街道办事处汇报材料

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××街道地处成都市成华区东北部，是目前成都市城区中最大的街道，幅员面积37.61平方公里，占成华区幅员面积的1/3，辖20个社区（18个村改居）居委会，170个农村居民小组。

街道总人口5.3万人，其中农村居民4.3万人，相当于青羊、武侯等区全区的农村人口。

发展定位、奋斗目标及战略打法

一、发展定位：建设“工业××、物流××、居家××、休闲××”。

1、工业××，其核心内涵就是加快建设××都市工业集中发展区，打造都市工业发展的制高点；同时，依托电子科大、理工大学及其它20余家科研院所，建设科技成果就地转让的乐园。

①实行区街联动，加快××都市工业集中发展区建设，打造都市工业发展的乐园。

a、建立园区与街办的工作协调机制，为园区用地及建设提供保障；

b、建立园区引进项目的跟踪服务机制，街办主动服务企业发展。

②利用双龙路，龙石路的修建及外环路外拟调的工业建设用地，采取因地制宜的方式，运用市场化手段，与工业区配套，建设中小企业孵化园，打造成华区中小企业孵化培育的摇篮；

③抓住小城镇改造的契机，原创：立足配套工业园，建设一批商务写字楼宇及智慧创业大厦，引导电子科大、理工大学等科研院[本文转载自[所的科技成果就地转化，发挥“硅谷”的集聚辐射效应。

2、物流××，其核心内涵是利用便利的交通优势，以××火车站及七家铁路专用线企业为依托，整合辖区资源，建设现代仓储物流中心。

①加快基础设施、宽带信息网、金融服务、能源等建设，为建设物流××奠定坚实基础；

②办事处牵头，以7家铁道专线企业为依托，整合辖区内的物流资源，建立××地区物流管理组织，对××的物流业进行统一宣传、策划、包装和招商；

③加强规划，吸引外来投资，建立物流超市。

3、居家××，其核心内涵是以小城镇改造、大规模居住小区和农村新居建设为契机，高水平、高标准建设人文住宅、绿色住宅，打造湖泊、森林边的怡情家园。

①协调国土搞好规划，尽快实施向龙五组已征地399亩土地拍卖、建设工作，推出居家××的示范小区；

②配合睿华公司，加快小城镇改造，完善配套设施，打造特色人文家园；

③因地制宜，加快农民新居工程建设及农村新型社区建设；

④引导辖区单位，实施“腾笼换鸟”，发展房地产业，拓展商业口岸，集聚人气，商机。

4、休闲××，其核心内涵是依托12k㎡北郊风景区，2k㎡的北湖核心景区及三环路块状植绿等得天独厚的自然生态资源，打造以生态休闲、体育休闲为主题的休闲胜地。

①区街联动，按照“规划引导、市场运作、农民参与”的方式，打造北湖核心景区；

②以项目为载体，以服务为手段，加快三环路块状绿化休闲带建设，打造三环路生态休闲带；

③利用农业结构调整，在植绿区内建设苗木花卉基地，在外环路外侧的非建设用地范围内，规划建设高科技农业示范基地及休闲观光体验农业园区；

④挖掘历史文化资源，高水平策划包装，市场化运作，打造××大庙，建设客家民俗文化休闲街。

（二）奋斗目标：一年起飞，两年翻番，三年一流。

1、一年起飞。2005年经济社会发展主要指标超过全区平均水平，村级集体经济较快发展，所有村实现脱贫目标。

2、两年翻番。以2004年为基数，两年内区及区以下地方财政收入实现翻番，村级集体经济总收入实现翻番。

3、三年一流。到2007年底，××地区的发展硬环境、软环境，得到极大改善，综合竞争力位居全市前列，建成“功能优、服务好、实力强、特色明、面貌新”的魅力××，成为成都市特色明显的魅力城镇。

（三）战略打法：采取全面推进、重点突破，即：在全面推进各项工作的基础上，抓住重点，实现三大突破。

1、项目工作实现重大突破。

①在推进办的基础上，成立项目办，抽调精兵强将，充实项目办，给予经费保障，实行项目工作目标责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓；

②实施“借脑”行动，在挖掘整合辖区资源的基础上，借助外脑，策划、包装、储备一大批项目，广泛推出招商；

③实施项目工作“二、四、六”工程，即力争每年有20个项目进入全区重点项目实施行列，实施本级重点项目40个（标准为区级标准的1/2），储备区、街重点项目60个；

④机关1/2的人员抓日常工作，另外1/2的人员重点抓项目的落实，采取盯紧、抓牢的办法，务求实效，并与干部职工的年度考核挂钩；

2、党的建设实现重大突破。

以开展保持共产党员先进性教育为契机，提高执政能力为目的，做到：

①党工委班子努力争创“四好”班子；

②狠抓机关作风建设，确保政令畅通；

③抓好基层组织建设，实施“双培双带”工程。即：

双培：把农村、企业、街道社区、学校、机关和外出务工经商等各类人员中的优秀分子培养成党员，全面提高新党员的素质和党员队伍整体素质，优化党员队伍结构；大力培养村、组后备干部，提高干部综合素质，建立一支作风过硬、敢干敢拼的农村基层干部队伍；

双带：鼓励农村基层干部和党员带头致富和带民致富。

3、发展软环境建设实现重大突破。

①建设“诚信”××，以诚信感召人；

②建设“服务”××，以服务打动人；

③建设“平安”××，以平安留住人;

④建设“洁净”××，以洁净吸引人.

（四）培育和弘扬“解放思想、真抓实干、团结进取、勇争一流”的××精神。

1-8月主要工作情况

一、经济社会发展主要指标实现较快增长。

1-8月，实现全口径工业增加值21527万元，完成全年任务的66.2%；社会消费品零售总额完成8796万元，完成全年任务的68%；引进区外资金21810余万元，实现固定资产投资11亿元，分别占全年任务的70.8%、73%；区及区以下财政收入完成全年奋斗任务的66.7%，同比增长80.3%。

二、各项重点工作快速推进

1、项目工作取得实效。表现在五个方面：

（1）按照区委提出的“抓项目就是抓起飞、抓项目就是抓落实”的要求，抽调精兵强将成立了项目办，并在人、财、物方面给予充分保障。

（2）建立健全了项目工作责任制、项目预审制和管理考核办法，从机制和制度上规范项目工作。

（3）策划、包装、推出了具有一定水准的项目宣传册――《××投资指南》，并适时召开了项目推介会，有针对性地组织小分队外出上门招商。

（4）坤泽物料、亚细亚车站、东方农业、上海远见等重点项目抓紧实施，即将建成。

（5）项目工作“二、四、六”工程扎实推进，1-6月份，××辖区列入区级2005年重点项目29个，正在实施的本级重点项目39个，储备项目46个。

2、基础设施建设全面推进。主要体现在：

（1）双龙路、龙石路建设进展顺利，克服了任务重、时间紧的困难，拆迁基本结束，路基基本形成。

（2）乡村路网建设正式启动，各村组交地积极，目前，新平路和建新路路基基本形成，龙圣路、龙骑路等10余条道路已全部完成设计，正进行招标实施工作。

（3）旧场镇改造工作进展较快。5月25日动迁大会后，我们成立了专门工作组及工作班子，全力以赴配合做好旧场镇拆迁改造工作，目前，已与400余户居民签订了拆迁合同。

（4）农民新居工作进展顺利。桂林新居拆迁合同基本签订完毕，交地工作比较顺利。同乐、丛树新型社区工程建设进入实施阶段。鹤林新居遗留问题处理取得较大进展，近期可望完成区委、区政府决定，为下一步新居工程启动奠定基础。

（5）成赵路放线基本完成，拆迁交地工作即将展开。

三、和谐社会构建工作扎实有效。

（1）建立健全劳动力培训就业的长效管理机制，在全市率先推出了劳动力培训转移就业的公司化运作机制，目前工作成效初步显现。

（2）新型农村合作医疗覆盖面已达100%。

（3）加强城乡环境整治，制定了村容村貌整治管理办法，推出了改厨、改厕、改水等整治措施，城乡环境得到较大改观。

（4）深入开展“平安××”创建活动，上半年辖区内发案率与去年同期相比下降9.4%，群众安全感增强。

（5）“撤村建居”工作全面完成。

（6）及时排查化解各类不稳定因素，较好地处理了工业园、桂林村等群体上访事件，维护了整个辖区的稳定。

四、切实抓好党建工作。一是把“保先”教育同生猪链球菌防治、创建全国文明城市、创建区级党建示范社区、路网建设、旧场镇改造、农村新居建设等重点工作结合，发挥党员在不同岗位上的先锋模范作用，达到学以致用，促进各项工作快速向前推进。二是进一步加强规范化服务型政府建设，狠抓机关作风，增强机关的服务意识，提高机关服务效率和水平，以作风促队伍、促发展。三是下功夫抓好基层组织建设。针对××自身实际，党工委提出以“双培双带”为载体加强社区基层组织建设，同时确立了秀水、鹤林等6个社区争创区级党建示范社区。

今后一段时间主要工作安排

一、以加快进度为重点，抓好基础设施建设

1、积极配合区上及交通建设部门，加大双龙路、龙石路的拆迁力度，保证按时交地；同时做好施工建设与周边环境的协调工作，确保年底完工通车。

2、积极宣传，广泛动员，掀起路网建设大会战，在不赔青苗，不给地租的前提下，确保所有路网线路按时交地，按期施工，保证今年建设任务顺利完成，彻底改善××的交通承载能力。

3、配合睿华公司及拆迁中标单位，做好旧场镇的拆迁、安置工作。

4、与北郊风景区管委会共同加快北湖核心景区建设，重点是加快北湖和成岛的拆迁、景区内的农房立面整治和“三改四化”环境治理，为北湖向深度开发奠定坚实基础。

5、继续加大与工业集中发展区的拆迁配合力度，力争拔掉所有的钉子户，按期完成拆迁交地工作。

6、配合睿华公司搞好鹤林新居和桂林新居建设，加快拆迁，做好协调，确保新居工程建设较快进行，打造农村新居亮点。

7、加强同各部门的协调，尽快启动同乐、丛树新型社区工程，争取在11上旬开工建设。

8、争取上级领导和部门的支持，尽快启动成赵路建设，做好拆迁交地，保证工程顺利进行，进一步改善的交通条件，构建××经济发展的快速通道。

9、搞好街道办事处办公楼规划设计，将办公楼建成××的标志性建筑，为都市工业集中发展区入驻企业提供高档写字楼，引导总部经济发展。

二、以项目为抓手，加快产业发展

1、完善项目机制。完善项目工作责任制和管理考核办法，做到责任到部门，任务到个人；进一步完善项目预审机制，坚决杜绝污染企业、低效益项目，同时，规范建设标准和时限，防止低水平、零散建设和圈地不建等现象。

2、加大项目包装策划力度。按照关联化、集群化、精品化、特色化的要求，整合辖区资源优势，根据产业发展规划与布局，原创：精心包装策划一批高水准的工业、物流、房产、旅游等重点储备项目。

3、加大招商力度，突出招大引强。根据项目的包装储备情况，组织小分队，有针对性地进行敲门招商，同时加大以商招商和中介招商等方面的力度，下功夫引进一批规模大、实力强的重点企业与项目，发挥优势产业对经济的辐射和拉动作用。

4、抓好跟踪服务。采取盯紧、抓牢的办法，对落户的重点项目实行跟踪服务，随时帮助项目业主排忧解难，同时提高项目服务水平与效率，确保引进项目顺利落户，尽快建设、尽早投产。

5、培育总部经济。依托旧场镇的改造和北湖核心景区建设，积极发展商务地产、绿色地产，吸引各大企业总部特别是入驻都市工业园的企业进驻××，培育总部经济、楼宇经济等发展。

三、以稳定、就业为重点，努力构建和谐社会

1、排查不稳定因素，主动化解矛盾。对辖区内存在的不稳定因素进行疏理、排查，每月定期分析，主动上门服务，将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，切实维护社会稳定。

2、抓好信访、调解工作。对群众的来信来访和民间纠纷，认真受理，及时办理；严格执行逐级上访制度，做到小事不出社区、大事不出街道。

3、及时有效处理群体事件。对可能引起群体事件的因素，深入调查研究，及时制定切实有效的措施，力求在源头上解决问题，维护群众根本利益。

4、抓好培训，促进就业。进一步完善培训转移就业的市场化公司运作机制，充分发挥图强劳务公司的就业平台作用，重点是抓好培训、就业、跟踪服务、维权一条龙管理工作，确保有就业愿望的劳动力都能得到较好培训，经过培训的劳动力都能基本实现就业，实现就业的劳动力都能得到跟踪服务和权益保障。

四、以“保先”教育为契机，抓好党建工作

1、加强作风建设，密切联系群众。弘扬“解放思想、真抓实干、团结进取、勇争一流”的××精神，树立“为民、务实、清廉”的作风，心系群众，服务群众，密切党群、干群关系，为××社会经济发展创造良好的社会环境。

2、结合“保先”教育，抓好基层组织建设。高度重视，精心组织，分类实施，把“保先”教育活动深入人心，切实解决群众反映突出的重点难点问题，使“保先”教育活动真正成为人民满意工程；以“双培双带”为载体，要求每个社区每年至少要培养3-5名入党积极分子，培养2-3名后备干部，改善党员队伍结构，提高整体素质，解决基层组织后继无人和软弱无力的问题；抓好秀水、鹤林等6个区级党建示范社区创建工作，提高支部的战斗能力和党员、干部的本领及致富能力。

3、加强党工委班子建设，努力争创“四好”班子。按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，加强党工委班子和干部队伍建设。加强学习，提高党工委班子成员抓科学发展、管理社会事务、协调利益关系、维护社会稳定等方面的本领和能力；坚持党工委会议制度和党工委集体议事制度，充分发扬民主和集体智慧结晶，保证决策科学；坚持以实绩论干部，建设一支思想过硬、业务精通的干部队伍。