镇政府当前各项开展情况汇报

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市委调研组：

××镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，紧密团结各族人民群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，狠抓落实各项措施，团结和带领全镇各族人民在全面建设小康社会的征程中开拓进取，争创佳绩。现将当前各项工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

（一）自然地理概况：

××镇地处滇西边陲永德县西部，东经99°15′，北纬24°02′，东与大山乡接壤，南与明朗乡相连，西与勐板乡相邻，北与永康镇毗邻，总面积177.6平方公里，辖10个村（居）委会、149个村民小组、107个自然村。是全县的政治文化商贸中心。

（二）资源概况：

全镇共8个村民委员会2个社区，107个自然村，149个村民小组，2004年总户数9997户，其中农业户6668户，总人口38105人，其中农业人口27412人，占总人口的72%，城镇化水平达28.1%。

全镇国土面积177.6平方公里，其中耕地面积30351亩，森林面积95614亩，森林覆盖率24.8%，在耕地面积中，水田面积13455亩，占耕地面积的44%，旱地面积16875亩，占耕地面积的56%，人均占有耕地面积1.1亩。

境内资源丰富，盛产水稻、小麦、茶叶、畜牧、核桃、烤烟、药材，地下还蕴藏着煤、铝、锌、铜、铁、石膏等10多种矿产资源。

（三）水文气象特征：

境内最高海拔2649米，最低海拔1020米，气候属南亚热带低纬季风气候，以海拔高低大致可分为温凉、温热两个气候带。全年平均日照在2200小时以上，霜期短，年平均气温17.4℃，年降水量1129毫米。每年六至十月雨季，降水量占全年降水量的80%以上，其中以七、八两个月降水量最多，降水量占全年降水量的40%左右。

（四）经济社会发展情况：

改革开放20多年来，××镇在县委、政府的领导下，镇党委、政府团结带领全镇四万各族人民高举邓小平理论伟大旗帜，牢牢把握经济建设着个中心，正确处理改革、发展、稳定的关系；经济社会各项事业快速健康发展，2004年全镇农村经济总收入完成4617万元，与2003年3594万元相比增加1023万元，增长28.5%；农村经济纯收入3245万元，同比增加785万元，增长31.9%；原创：实现农民人均纯收入1184元，同比增加273元，2004年全镇粮食总产量11443吨，同比增加202吨，增长1.8%；人均有粮289公斤，同比增长96公斤；肉类总产量1913吨，同比增加445吨，增长24.9%；财政总收入975.6万元；乡镇企业总收入达4459万元，交通、能源、通讯等各项基础设有了进一步加强，教育、卫生、科技、文化、电视等各项社事业有了新的进展。

（五）产业布局：

勐汞村鸣凤山万亩经济林果园——大草坝后山——钻山洞村一线为茶叶、核桃、林果产业发展规划区。

大坝村、松林村、户乃村为烤烟产业发展规划区。

德顺社区、永安社区、忙岗村、忙见田村为蔬菜产业发展规划区。

德顺社区、永安社区、忙岗村为建筑建材、交通运输、商饮服务、农产品加工等个私经济产业发展规划区。

××河——勐汞河一线，鸣凤山万亩经济林果园，大草坝后山，棠梨山一线为生态旅游产业开发规划区；

勐汞观音洞、勐汞温泉、忙岗坝子寨风情园为民族文化旅游产业开发规划区。

二、2005年总体工作思路

2005年全镇工作的总体要求是：紧紧围绕县委确定的“三件大事、八大工程”的目标任务，进一步调整优化产业结构，转变经济增长方式，努力实现全镇经济社会全面协调可持续发展。具体是：强化一个基础（农业）、主攻两个重点（基础设施建设、产业培育）、做好三个服务（服务县城、服务企业、服务农民）、改造提升四大支柱产业（个私、烤烟、茶叶、畜牧）、培育五大后续产业（林果、蔬菜、旅游、建筑建材、交通运输业），依托县城，发展城内、城郊、城外互动特色经济。

2005年经济社会发展目标是：农村经济总收入达4755.51万元，同比增138.51万元，增长3%；农民人均纯收入达1284元，同比增100元，增长8%；粮食总产达1157.6万公斤，同比增13.3万公斤，增长1.2%；个私经济总收入达5350.8万元，同比增891.8万元，增长20%；财政收入达1050万元,同比增74.4万元,增长8%；人口自然增长率控制在6‰以下。

主要做好以下几个方面的工作：

（一）深入学习贯彻党的十六大、十六届三中四中全会精神，加快经济社会发展步伐

一是围绕第一要务，突出重点、着力抓好“三农”工作。以“三村”工程统领农业农村工作，以典型示范带动的作用促进农民增收和农村进步，进一步强化“三村”工程在整合资源，转变发展横式和增长方式，充分调动农民的积极性，全面完成我镇首批两个重点村各项建设任务，确保生态村、文明村，小康村建设目标的实现。围绕“提升三大支柱产业，培育三大后续产业”调整经济结构，全面提高农业效益。推进所有制结构调整，大力发展非公经济，提高非公经济在国民经济中的比重。进一步加强和改进党对民营企业的领导，坚持扶持和监管并重，实现民营企业规范、良性、健康、快速发展。

二是优化产业结构调整，转变经济增长方式，增加农民收入。继续遵循稳粮调结构的思路，积极稳妥地推进农业和农村经济的战略性调整。紧紧依靠科技创新和体制创新，优化品种结构，促进结构升级。发挥区域比较优势，突出重点，增加投入，搞好农田水利建设,改善农业生条件和生态环境。以结构调整为主线积极培育新兴优势产业，发展开发型农业和外向型农业，积极发展名特优产品和绿色产品。进一步加大劳务培训输出工作力度，把人口优势转变为劳动力资源优势，发展壮大劳务经济，努力扩大农村剩余劳动力转移就业，增加农民收入。

三是开僻财源，促进财政增长。切实加大对财税工作的宏观调控和指导力度，依托资源优势，把支柱产业建设，中心城镇建设作为财源培植的着力点，积极开发优势产业和特色产品，拓宽增收渠道，不断壮大地方财源。同时要加强对财政监督管理。

四是实施“青山绿水”工程，促进人口、资源、环境协调发展。以河边、路边、林果园区为重点，继续推进“青山绿水”工程建设，依法加强对土、地、水、森林和野生动植物资源的管理和保护,大力提倡以电、气代柴，加大沼气池、节能灶的建设力度，促进人口资源环境协调发展。同时，着力抓好鸣凤山万亩经济林果园的建设和管护工作。

（二）按照“三个代表”要求，全面加强党的建设

以“三个代表”重要思想为指导，全面加强党的建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使之成为团结带领全镇各族人民不断开创各项工作新局面的坚强领导核心。

一是充分发挥领导核心作用，不断提高党的执政能力。坚持把政治理论学习纳入重要议事日程，坚持用科学的理论武装各级领导干部的头脑，不断增强科学理论指导工作解决问题的能力，提高领导水平和执政能力，适应新形势新任务的要求。按县委的要求扎实地开展以实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，把先进性教育同推动当前工作结合起来，抓好发展第一要务，把党的先进性转化为实际行动。

二是认真实施“云岭先锋”工程，全面加强基层党组织建设。按照“五好五带头”目标要求，推进“云岭先锋”工程。创新机制，拓宽载体，坚持“三级联创”推进“三培双带”长效机制。开展农村无职务党员“设岗定责”目标活动，在机关党建上着重开展好“争先创优”活动，塑造机关党员“五好五带头”形象。进一步密切党群干群关系，提高党的影响力和感召力。

三是加强精神文明和民主法制建设，确保社会政治稳定。必须始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在加快经济发展的同时，搞好精神文明建设。以文明诚信教育为重点，把群众思路政治工作贯穿于农业农村工作的全过程。以讲文明、树新风为主要内容，深入持久地开展群众性精神文明创建活动，努力构筑以佤族为主的少数民族文化。加大对村民自治工作的指导力度，认真推行政务公开村务公开制度，切实抓好社会治安综合治理，全力维护社会政治稳定。落实安全生产责任制，确保人民群众生命财产安全。全面落实党的民族宗教政策。加强国防教育和民兵预备役工作，认真做好人民群众的来信来访工作。

四是密切党和群众的血肉联系，加强和改进党的作风建设。严格按照“八个坚持、八个反对”的要求，全面加强和改进党的作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。坚持立党为公、执政为民、深入开展反腐败倡廉工作。按照中央《建立健全教育制度，监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，认真落实党内监督条例和纪律处分条件，强化对党员干部的教育，增强廉洁自律意识，坚决纠正损害群众的利益的不正之风。

三、各项工作进展情况

（一）高优茶园建设情况

茶叶产业是我镇农村经济增长的亮点，党委、政府始终结合实际，立足于长远规划，精心组织实施茶园建设。2004年底，全镇共有茶叶面积8673亩，其中，高优生态茶园3481亩；茶叶产量达274.7吨，实现产值187万元。

茶园建设采取的措施:一是积极抓好低产茶园改造。近五年，累计完成低产茶园改造405亩。二是努力抓好新茶园建设工作。全镇共计完成茶园建设面积3076亩。三是切实抓好茶园管理工作。镇党委、政府高度重视新植茶园管理工作，制定了管理措施，指派专人负责管理，禁止在园区里放牧。

（二）核桃产业建设情况

我镇泡核桃种植历史悠久。镇党委、政府高度重视，始终把核桃产业建设作为工作的重点努力抓好。目前，全镇共有核桃面积7380亩，其中，2001年以来新植面积4470.6亩，（勐汞村1129亩，户乃村1000亩，钻山洞村800亩，永安社区100亩,忙岗村3亩,德顺社区108.6亩，忙见田村180亩，大草坝村400亩，松林村750亩），2004年实现核桃产量61.5吨，产值49.2万元。

在核桃产业建设中,一是成立领导小组，派出工作组进村入户开展工作。二是合理规划种植地块。主要规划海拔在1380—2300米之间，平均相对温度60%以上，土壤为红壤、黄壤、弱酸性、土层深度肥沃，湿润的地区栽培。选择地块连片、阴坡、半阴坡、半阳坡地区。三是严格作业设计。按满足农业技术和机械化作业的要求，能达到稳产、高产、优质的目的，并能保持水土函养水源，防风固沙，按株、行距5米×6米每亩22株的规格种植。四是加强管护措施。制定了园地的管理措施，指定专人负责管理，禁止在园区里放牧，结合时令修剪，定期除草松土、施肥，积极抓好病虫害防治工作。

（三）扶贫开发情况

根据中央、省、市、县有关扶贫攻坚的安排，镇党委、政府积极抓好扶贫开发工作，不断改善和提高农民群众生活质量。

一是抓好大草坝村重点村扶贫开发项目建设。按照综合发展、目标挂帅、因地制宜、农户参与、量力而行的发展原则，以基础设施建设为基础，种植业为龙头，科技发展为先导，大力发展畜牧养殖业，重点解决公路修建、电视接收、线路改造、房屋修建、农田水利、人畜饮水工程等基础设施工程，依托该村林地资源优势，优先发展以茶叶和核桃为主的支柱产业，走相对专业化的发展路子，继续加大农业、养殖业的推广力度，适量种植高原经济雪梨，努力健全科技培训服务体系，切实提高贫困群众的整体素质，改善生产生活条件，稳定解决贫困群众的温饱问题。全村共完成投资83万元，其中:上级补助60万元，农户投工投劳折资23万元。大草坝村重点村建设项目在以下几个方面取得实效。

1、突出重点，狠抓治水、改土、通路、通电为重点的基础设施建设。按照突出重点，集中人力、物力、财力办大事的方针，着重解决基础设施建设，切实抓好事关大草坝经济社会发展的改土、治水、通路、通电、绿色工程为重点的基础设施建设，在通路工程建设上，新修三岔沟到村委会和茶园园区道路6公里、复修羊镇公路至大草坝村道路4公里。在水利工程上，新建三岔沟人畜饮工程架设管道6公里，新建水池3个48立方米，解决了三岔沟三个村民小组1079人500头大牲畜的饮水困难问题，修复了三岔沟、忙乃山沟、红山沟、大碑田沟渠1000多米；基本农田地建设上，改造中低产田670亩。

2、加快以科教为主的各项社会公益事业的发展。一是不断改善办学条件，解决了大草坝完小和高田完小220套课桌的困难，新建大草坝完小340平方米的球场以及配套了球场设备，新建了40平方米的厕所，新建了高田完小的大门，解决了5块黑板。二是建立健全村级各项建设。新建设了科技文化活动室、图书室，完善了村委会的办公环境，配齐了卫生室的各项设施，新建村级卫生室80平方米，使村级建设得到了较大改善。三是加大劳务输出及职业技能培训2003年送地区职业培训学校培训，长期培训1人（2年），短期培训20人（两个月）。

3、以解决温饱为中心，狠抓各项产业的发展。我们围绕人均收入在现有基础上增长85.42元，人均占有粮食320公斤，基本解决温饱的目标，加大各项产业的发展力度。工作中我们确立了以解决温饱为中心的思想，突出抓好科技扶贫、中低产田改造、畜牧扶贫等各项扶贫措施的落实，狠抓杂交水稻、杂交包谷、脱毒洋芋的推广，不断提高贫困地区的粮食生产水平。充分利用资源优势，大力发展泡核桃和高原雪梨。以建设高优生态茶园为重点，加大茶叶的发展力度，按质按量了完成441亩高优生态茶园建设，共涉及6个自然村142户农户。抓科学饲养，加快畜牧业发展，分别建立了50户养羊、养猪专业户，不断提高出栏率和市场占有率，提高农民的收入，切实改善了农民生活。

4、加大以退耕还林的为主的生态保护和建设，实现可持续发展。抓住退耕还林的机遇，积极做好大草坝天然林保护，拿出资金扶持发展经济林果和用材林、防护林，在洋芋地山流域进行综合治理，退耕还林441亩，种植泡核桃500亩。大力发展沼气池，从而改善了农村能源结构，使生态环境明显改善，促进经济、社会、生态可持续发展。

5、加大培训力度，努力提高劳动者素质及产业科技含量。我们以科技为先导，以典型示范为引导，加大科技培训力度，通过举办培训班，加强对贫困农户使用技术的培训。进行了500亩高优生态茶园为主的5期种植业培训，向农户认真讲授茶叶的栽培管理知识，参加人数达2000多人。举行各种养业知识培训，共培训1000多人次。

二是抓好扶贫安居工程项目建设。

按照中央、省、地、县的统一安排部署和要求，结合我镇实际，认真组织实施，通过全镇上下共同努力，圆满完成了全镇茅草房、杈杈房改造任务。

镇党委、政府按照《临沧地区实施三项扶贫重点工程决战三年基本消除茅草房、杈杈房的实施意见》的通知精神，截止2004年我镇共实施193户的安居房建设。共完成投资108.2万元，其中，国家补助77.2万元，群众自筹31万元。

三是切实抓好少数民族特困乡扶贫开发项目。

投资27.5万元实施了50户扶贫安居温饱工程，解决了少数民族群众住房难的问题；投资29万元完成了勐汞村500亩中低产田改造，新开挖水田300亩，修复勐汞、大坝小水沟渠8000多米；投资18.5万元解决了大坝村的小地方、户乃村的新寨、松林村的石门砍2450人1700头大牲畜的饮水问题。共架设饮水管道10公里，新建25立方米小水池120口；投资35.6万元在松林村种植1500亩优质泡核桃，在勐汞、户乃等村推广500亩亚麻种植；投资34.6万元在勐汞村、大坝村、松林村、户乃村、钻山洞村建成8立方米沼气池300口，节能灶260座。

2003年项目总投资145.2万元，其中:中央和省级财政扶持资金100万元，资金到位100万元，群众投工投劳折资45.2万元。2004年度特困乡项目资金100万元，资金到位28万元，资金投入28万元，实施地点钻山洞村、户乃村，实施主要内容是泡核桃种植共计划1500亩。

四是抓好温饱村建设项目。项目资金15万元，资金到位7.5万元，资金投入7.5万元，实施地点松林村波马寨组，实施内容主要是高原雪梨种植、泡核桃种植、基础设施建设。

（四）畜牧产业建设情况

镇党委、政府始终高度重视畜牧产业的开发，结合实际，扶持壮大畜牧产业。2004年底,全镇大牲畜存栏9510头,出栏1800头,出栏率达18.9%；猪存栏44140头，出栏23400头，出栏率达53%；鸡存栏达111000只，出栏101000只，肉类总产量达2028吨，禽蛋产量达48吨。

畜牧产业建设中采取的措施:一是积极推广品种改良。全镇累计引进种公猪（杜洛克）126头，引进种母猪86头，共完成猪种改良17521胎；建立肉牛冻精改良站一个，引进短角牛、西门达尔、波罗门、摩拉水牛等四个品种，共完成肉牛冻精改良641头；引导群众淘汰本地鸡种，选育乌骨鸡等优良品种。二是积极推广饲草种植和饲料喂养。累计推广非洲狗尾草400亩、皇竹草120亩、特高黑麦草60亩。同时，积极推广饲料喂养，累计推广使用氨化料960吨、蛋白浓缩料1000吨、全价料640吨。三是强化防疫措施。认真组织春、秋两季常规防疫的同时积极开展重大动物疫病防治，近五年畜、禽疫苗种植密度达：猪瘟苗85.4%、猪肺疫苗76.3%、鸡瘟疫苗72%、禽霍乱疫苗56%，畜、禽疫病死亡率分别控制在：猪4%、牛1.5%、羊4%、禽9%以下，有效防治畜禽瘟病。四是加强技术培训。为全面推广科技，提高农户养殖效益，促进农民增收，共开展品种改良、饲料开发配制、仔猪培育、肉牛短期育肥、禽类规模养殖等六个方面内容的技术培训56期，参加培训达4000人次。五是加强检疫措施。抽调专人负责镇内活畜市场、屠宰场的检疫工作，累计完成活畜检疫11240头，完成屠宰检疫11141头。

（五）烤烟产业建设情况

镇党委、政府始终高度重视烤烟产业的发展，集中人力物力财力，积极扶持烤烟产业，在总结多年的种烟经验的基础上，积极采取措施，努力烤烟生产工作作为重点抓实抓好。我镇烤烟产业经十多年的发展，目前已在大坝、松林、户乃三个村基本建成烤烟生产基地。今年共完成烤烟种植面积1438亩，其中，大坝村899亩，松林村321亩，户乃村128亩,忙岗村90亩。由于前期干旱加之烤烟花叶病害，给烤烟生产工作带来了许多困难，全乡烤烟受灾面积1348亩，成灾221亩，灾情发生后，党委、政府及时与县烟草公司取得联系，并组织人员进行了联防，使病情得到了有效控制。

烤烟产业建设中采取的措施:一是统一思想，提高认识。党委、政府在总结经验的基础上，立足以“资源为基础，政策措施为动力，依靠科技进步逐步扩大种植面积，以提高质量为核心，提高产量为重点，提高效益为目的”科学规划，连片种植，突出重点，建立基地，使资源配置与扶贫攻坚得到了紧密结合。二是切实加强领导。成立由镇长任组长、副镇长任副组长、各种烟村支部书记和相关单位负责人为成员的烤烟生产工作领导小组，抽调38名干部职工组成3个烤烟生产工作组进村入户开展工作，实行带队领导分村负责，工作队员分片包干责任到人，烤烟技术员分片挂钩指导，一级抓一级，上下齐抓共管的工作格局。三是加大宣传力度。三个重点种烟村宣传面达100%。通过宣传，提高了群众对烤烟生产者认识，坚定了群众发展烤烟生产，走治穷致富道路的信心和决心。四是加强硬件基础设施建设，努力改善烤烟生产条件。狠抓烟水、烟路、烤房等基础设施建设，通过加强硬件建设，进一步改善了烤烟生产条件。今年全镇新建烤房110座，其中，大坝村46座，松林村53座，户乃村11座。改造旧烤房8座，新建水池7个161立方米，座配套实施烟路工程26公里，其中，新开挖15公里，复修11公里。架设烟水工程管道21公里。烟路、烟水工程建设共投入投资28.72万元。五是树立典型，扶持烤烟种植“大户”。结合多年生产实践，今年把松林村委会的大寨自然村作整个片区的种烟典型示范村，实行统一规划、连片种植。积极扶持种烟大户，在技术上给予倾斜指导。今年，全镇种植10亩以上种植户达36户。六是加强技术培训和烤烟中耕管理工作。

（六）特色产业建设情况

镇党委、政府在努力培育支柱产业的同时，结合实际，采取积极措施，努力培育特色产业。目前，我镇特色产业正在逐步走向规模化，全镇共完成特色产业建设面积1452亩，其中，特优蔬菜200亩，特优水果250亩，特优水稻1000亩，稻田养鱼2亩。在特色产业建设中,一是加强对特色产业发展的领导。二是加强发展特色产业的宣传工作。三是切实抓好技术培训工作。

（七）退耕还林工程建设情况

按照国家、省、市、县关于退耕还林工作的要求，镇党委、政府结合实际情况，积极采取措施，切实抓好退耕还林工程的各个环节。截止目前，我镇共实施退耕还林面积8785.2亩。其中2002年勐汞村2127.6亩，大草坝村426.5亩，德顺社区279.5亩，忙见田村798.5亩，2003年度勐汞村4586.6亩,大草坝村576.4亩。

在退耕还林工程建设中,一是加强领导，成立工作机构。为切实抓好退耕还林工作，党委、政府高度重视，成立工作领导小组，抽调镇工作队深入各村居积极协助村“两委”开展工作。二是结合实际规划退耕地块。主要退耕路旁、地边、沟边以及坡度在25度以上的地块，并结合地理条件选择树种。三是严把质量。在抓好节令的同时，工作组深入地块认真把握好种苗的数量和质量。四是按政策规定兑现退耕还林补助资金。退耕地经县政府组织检查验收合格后，镇党委、政府按每亩兑粮300市斤每亩生活补助费20元的标准把补助粮食和资金兑现到农户手中。五是加强退耕地的管理工作。镇党委、政府高度重视退耕地的管理，加强管理措施，制定退耕地管理办法，禁止退耕地内放牧、定期进行出草、松土、施肥等，在退耕地内禁止种一切农作物，林业站人员不定期到耕地内进行巡查，防止人员破坏和病虫害的发生蔓延。

（八）沼气池建设情况

按照省、市的有关政策规定，镇党委、政府结合实际，依托“三村”工程建设，积极采取措施，抓好沼气建设项目工作。目前，全镇共建成使用沼气池421口，其中，德顺社区96口，永安社区4口，忙岗村28口，户乃村31口，大草坝村3口，勐汞村186口，大坝村35口，松林村30口。

在沼气池建设中,一是加强宣传，努力推广。深入宣传沼气建设对于保保护生态的意义的同时，征得到农户愿意，尽可能的利用地形地势，以四结合的方法（猪圈、牛圈、厕所、沼气池）努力推广沼气建设。二是加强技术培训，严把质量。镇党委、政府派出11人员到耿马参加沼气建设技术培训，由技术员指导沼气池建设的实施，严格把关质量，让群众感到满意。三是落实扶持物资。在沼气池建设中，农户负责所有材料，党委、政府派出技术员，并无偿提供使用钢模，同时补助四型炉一台、单灶一台、灯泡一个以及所需管道和技术员工资，补助物资折合资金每口沼气池500元。

（八）产业协会建设情况

发展产业，始始是镇党委、政府的工作重点，是农民增收致富的有效途径。建设产业协会是完善产业管理加速产业发展的有效措施，在镇党委、政府的高度重视下，随着产业的不断发展，产业协会得到不断完善。目前，全镇共建立产业协会6个，分别是户乃村油菜玉米协会、勐汞村养猪协会、忙岗村畜禽养殖协会、德顺社区茶叶协会、勐汞烤烟协会、××农机协会。各产业协会在镇党委、政府及村“两委”的领导下，宣传政策，推广科技，有效促进了我镇各项产业的健康发展。

（九）服务乡镇企业发展情况

一直以来，培育和发展乡镇企业是镇党委、政府工作的重点，镇压党委、政府结合我镇实际，积极采取措施鼓励和扶持乡镇企业发展，努力抓好服务乡镇企业发展的各项工作。截止目前，全镇共有大小企业1559个，有从业人员1652人，2004年实现总产值1297万元，实现税收213万元。在服务乡镇企业发展过程中,一是成立领导机构，加强对乡镇企业的领导。二是立足于资源优势，积极引导乡镇企业向规模化发展。三是加大对乡镇企业的资金扶持力度。四是积极引进外商资金同时鼓励和引导当地能人投资。五是加强对乡镇企业安全生产工作的监督，确保生产安全。

（十）党的基层组织建设情况

××镇党委下设14个党总支（支部），共有党员935名，其中，在岗职工党员143名，下岗职工党员65名，离退休党员149名，农民党员578名，妇女党员160名，60岁以上党员319名，高中及以上学历262名。在县委的正确领导下，镇党委围绕“云岭先锋”工程建设的总体目标和任务，结合镇情，不断探索和创新党的基层组织建设模式，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一是坚持标准，严格把关，按“十六”字方针抓好党员发展工作。狠抓培养，优化结构，把发展党员工作的着力点放在对入党积极分子的培养教育上，做好“三抓”即抓日常教育管理；抓集中教育培训；抓结对联系培养。在坚持标准，保证质量的前提下，重点在高中以上文化程度的青年，妇女及退伍军人中发展党员；重点在农村致富能手，示范带头人中发展党员；注重在非公企业经济组织和新的农业为基础会阶层中发展党员，以此优化党员结构。原创：同时，坚持质量第一，层层把好党员入口关，严格入党手续。2003年以来，全镇共发展党员58名，其中女党员24名。

二是积极探索党小组以产业归属划分的管理模式。结合“云岭先锋”工程和“三村”工程建设的全面实施。我镇主要以“三村”重点村忙岗村和勐汞村为试点，共成立以产业划分的党小组8个。

三是积极开展党员“创业示范户”和“党员先锋户”活动。把那些有一定产业发展基础和在产业发展创业致富中起示范带动作用的农民党员作为活动对象，用适当的资金扶持拉动和辅助产业发展。

四是按照“党要管党、从严治党”的方针，加强党员管理。一是实行属地管理。积极接纳从机关、企业单位的离退休党员及下岗、流动党员，进一步充实社区党员队伍。二是搞好社区居住党员双重管理。即实行一个党员一张卡，党组织关系在本社区党支部的党员为“红卡”，党组织关系不在本社区的居住党员为“蓝卡”，并设立共产党员公示牌和举报箱、举报电话，按“红、蓝”卡进行分类管理。三是实行痕迹管理。把社区党支部和单位党支部紧密联系起来，把责任义务，评议和反馈等监督管理要素系统融合在一起，切实加强了对党员的监督管理。

四、存在的困难和问题

一是农业基础设施滞后，农田水利化程度低，农业发展后劲不足，产业化水平不高，农民收入增长缓慢。

二是社会事业发展与人民群众的需要还不相适应，人口、资源、环境与经济社会发展的矛盾突出。

三是财政困难，收支平衡难度较大。

四是构建“诚信、文明、和谐”××的氛围还不浓，干部职工服务能力、服务意识、服务效率有待提高，服务方式有待创新。

针对存在的问题和困难，我们一定高度重视，增强忧患意识，增强紧迫感和责任感，振奋精神，坚定信心，全力以赴做好各项工作，让群众满意，让人民放心。