向人大汇报环保
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各位领导、各位人大代表：
今天，我向各位领导及代表简单汇报一下全镇近阶段的环保工作，同时对一直关心和支持环保事业的各位代表表示衷心感谢。镇党委、政府一贯重视环境保护工作，坚持以科学发展观为指导有条不紊地开展各项工作，以改善全镇水环境为抓手，以削减排污口为重点，以带钢酸洗集中处理为突破口，大力度开展环境综合整治，努力改善我镇的人居环境。下面，我讲两个问题。
一、工作回顾
1、优美乡镇和生态村建设。创建全国环境优美乡镇是镇党委、政府05年的中心工作，作为组织牵头部门的环保所发扬吃苦耐劳精神，克服人手少、任务重、时间紧的困难，认真对照考核指标编写了各类台帐资料。原创：在政府各相关部门的协调配合下，顺利完成了创建工作，有力地支持了江阴生态市的建设。结合创建优美乡镇活动，我们一着不松地抓好省生态村的创建工作，华西村、向阳村已成为省生态村。今年，我们要再接再厉地做好华士村、龙河村和华西六村的生态村建设和教师新村的绿色社区创建工作。
2、进一步加大环保投入。近两年，我镇的环保投入是前所未有的。05年，全镇的环保投入为4178万元；今年1至5月，污水处理厂排出管道已投入100多万元。一是污水处理厂及管网建设，目前我镇各污水处理厂均运行正常，在此基础上，集中力量进行管网建设，拓宽纳污范围，减少排污口，累计排污管网铺设12公里，其中生活污水主管网1.8公里，减少工业排污口17个。二是龙砂私营小区综合整治，对小区内酸洗槽和排污管网进行重新改造，基本解决跑、冒、滴、漏这个老大难问题，整个改造耗资1000余万元。三是带钢集中酸洗，目前华西民营小区、华丰集中酸洗点已部分投用，24条小、远、散酸槽彻底关停后可减少6条酸槽。四是污泥集中处置，我们利用龙河村废弃石宕集中填埋全镇企业的污泥，在各企业的自觉配合下，全镇的危险固体废物得到了有效控制，解决了污泥二次污染问题。五是机械皂化油集中处理，我镇金属加工企业每年产生大量废皂化液未经有效地处理，乱倒乱排，给环境造成了严重污染，群众反响强烈，现在华西民营集中区投资30多万元建成了专门处理废皂化油的处理设施，解决了带钢行业三大污染中的一大难题。六是废酸的集中处理，现在正在规划废酸集中处理的建设，该项目有望年底前完工投运，这样带钢行业中的三大污染突出问题基本上得以解决，摘掉了带钢行业发展的瓶颈，同时为下一步的再发展囤出了空间。
3、加强日常环境管理工作。一是重点对全镇16家印染企业、38家金属表面处理企业、5家化工企业的污染治理设施的运转进行监督检查。二是大力查处违法行为，05年共查处各类环境违法行为51起，06年1—5月份查处19起，其力度是全市范围内最大的。三是切实履行项目预审制，禁办“15小”和新“5小”项目，严把项目入口关，从源头上遏制了新的污染源，为我镇的产业调整作出应用的努力。四是加强“三同时”和限期治理的跟踪管理，加快验收进程，有效遏制污染事故产生。五是做好做实各项专项整治，其中人革废气、0.5吨燃煤小锅炉、化工企业、放射源管理的专项整治工作已初见成效，大大减少了各类扰民信访事件的发生。六是加强了信访调处工作，全力做好污染矛盾的处理、调解工作，我们确立了事前干预工作制，力求做到防患于未然，确保了群众利益不受侵犯，企业正常生产，社会保持稳定，确保经济、社会、环保健康、持续、和谐发展。
4、创新工作，开创环保工作新局面。为进一步提高我镇环保工作主动性、规范性，我们于05年编制了环境规划，对全镇的环境状况进行了中、长期规划，于05年5月份经市政府批准正式实施。现在我们正委托江苏省环境科学研究院对我镇的华士工业园区、华西工业园区进行生态规划，这一系列举措必将使我镇的环保工作具有强大的理论指导，进一步推动全镇环保工作的发展。其次是积极开展循环经济、清洁生产审计和iso14000环境管理体系的认证工作，目前全镇已有9家企业通过了清洁生产审计，7家企业通过和正在进行iso14000环境管理体系的认证工作，根据我镇的产业特点，努力探索发展循环经济的有效途径。第三是一如既往地做好环境行为信息公开化工作，充分满足公众对企业环境行为的知情权，逐步形成了环保部门检查，企业自查，群众监督三位一体的环保督查体系。
5、加大环保宣传力度，构建职责分明的环保管理网络。我们历来重视环境保护的宣传发动工作，每年2月份左右召开一次全镇的环保工作会议，根据实际情况召开多次环保专项会议，镇党委、政府经常对当前的环保工作作专题研究，应该说，全镇上下对保护环境已形成强烈共识。在对群众宣传方面，我们充分利用报刊杂志、电视电台、橱窗横幅等各种宣传平台全方位宣传环保法律法规，尤其是对在校学生环保知识的宣传我们更是不遗余力，他们是我们环保工作的希望所在。在加大宣传的同时，我们更是加大环保队伍的建设，目前已初步形成从镇到村再到各个企业的完整的环保管理网络，我们每年还对30个行政村和重点企业下达环境保护责任书，进一步细化了考核细则，完善了奖惩办法。
在取得成绩的同时，我们更清醒地认识到，我们的工作离镇党委、政府领导，各位代表的要求和人民群众的希望还有很大差距，虽然我们做了许多工作，作出了很大的努力，但环境形势很不乐观，具体存在着以下问题：
1、经济发展与环境容量的矛盾十分突出，我镇的环境容量cod为1550吨/年，而实际年排放2006吨，其中工业736吨，农业260吨，畜禽205吨，生活污染805吨，超456吨；二氧化硫可容纳4740吨，而实际年排放6014吨，超1274吨，所以治理污染，改善水环境和大气环境的压力非常之大。
2、环境保护的法律法规标准虽然自成体系，但这些法规大部分还是计划经济的产物，在市场经济的今天显得不相适应，而且软弱无力，造成企业违法成本低于守法成本，无形之中助长了企业的违法排污行为。
3、企业法人环保意识淡薄，重经济，轻环保，重效益，轻治理，把经济效益最大化建立在污染环境的基础之上。
4、结构性污染矛盾十分突出，原创：特别是带钢行业污染的问题十分严重，因此必须加快经济结构调整，产业升级，提升产业层次和科技含量。
二、下阶段工作打算
下阶段我们将继续坚持一手抓治理，一手抓管理的工作方针，强化基础工作，增强责任意识，为全面完成各项环保任务和指标扎实工作。
具体工作措施可以归纳为：“1、2、3、4”，即实现一个目标，抓住两个重点，力求三个突破，做好四项工作。
“实现一个目标”就是全力完成市局和政府下达的各项目标任务，努力改变华士目前的环境现状，使全镇的环境质量得以改善。
“抓好两个重点”即一是要继续抓好水环境整治这个重点，提高整体环境质量。二是要重点抓好处理设施的运转管理，确保企业达标排放。
“力求三个突破”即一是在污水集中处理上求突破，加快带钢酸槽的集中步伐，加快废皂化液、废酸的集中处理进程，加快管网铺设进度和排污口削减步伐；二是在强化企业法人意识上求突破，要通过广泛的宣传教育，增强企业法人的环保意识；三是在严格管理，加强督查力度上求突破，加强执法检查，严肃查处各类环境违法行为。
“做好四项工作”即一是健全各项制度建好基础管理台帐，发挥基层环保队伍的作用；二是严格执行“三同时”项目验收制度，把好建设项目预审关，堵住新污染源的产生；三是继续推行企业环境行为信息公开化，充分发挥社会及公众的监督作用；四是继续做好信访调解工作，使群众得到发展带来的实惠。
各位领导、各位代表，以上汇报如有不当之处，请批评指正。同时谨请各位领导、各位代表多提宝贵建议，使我们的工作做得更好。
谢谢！
