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1月5日区委召开的党风廉政建设工作会议之后,我镇党委立即召开了党政领导班子会、机关干部会和全镇支委以上领导干部会,对区党风廉政建设会议精神,做了全面的宣传贯彻,认真学习了区纪委李书记在大会上的报告,为全面深入贯彻区党风廉政建设会议精神,镇纪委还将李福忠书记在大会上的报告转发到了全镇各基层支部。各基层支部按照镇党委、纪委的要求,组织全体党员干部认真学习了李书记的报告,并组织全体党员干部进行了讨论,通过讨论党员干部一致认为李书记的报告非常好,总结到位、层次清楚、工作思路明确,措施有力,通篇体现出了求真务实的精神和作风,确实是一份很好的报告,通过学习基层党员干部,原创:对2006年我区确定的党风廉政建设的各项任务落实报有信心,区党风廉政建设大会会议之后,我镇纪委结合自身实际,对2006年的工作重新进行了修订和调整。
2006年,我镇的纪检监察工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届五中全会精神,按照区党风廉政建设大会精神和区纪委的工作部署,结合本镇实际,与时俱进,突出重点,强化教育,立足防范,标本兼治,惩防并举,注重预防的方针,确保全镇的各项工作全面、协调、健康、可持续发展。
一、认真开展好党风廉政宣传教育工作。
1、开展多种形式的宣传教育活动,以镇、村两级领导干部为教育重点,加强理想信念和从政道德教育、党纪条规和国家法律法规教育。按照“分层施教”的原则,进一步改进教育方式,切实增强教育的针对性和有效性。
2、强化廉政教育,建立“不愿为”的自律机制。通过组织学习文件、观看警示教育片等多种形式的廉政教育,着眼于使宣传教育更加贴近受教育者的思想实际和工作实际,真正做到入情入理、入脑入心,取得实实在在的效果,使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念,增强拒腐防变和抵御风险能力,真正建立起“不愿为”的自律机制。
3、充分发挥“大宣教”工作格局的作用,建立由纪委、组织、宣传、妇联、团委、工会参加的宣教工作联席会制度,从而拓展宣教工作面;
4、深入开展示范教育和警示教育。
5、在基层各单位广泛开展廉政文化活动,推动廉政文化,努力在全镇营造反腐倡廉的良好气氛。
6、按照全区统一部署,结合xx实际,以“坚持‘两个务必’传统,保持艰苦奋斗精神”为主题,广泛开展党风廉政宣传教育活动。教育广大党员干部认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,查找和纠正存在的问题,坚决制止讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气,加快推进节约型社会建设。
二、健全和完善各项反腐倡廉制度。
加强制度建设,是标本兼治、逐步加大反腐败治本力度的根本途径,把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,建立“不能为”的防范机制。根据《中国共产党党内监督条例(试行)》以及中央和市、区有关规定,坚持以正面教育预防和事前监督为主的原则,对党员领导干部的权力运行实行多角度、全方位的监督,重新修订了村级领导干部廉洁从政若干规定,制定并实行了镇村两级公务用车管理制度。村级重点工程监督制度、对村级领导干部经济责任审计制度等,规范了权力运行监督体系。首先是加强镇、村两级财务管理工作,完善财务管理制度和村帐托管制度,严格履行产权制度改革方案和土地确权方案,保障村民的合法权益。二是建立并完善镇、村两信访接待日制度,切实解决党员、群众中存在的实际问题,保障党员、群众的合法权益,畅通党员、群众意见反馈渠道。三是建立和完善领导干部职责绩效管理制度,继续开展村级领导干部经济责任审计工作,加强对村级领导干部选拔任用的监督。四是建立并继续完善镇、村两级重点工程招标投标的监督制度,充分发挥监督小组的作用。五是继续抓好镇、村两级公务用车改革制度落实工作,减少不必要的开支。
三、加强监督,不断强化权力制约机制,从源头上预防和治理腐败。
失去监督的权利必定产生腐败,强化监督是防止滥用权力的关键。监督重点是党员领导干部,尤其是要加强对主要领导干部的监督。一是严格执行《党章》中关于党内监督的五项制度,坚持重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的“三重一大制”制度。二是坚持对党员领导干部的民主评议制度,通过召开座谈会、发放调查问卷、走访检查等形式,认真开展自查自纠,强化《xx镇领导干部下访工作制度》的落实,加强领导干部与群众的密切联系。三是根据区纪委统一要求,进一步加大对党员领导干部学习和执行党纪政纪条规情况的考核力度,增强党员领导干部学习党章和廉政准则等各项纪律规定的自觉性,联系实际纠正存在的问题。四是坚持执行《xx镇基层领导干部任期经济责任审计制度》。五是充分发挥党风监督员的作用,严格执行《xx镇党风廉政建设监督员管理制度(试行)》,各基层支部要设立党风廉政建设监督员,镇纪委定期对监督员进行培训。六是严格执行镇、村两级公务用车改革方案,实行车辆定点加油总量控制,定点维修统一购置车辆附属设施,取得了比较好的效果。七是严格履行机关财务管理制度和办公用品采购、审批制度。
认真贯彻执行区委、区政府关于推进政务公开、厂务公开、村务公开的有关规定,不断增强公开的针对性和有效性,切实公开人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项,保证人民群众的知情权、参与权、监督权。
四、认真做好受理信访举报和查办案件工作。
认真落实信访举报制度,鼓励实名举报,严格基层信访责任追究,确保信访举报件件有着落,事事有结果,2006年我镇在镇级设立领导接待日制度的基础上,建立了村级信访接待日制度,要求村党支部书记、副书记、村委会主任在每月的10日共同接待基层党员、群众的来访,切实解决党员、群众中存在的实际问题,保障党员、群众的合法权益,畅通党员、群众意见反馈渠道,并要求村党支部要将信访接待日接待情况在3日内上报镇党委、镇政府。
加大办案力度,建立“不敢为”的惩处机制。查办案件工作是贯彻“党要管党、从严治党”方针的重要体现,是加强党风廉政建设和反腐败工作的基本要求,也是加强党风政风建设的有效手段。近几年,我镇先后给予5名党员纪律处分,其中开除党员一名,留党察看党员1名,党员严重警告处分3名,切实有效规范了权力运行,真正建立起“不敢为”的惩处机制。
五、继续认真抓好党风廉政建设责任制的落实工作。
在此方面做到三个强化,一是强化责任分解。就是要对全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作明确分管领导和协调部门,原创:并进行延伸细化,确保责任分解不留死角。2006年党风廉政建设责任制继续延伸到基层支部委员和机关全体工作人员。完善制定《xx镇2006年党风廉政建设和反腐败斗争主要分工》,并将主要任务落实到主体责任部门和每位领导。二是强化责任落实。要求镇、村两级领导干部按照责任分解的内容,坚持原则敢抓敢管,一级抓一级,层层抓落实,坚决克服好人主义思想,切实负起责、负好责。采取二项措施:一是将责任制分工情况进行公开,以加强社会监督的力度。二是镇党委、纪委坚持每半年对责任制落实情况进行一次检查考核,把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。三是强化责任追究。对未按规定履行责任制,对下属失教、失管造成严重后果和不良影响的,要坚持原则,一查到底,从严追究,给予组织处理和党纪、政纪处分,坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性,确保党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进。
六、认真抓好纠风工作。
纠风工作要紧紧围绕经济领域的工作和群众反映的热点、难点问题,坚持标本兼治,纠建并举,着重在加强监督检查,狠抓任务落实上下功夫,主要工作重点:继续做好减轻农民负担工作,不准在规定之外进行任何形式的摊派和收费。在抓好教育、医疗和农民负担三项专项治理的同时,要采取有力措施,切实解决好征用土地中侵害农民利益的问题。要继续深入开展民主评议行风工作,重点解决政府职能部门工作作风转变的问题,以优良的党风政风带动社会风气的好转。
以上六项工作是我镇结合贯彻区党风廉政建设会议精神计划着力抓的重点工作,有些工作已经落实,有些工作正在落实。特别是镇、村两领导信访接待日制度,已全面铺开,并收到比较好的效果。
纪检监察工作的出发点和落脚点就是要服从、服务于全党工作的大局,当前全党工作的大局就是改革、发展、稳定。以上所讲的工作思路和具体工作安排,都是围绕服从、服务于改革、发展、稳定的大局来讲的,我们下一步的主要工作,就是采取有效的工作方法和措施来保证既定计划任务的完成。