第三批先进性教育活动情况汇报

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根据中央和省、市委的统一部署，从9月份开始，我们××在开展第二批先进性教育活动的同时，及早谋划第三批先进性教育活动，扎扎实实做好各项准备工作。在中央和省、市召开电视电话会议以后，我们迅速行动，精心组织，于12月13日召开了视频会议对第三批先进性教育活动进行了全面动员部署。目前，各乡镇党委和有关部门正陆续召开动员会并着手学习培训工作，我们要求在本月19日前完成动员部署，区委组织部自身已组织了2次的集中学习。

参加我区第三批先进性教育活动的对象主要是各乡镇（街道）党委所属村、企党组织和部分机关部门党组织，共782个单位，党委5个，党支部763个，党员数14274人。其中农村党员12269人，非公企业党员1871人，有关机关部门党员134人,流动党员1537名。在前期的工作中，我们重点抓了以下几项：

1、深入调研摸排，理清工作思路。在年初调研的基础上，9月初我们又专门组织了4个调研组，召开了不同层次的12个座谈会，听取了一百多名党员群众的意见建议，形成了调研报告，对开展第三批先进性教育活动提出了意见建议，作了总体构想。同时在全区组织了基层组织建设大排查活动，逐村填写《基层组织建设基本情况表》、《村干部名册》、《入党积极分子名册》和《流动党员名册》等，建立了基层组织建设信息管理系统，把全区558个村居的基本情况录入信息库，每一个村的信息包含人口情况、党员队伍情况、班子队伍情况、非党村委会成员情况、村两委协调情况和村级和谐建设情况等，为开展分类指导提供了条件。

2、开展进村扶任，夯实组织基础。针对村级换届后党组织强弱不一、各项工作需要规范的实际，我们在全区开展了“进村扶任”活动，组织机关干部进村入户，努力做好帮扶工作。通过开展谈心谈话，原创：对新任村干部提出目标要求，对落选村干部做好思想工作；通过开展上岗培训、市场经济知识和劳动力素质培训等，全面提高村干部的素质；通过落实村级管理“三化十二制”，促进工作制度化、规范化。特别是对前期摸排出的28个两委明显不协调的村，我们组织力量进行整顿，采取谈心谈话、干部调整、帮助解决实际问题等有力措施，促使后进村转化。目前在整顿的28个村中，有1名村支书因选上后工作难开展而作了调整，有15个村有明显好转迹象。通过“进村扶任”活动，整顿并建强了一批党组织，为开展先进性教育活动奠定了坚实的组织基础。

3、认真组织试点，全面积累经验。我们于9月中下旬在××启动了第三批先进性教育活动试点工作，共65个党组织1103名党员参加。为使试点工作真正能出效果、出经验，我们加强了工作指导。专门制订了试点工作实施方案，建立了试点工作指导小组。对每一阶段和每一环节进行详细指导，研究解决一些实际问题。同时建立巡查组，加强巡视督查。至11月底，试点工作基本告一段落。通过试点，为我们提供了很多的经验，对各乡镇、街道起着示范引导作用。在骨干业务培训会上，试点单位专门作了经验介绍。

4、强化骨干培训，提高业务水平。我们积极开展了多层次、多形式的业务培训，既加强先进性教育有关内容的宣传，又提高具体责任人和操作者的工作业务水平。一是对村、企党组织书记的培训。在村主要干部岗前轮训中，我们增加了先进性教育的有关内容，对村书记中进行“预热”。9月底，我们又对全区250名非公企业党组织书记进行了2天的专门培训。二是对教育活动具体组织、协调和督导人员的培训。在9月初，我们召开了组织委员会议，对第三批先进性教育有关准备工作进行了专门布置。在11月份，又组织各乡镇组织委员赴省试点单位路桥横街镇学习取经，开展研讨。全区动员会后，及时举办了乡镇党群副书记、组织委员、巡视组和督导组人员参加的业务培训，进一步明确每一阶段的重点环节和注意问题。三是对指导员的培训。专门拟出了指导员培训的参考资料，要求各乡镇对指导员进行全面培训。

5、健全工作机构，加强组织领导。根据第三批教育对象的实际情况，我们进一步健全了组织领导和督导机构，配强了组织力量。一是调整充实了领导小组。增加了区农办、国土资源局、建设局、规划处、交通局、水利局、林特局、文化广电新闻出版局、卫生局等涉农单位负责人。二是建立了巡视组。充分发挥老同志“有时间、善监督”的特长，在面上建立了三个巡视组，分片开展巡回指导、督查。三是建立了督导组。各督导组均由联系乡镇的部门干部组成，把开展联系帮扶与教育督导有机地结合起来。

6、编写方案教材，促进有效教育。为提高教育活动的针对性，取得实效，我们从实际出发拟订了实施方案，编写了各类学习资料。一是分类制订了实施方案。分别制订了农村和非公企业党员开展先进性教育的实施方案，针对非公企业党员文化程度普遍较高、学习时间难集中的实际，提出了不同于农村党员的学习要求。二是编印学习材料。组织人员编写了通俗易懂、少而精的学习材料《学习问答100题》，尽量以问答的形式提出，使农村党员易学易记，并与学习笔记合并一册，在先进性教育活动时做到人手一册。同时，我们又做好先进典型的挖掘、总结工作，着手编写《先锋颂》，努力用身边的典型和鲜活的榜样教育党员、激励党员，提高学习成效。三是印制学习积分卡。针对在家党员、流动党员和学习困难党员，分别印制了三种不同的学习卡，要求对学习情况进行详细记录，以加强学习培训的管理。

7、坚持惠民先行，营造良好氛围。在全区积极开展惠民利民活动，让群众感受到先进性教育带来的实实在在的实惠。一是开展结对帮困活动。在第二批先进性教育中，我们在全区开展了以“部门联系乡镇、机关党员联系困难群众、群众评议先进性教育效果、群众评议机关部门、促进党的先进性建设、促进黄岩新发展”为主要内容的“双联双评双促进”活动。全区共有120多个支部开展结对共建，有1130名机关党员干部和困难党员结对帮扶，共送钱送物39万元，其中现金19.8万元，帮助1350户困难群众解决了实际困难。二是开展“平安大巡逻”活动。每天晚上安排机关党员干部在城区开展治安巡逻，共3000多名党员干部参加了大巡逻活动。三是开展走访慰问活动。从去年开始，各乡镇党委均建立了用于慰问帮扶困难党员的“先锋基金”，采取党费拨一部分、行政经费贴一部分和党员个人捐一部分的方法来筹集，学习教育活动前，各乡镇纷纷走访慰问建国前老党员和受灾困难党员。此外，有些村还组织党员提前开展了整治环境卫生、冬修水利等义务劳动，为先进性教育营造了良好的氛围。

下阶段，我们将认真按照省、市的部署，严格按照规定的要求和方法步骤抓好学习教育活动，并紧密结合本区实际创出特色，提高学习效果。在具体工作中，将突出以下三方面重点：

1、紧紧围绕新农村建设主题，着力推进经济社会发展。把开展教育活动与推进农村发展紧密结合起来，根据前阶段调研摸排到的问题，我们将围绕着新农村建设，在第三批先进性教育中重点引导广大党员“凝心聚力、克难奋进”，解决影响农村发展的“五大问题”：一是解决发展信心不足问题。通过谈变化、看新貌、议前景，帮助村党员干部树立好发展信心；二是解决发展思路不清问题。要帮助每一个村明确发展思路，制订好发展三年规划和年度计划；三是解决发展目标不明问题。要引导广大党员共同参与制定一个实实在在的目标；四是解决发展环境不佳问题。确立服务意识，为在村的企业，村里的种养植大户等营造良好的发展环境；五是解决发展重点不突出问题。通过教育活动明确每一个村的工作重点。为推进各党组织办实事、办好事，我们要求每个村在学习教育活动一开始就要确定具体实事目标，填写“先进性教育活动具体实事目标”报上一级党组织，并在村务公开栏中公示。在学习教育活动暂告一段落后，由指导员帮助制定2006年工作计划，列出年度工作重点，还没有制定三年规划作出承诺的，要补上三年任职目标承诺。

2、采取多种措施，努力提高学习效果。为使学习培训取得实打实的效果，我们准备多种措施并举，加强管理和监督，创新载体，丰富教育活动形式。一是三卡管理，分类施教。对在家有学习能力党员，提供“党员学习积分卡”，每参加集中学习讨论1次计15分，开展助学活动1次计10分，开展为民服务活动1次计10分，党员积分60分以下的要进行补课；对外出流动党员，提供“流动党员学习卡”，随时参加所在地党组织的学习讨论和全区“先锋讲坛”的听课，每参加一次进行必要的记录，学习培训结束后交回组织关系所在党组织证明学习情况；对学习困难党员，提供“党员助学卡”，既记录受助党员的学习次数，又证明提供帮助党员的情况，互相促进。二是三式搭台，活跃氛围。在各乡镇“先锋服务中心”普遍建立“先锋讲坛”制度，安排讲师团成员、领导干部和指导员讲理论，支部书记讲实践，普通党员讲思想，老党员讲党史，采取电教、讲课、讨论交流一起上，形成超市式的党课，由党员根据实际自行选择所需内容；开展“亲情助学”活动，发动广大机关党员回家帮助父母、邻居及亲朋好友中的党员学习；开展“四送下乡”活动，送政策、科技、物资、文化，突出机关部门的帮扶，在乡镇设立“机关部门联系帮扶记录簿”，双方签字确认，严格检查考核。三是三级帮学，互动提高。按照市里“百名专家讲学、千名局长帮学、万名机关干部辅学”的要求，下派一批干部开展驻村蹲点。要求区级党员领导干部率先示范带头，在春节前蹲点不少于2天，具体做到“四个一”和“两个走访”，即召开一个座谈会、参加一次农事劳动、与农民同吃一顿饭、在农家住一个晚上；走访若干个贫困户，走访若干家企业。四是三方督学，严格要求。采取区督导组抽查、派驻指导员督查和群众监督评价小组督查相结合的方法，加强对各党组织学习培训的督促，确保走规定步骤、达到规定要求。

3、坚持整改贯穿始终，以实际效果取信于民。坚持边学边改、边议边改、边整边改，努力解决群众反映的困难和问题。在全区建立三级联动整改机制，征求到的群众意见，经指导员梳理汇总后，凡属于党支部的问题由党支部负责整改或解释，属于乡镇、街道党委的问题要由乡镇、街道党委负责整改或解释，属于区级机关的意见、建议由各乡镇、街道党委汇总至区先进性教育活动办公室，具体问题由先进性办公室反馈至各有关部门责成解决或解释，意见建议通过信息专报向区四套班子领导反映。