，在今后工作中，我们将认真加以解决。