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根据县委、县政府5月23日召开的维护社会稳定工作会议精神,我乡及时召开书记办公会及主管领导、相关村支部书记、科室负责人参加的紧急会议,对县会议精神进行传达,并结合我乡实际情况,就解决山区搬迁户上访,维护地区稳定问题进行了认真全面的部署。现把我乡贯彻落实此次会议精神情况汇报如下:
一、制定相应的解决方案及措施:
1、成立组织,落实责任
成立专项领导小组,实行党委一把手负总责。领导小组由乡党委书记任组长,乡长、武装部长任副组长,综治办、规划办、民政等部门负责人及相关村支部书记、村主任为成员。领导小组下设办公室,原创:办公室设在综治办。领导小组和办公室全面负责山区搬迁户的稳定工作,并按有关政策切实解决搬迁户所面临的困难。
2、加强联系,畅通渠道
明确各村的村主任为信访联络员,积极了解村内搬迁户的动态,对于出现的上访苗头,一旦发现,村干部要按照公平、公正的原则,向搬迁户了解情况,真诚积极的做工作,同时上报乡党委、政府;对于其他不利于社会稳定的问题,村内也要及时解决,无法解决的,上报乡党委、政府。乡综治办等职能部门要主动与各村的信访联络员沟通,多下村了解情况,力争把问题解决在基层。
3、摸清情况,科学管理
在原有的基础上对我乡搬迁户的情况进一步摸底、细化,实行台帐式动态科学管理。在本周内,对搬迁户的各方面情况包括是否有宅基地、承包地,面临的困难,上访重点人,空户等进行摸底及登记造册(目前大部分工作基本完成),建立详细的山区搬迁户管理台帐,并实行动态管理,原创:对于搬迁户的状况根据实际随时进行变更,确保我们能时时掌握搬迁户的第一手资料,为做好此项工作提供基础。
4、摸清人员,分类管理
摸清上访的人员,了解其动机,对于确实存在生活困难的人员,尽力帮其解决,而对于已经享受搬迁政策和村民待遇的人员以及越级上访的组织者,要由村支部书记、村主任或由村责成专人进行重点看管。
5、落实政策,解决问题
进一步落实延政发[2006]13号文件精神。各相关部门、各村在工作中,对于搬迁户提出的问题要按照延政发[2006]13号文件的精神及要求耐心的予以解释,既要稳定搬迁户的人心,又要尽力解决搬迁户在生产生活中的实际问题,尤其是涉及搬迁户生产、生活的宅基地、土地等重点解决。对于由于工作方法不当,或推诿不负责造成的上访事件,追究办事人的责任。
二、摸清搬迁政策范围内未落实宅基地、承包地的搬迁户情况
自1991年至2005年通过搬迁政策,先后从千家店等6个乡镇搬迁至我乡的有106户248人。搬迁户中,无宅基地、无承包地的有11户,其中空户7户;有承包地、无宅基地的35户;有宅基地、无承包地的1户(详细情况见附表)。对此,我们采取的措施有:一是做好搬迁户宅基地申请上报工作,对于符合程序、符合延政发[2006]13号文件精神的及时上报到县有关部门;二是根据各村实际情况及13号文件精神尽快为搬迁户落实耕地,或者在征求搬迁户意见的基础上,通过农转非解决;三是只在我乡挂空户的搬迁户,了解其诉求后,再进行具体问题的解决。
总之,我乡已经把解决山区搬迁户上访问题,为搬迁户解决实际困难,作为当前一项重点工作,切实维护本地区的稳定,积极构建和谐香营。