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我们××镇地处废黄河南岸,镇域面积122.6平方公里,共辖20个行政村,一个社区居委会,共有17880个农户,73000人口,耕地面积81000亩,2004年全镇共实出国内生产总值3.48亿元,农民人均纯收入3819元,财政收入达到1451万元。
近年来,我们××镇党委和政府在上级党委、政府的正确领导下,坚持以科学发展观统揽经济发展大局,注重环境保护,着力生态建设,确保可持续发展,广泛开展了环境优美乡镇和生态村创建工作,先后荣获省平原绿化先进乡镇,省科技先进乡镇,盐城市绿化十佳乡镇、市财源建设先进乡镇,从2002年至2004年连续三年被县委、县政府授予绿化先进镇,千万株意杨工程先进单位,全县三个文明建设综合奖。竹林村在2003年全市绿化观摩现场会上,被市农林局领导誉为“日不见村庄,晚不见灯光的全市生态第一村”。我们的具体做法是:
一、领导重视,严格落实创建责任。
为切实加强环境优美乡镇和生态村创建工作,镇专门成立了以镇长为组长,一名党委副书记和一名党委委员为副组长,原创:相关职能部门负责人为成员的创建工作领导小组,领导小组下设立专门办公室,由环保干事任办公室主任,并严格强化了领导小组和各级的工作责任,确保做到“三个不”,即:影响生态环境的项目不上;污染环境企业不批;破坏环境的眼前利益不取。坚持把环境创建工作作为抓发展的第一责任,做到三保证,即:保证创建力量;保证创建经费;保证依法实施。镇三套班子成员每人负责一个项目,领办一个工程,工作好坏实行一票否决,层层落实了工作责任,先后制定了领导小组成员守则,领导小组职责,镇长环保职责,分管领导职责,环保员职责和考核细则。凡环保不达标的企业,企业和负责人一律不准参加评先创优,新上项目影响环境,造成污染的谁批准谁负责,造成后果的严肃追究责任人的责任,直至依法查处,从而确保工作有人抓,责任有人担,后果有人负。近年来,先后有4个千万元以上的招商项目,因有污染被拒之镇外,一个化工企业被责令搬迁,目前,镇内无一污染企业。
二、强化宣传,造浓全民创建氛围。
我们始终把强化宣传,增强全民创建热情,作为搞好全民创建环境优美乡镇基础性工作来抓,充分利用会议、广播、墙体标语、发放资料,举办“6.5”环境宣传周等一切可利用的宣传载体,广泛宣传全民创建优美环境乡镇和生态村的重要意义,并利用外地化工企业造成环境污染的典型案例进行教育,使广大干群充分认识到抓优美环境创建,就是抓经济发展,保护环境就保护自己,保护子孙。同时在全镇各中小学专门开设环保课程,近年来,全镇先后召开环保专门会议20多次,书写、悬挂宣传标语2000多条,举办6.5环境宣传周3次。通过宣传,参与创建,保护环境已成为全镇绝大多数干群的自觉意识,主动意识。每年义务参加创建人次均达万人以上。通往镇政府所在地的坎友路陆集段被市授予示范路段,镇政府机关环境建设二次接受县机关环境建设先进典型观摩,全镇绿化工作二次接受市组织的观摩。
三、因镇制宜,制定科学合理规划。
科学规划是实现创建高标准的前提,因此,我们不惜投放3万多元资金,聘请南京大学教授和省国土资源勘察规划设计院专家到镇进行实地考察,依据我镇的镇情实际,人文地理,按照“环境优美,特色明显,有利发展”的要求,共帮助制定五个长远发展规划。五个规划即:××镇土地利用总体规划;××镇农田水利建设规划;××镇村镇建设规划;××镇集镇建设规划;××镇绿化工作规划。在长远规划,总体规划制定好后,又分别制定了年度和阶段规划。为保证几个规划协调和谐,我们又按照“高标准、高品位、高速度、有特色”的“三高一有”的要求,制定了××镇环境优美乡镇创建规划,确保规划实施按标准建设,按计划完成。
四、突出重点,努力提升创建质量。
一是突出加强集镇建设,做美建大窗口形象。先后投入近500万元建成了6条计10公里长的硬质街道路面,达到了三道分开的要求,主要街道铺设了彩色人行道板,创业路水泥路面正开工建设;投入80万元,架设了60盏低杆路灯,100面广告灯箱,沿街单位建筑全部架设霓虹灯,投入60万元建成桥南街心公园,投入50万元建成了沿河路市民休闲风光带,投入20万元,建成了共创辉煌的集镇雕塑;发动社会力量,举民力、集民资,投入近两千万元,新增建商住和社会事业建筑面积2万多平方米,建成公共绿地面积12000多平方米,达到了四季常绿,四时见花的要求,投入100多万元完善了给排水设施,今年又投入20万元,建成了新的集镇垃圾填埋场。
二是突出加强生态建设,做优建强××特色。在环境优美乡镇创建过程中,我们坚持做到三结合、三促进:即将环境优美乡镇创建和农业产业结构调整相结合,促进经济发展;将环境优美乡镇和村镇建设相结合,促进人民群众生活水平的提高,将环境优美创建和农田水利建设相结合,促进对外开放形象的提升。为此,我们突出加强了以下三个方面的工作。
一方面大搞植树造林,创林业强镇。近年来,我们先后在全镇组织实施了“林业双千万”、“林业125”和“林业4.5”等绿化工程。目前全镇在田意杨树木达252万株,人均达到35株,绿化覆盖率达到30.6%,宜林地段绿化率达100%,81000耕地全部达到林网化。其中:一级林网达到67500亩,二级林网达到14440亩,124公里骨干道路,已全部按照标准绿化到位,村庄四旁植树总量达到115.5万株,户均达到65株,村庄绿化覆盖率达到45.2%,是全省平原绿化先进乡镇之一。在实现林业大镇目标的同时,我们又着力构建林业强镇,凭借林木资源优势,加大林业招商引资力度,先后引进沭阳、连云港等客商新上了13个板材加工厂,就地转化劳动力1500多人,实现了生态建设和经济建设的协调发展。
另一方面,大力发展生态农业,创××特色。近年来,我们坚持以生态建设为前提,以适应市场为导向,教育引导农民大力调整种养结构,采取了建基地示范,树典型引导,奖励式激励等一系列举措,建成集新品种、新技术试验示范为一体的无公害农业示范园区,建成了沿废黄河规模达12000亩,绝不用任何农药的××花生种植基地,3000亩的无公害大棚西瓜基地,质量达到了绿色食品的标准,建成了镇南1500亩无公害大棚蔬菜生产基地,产品全部销往沪、杭、苏、锡、常等大中城市和浙江中大、连云港如意、省食品进出口公司等大食品集团公司,建成了集炕孵、育雏、饲养、产蛋、销售一条龙,饲养量达150万只的镇南草鸡基地,苗鸡远销到西藏,鸡蛋打进了沪、宁、杭等大城市的超市。为扩大影响,提升知名度,增强市场竞争力,我们还着力加大农副产品品牌建设力度,已成功注册了“陆洁牌”“百家村牌”草鸡、草鸡蛋和××小花生工商商标,并通过参加全省农产品博览会,上海农产品展销会等途径,知名度日益扩大,产品常年处于产不够销状况。“竹林牌青椒”、“乡村人家杂粮”、“三坝西瓜”等三个品牌正在申报过程中,可望在年内外注册成功,形成了较强的××生态农业特色。
再一方面保护和拓展生态资源,改善生态环境。在切实加强耕地保护的同时。紧紧抓住了省市委在我镇帮扶的机遇,加大了中低产田的改造力度,近年来,全镇共复垦整理土地2400亩,其中疏竣河道16条,动用土方63万方,填平废沟塘51个。关闲小土窑6座,新增土地800亩,开发废黄河滩涂1500多亩,其中开发成鱼塘400亩。为解决秸杆下河、焚烧,既浪费生态资源,又污染环境的问题,积极探索了秸杆的利用途径,一是和外地的造纸厂、饲料厂、木业公司等企业联系,寻找到了出售途径。二是鼓励农民利用秸杆饲养食草畜禽,过腹还田,原创:目前全镇粉碎饲养畜禽的秸杆量达到1万吨以上。三是提升机械化水平,加大了秸草还田力度,从而彻底根除了秸杆焚烧,抛河里、搁路边既浪费生态资源,又破坏环境的陋习,达到了环境效益、经济效益的相得益彰。
五、强化管理,切实加强环境保护。
近年来,我们××镇在切实加强优美环境创建工作中,注重建设更注重管理,确保不遭破坏,不受污染,越来越好。
一是加强乡村环境管理。坚持路建到哪里就管到哪里,做到有路就有树,树下无杂草,镇里专门在农村两工中按排两个工日用于环境整治。每年进行两次全民环境大整治,镇内主要干道两侧房屋、树木进行了统一刷白,杂草进行了统一清除。
二是加强集镇环境管理。镇成立了街道管理领导小组,下设城管中队和环卫所两个职能部门,明确一名班子成员专门负责,今年又根据集镇规模不断扩大,人流量不断加大的实际,扩编了环卫队伍,目前环卫所人员数量达到12名,实现了全天候保洁的目标。同时我们还着力加大对居民的教育力度,制定出台了居民守则,落实了居民门前三包责任,确保了集镇环境的优美整洁,文明靓丽。
三是加强污染源管理。在不上一个“15小“和”新5小“工业项目,所上项目环保审批率达100%的同时,为减降噪音污染,建成了工业集中区,确保无噪声扰民,目前镇内企业无一个环保不达标。镇内中山河、陶圩河、张弓河、陆集河,无任何污水排放,镇村饮用水厂严格按照环保要求管理到位,无一水厂30米范围内有影响水质的污染源,水质达标率达到100%。
各位领导、各位专家,我镇环境优美乡镇创建工作虽然取得了显著的成效,但严格对照创建标准,一定还有很多不尽人意的地方,我们将坚决按照各位领导、专家提出的意见迅速加以完善和整改,为提升我镇三个文明建设水平,实现“蓝天、碧水、宁静、生态、资源化”的新目标,再作不懈的努力。