公路管理局路面大中修工程施工情况汇报
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××州公路局在抓油路大中修工程中,根据省局的要求,立足高起点,高标准,高质量,高速度,树立"百年大计,质量第一"的思想,严格管理,精心施工,工程管理,质量,进度,安全,廉政上了一个新台阶.现将我局油路大中修工程管理和施工情况汇报如下:
一,油路大中修工程概况
去年省局下达我局的油路大中修工程任务为42公里,为缓解我州国省道主干线公路交通压力,结合管养实际,我们将计划全部安排在g209线的永顺,凤凰段,分别为32公里,10公里.依据"分级,分类管理,权责一致"的原则,原创：油路大中修工程建设由所属公路局负责组织施工.结合州委,州政府安排部署的公路建设,我局油路大中修工程设计技术标准为路基宽度7.5m,路面宽度6.5m,路面两边各设0.5m宽的路缘带;路面结构为路面基层采用20cm水泥稳定碎石,1cm沥青下封层,面层采用5cm沥青砼.各施工单位自4月份陆续开工,年底全面完工.
二,基本做法及主要措施
在具体实施油路大中修工程建设过程中,我们确立一个目标,保障两个到位,明确三项责任,落实四项措施,注重建设质量,施工安全,廉政建设,工程进度的协调发展,实现了工程质量和进度双赢.
(一)确立一个目标
我们在计划安排油路大中修工程时,就确立了高起点,高标准,高质量建设的目标,确保通过建设,逐步改善和提高州境内国省道干线公路路况质量,重塑××公路新形象.结合全州公路建设,适时把油路大中修工程纳入公路建设范围,统一建设标准.从路基开挖补强,水泥稳定碎石基层,沥青砼面层到路缘带,边沟,安全防护设施等,都制定了科学合理的技术标准和施工规范.譬如沥青砼面层的施工,我们一是要求全部实行机拌机摊,通过提高机械化作业程度,达到保证路面平整度的目的;二是针对山区公路的管养实际,将以往沥青砼面层的3公分压实厚度增加到5公分,既满足了设计规范要求,又充分考虑到公路建设发展的实际需要.再如路缘带的建设,我们集历年建设之经验,一是将路缘带与公路边沟统筹计划和安排,有条件的地段的路肩墙与水沟边墙融为一体施工建设;二是要求开挖深度和宽度均须保证50公分,这样,既较有效地解决了路肩啃边的问题,又实现了路面美观,衔接良好的目的.
目标的确立,使我局油路大中修工程建设有了明确的方向和着力点,为施工管理的规范打下了良好的基础.
(二)保障两个到位
一是思想认识到位.全局一盘棋,充分统一思想认识,将油路大中修工程建设列入公路工作的重要议事日程,切实克服大中修工程年年搞,年年一个样的松懈思想,将之上升到全州公路建设的高度同步实施.首先,局领导高度重视油路大中修工程建设.虽然去年我局油路大中修工程任务只有42公里,任务量相对不算太重,但局领导思想上始终紧绷建设这根弦,多次召开专题会,研究和解决油路大中修工程建设问题.其次,组建油路大中修工程建设专门工作机构,明确一名局领导负责分管,抽调多名工作人员具体专抓,使油路大中修工程形成了分工明确,职责明确,人人有事做,事事有人管的格局.再次,早计划,早安排,早布置,早行动.根据每年公路工作的贯例,我们在省局油路大中修计划下达前,就对相关县局进行了安排和布置,提前启动和实施.如凤凰县公路局春节一过就着手进行油路大中修工程的安排,很好地保证了工程施工季节和进度.
二是后勤保障到位.从去年起,我局油路大中修工程全部实行机拌机摊,这就对机械配套和沥青用油等提出了严格要求.为保障这项工作不拖工程建设后腿,我们对相关职能部门进行了明确分工,做到各司其职,各负其责,协调配合,协同作战.局机务科负责工程建设施工机械的协调和调度,工程施工所需的摊铺机,压路机,拌和机等机械设备在各施工环节开工前全部落实到位;州公路物资供应总站负责工程建设沥青用油的供应和运输,工程开前标准沥青已全部供应到位.
(三)明确三项责任
油路大中修工程施工线长,涉及面广,每一环节要管理到位确有一定困难.为保证管理过程中不出现漏洞和脱节,我们在突出质量要求的前提下,主要从施工安全,廉政建设,工程进度三个方面明确责任.
一是明确施工安全责任.隐患险于明火,责任重于泰山,施工安全无小事.州局成立施工安全工作领导小组,县市局成立以党政一把手为责任人的安全工作机构,全局形成一级抓一级,一级对一级负责的施工安全保障机制,同时,出台了《施工安全管理规定》等一系列规章和制度,明确职责和责任.施工中实实在在做到了以下几点:
第一,油路大中修工程施工路段做到"四有",即有安全保障工作机构,有安全责任制,有施工安全标志,有安全员维护交通秩序.第二,规范工程施工路段材料堆放,严格执行"六堆六不堆"的规定,及时清除已完工路段的剩余材料,确保路面平整,行车安全顺适.第三,施工路段及作业区域设置足够的明显醒目的安全警示标志.第四,安全员,执勤人员上路佩带统一标志和着装,文明服务,文明施工.第五,工程施工车辆设置规范的标记,礼貌行车,不开"霸王车".开展了安全竞赛活动,进行了表彰.
二是明确工程廉政责任.每一项工程建设,不论工程量大小,廉政都是其中重要的一环.为此,我们确立工程建设要搞上去,干部坚决不能倒下去的指导思想,从建立健全保障机制着手,狠抓源头管理,收到立竿见影的效果.首先,从局机关纪检,监察,审计部门抽调2名专职人员,对工程建设实施全过程监督,确保工程廉政工作有人抓,不放空.其次,制定廉政建设管理规章,使工程建设中的廉政工作具体化,制度化,规范化.为将这一工作落到实处,我们专门制定出台了《工程建设工作人员廉洁自律规定》和《廉政建设制度》.再次,实施工程承包合同和廉政合同双合同制,工程签订施工承包合同时,同时签订廉政合同,以此规范双方行为.
由于廉政责任明确,措施和工作抓得落实和到位,目前,工程建设未出现任何违规违纪现象.
三是明确工程进度责任.采取按月下达工程建设进度计划的办法,按规定工期截止时间倒排工程施工计划.规定完成月度进度计划120%以上的施工单位,奖励2万元;未完成月进度计划的,依所欠工程量同罚.随时检查工程进度,从而有效地保证了工程建设的工期.
(四)落实四项措施
为高标准,高起点,高质量完成省局确定的目标任务,我们树立质量第一的思想,围绕质量这个中心做大文章,打大牌,实实在在采取四项硬措施保障工程建设质量:一是建立监理,驻地监理和检测质量保证体系.工程建设设立独立的工程质量监理处,聘请10名驻地监理工程师,对工程质量进行监督.同时,委托州交通建设质量监督试验检测站对工程建设实施检测,要求各施工单位建立工地试验室,检测率必须达20%以上.二是制定强硬办法,质量管理有章可循.依照工程建设实际,出台了《工程管理办法》,《工程质量检测管理办法》,《工程监理管理办法》等一系列管理办法,使质量管理工作置于规范控制之中.三是培训质检,监理及工程技术人员,增强质量意识,提高业务能力.6月下旬,8月下旬,先后组织举办两期质检,监理人员业务培训班,培训工程质检监理人员60余人次.四是充分发挥监理,驻地监理和质检三结合质量监督机制的作用,随时抽检工程施工质量.从7月19日到10月4日,就组织质量检查10次,发检查情况通报10期.对不合格工程坚决停工整改,责令返工,否则,不予计量支付.做到严格管理,严格兑现,奖罚分明.
这种近乎残酷的管理模式,使施工单位一时难以适应,个别施工单位往往返工部分工程尚未完成又被勒令停工整改,无有喘息机会.但就是这种不近"人情"的管理,使得工程建设出现了很多"亮点",建设质量可靠.截止目前,已完成的工程质量检测合格率达100%,优良率达90%.
三,几点体会
通过抓油路大中修工程建设,我们有成功的经验,亦有失败的教训,我们的体会是:
(一)始终坚持上级公路主管部门的领导,积极争取各级各部门的大力支持,是搞好工程建设的前提条件;
(二)始终坚持质量第一的思想,严格工程施工管理,完善工程质量检测手段,是保证工程建设上水平,上档次的核心;
(三)始终坚持工程建设与施工安全,廉政建设一齐抓,是实现工程建设文明高效的关键.
过来,我局在实施油路大中修工程过程中,围绕工程质量的中心,突出施工管理,技术运用,文明施工等各项环节的保障工作,工程质量,工艺创新,建设进度等取得了一定成绩,这些成绩的取得,与省,州主管部门领导的关心和兄弟市局的大力支持是密不可分的,同时,这点微不足道的成绩与上级领导及主管部门的要求,同兄弟市局比较,尚有很大差距和不足,我们将加倍努力,为××公路建设,保障交通安全畅通,建设文明路作出应有的,更大的贡献.
