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一、2006年计划安排及经济运行情况
(一)2006年计划:
1、经济指标。所属企业粮食购销量达到××*万斤以上;解决好职工安置资金缺口,筹集改革资金××*万元,搞好企业后续改革;年内附营企业改革完成80%。
2、建设以省储库为中心的粮食储备安全体系。在现有省储指标基础上,继续申请指标,增设装卸设施,提高快速中转能力,年吞吐量突破××××万斤。申请政府搞好本市粮食储备,确保粮食安全,保护农民利益,满足调控市场的需要。
3、建设以金谷公司为中心的为农服务体系。与中粮贸合作,发展“订单粮食”,搞好8901等优质小麦的推广收购试点,借鉴“优质优价”等定价形式的成功经验,兼顾双方利益。
4、建设以金泰公司为中心的便民放心粮油体系。在城区及各乡镇设立小杂粮和优质粮油直销店,形成网络,原创:建立配送队伍,增加商品品类,年供应量达到300万斤以上。
5、建设以骨干企业为中心的粮食营销体系。理顺产权关系,建成1个国有独资、4个国有控股公司,建立现代企业制度。拓展思路,打通外地粮源通道,开展大购大销,逐步做大做强,充分发挥粮食购销主渠道作用。
6、建设全社会粮食统计和执法体系。做好全市涉粮企业的调查摸底,加强社会粮食统计,及时为农民和企业提供信息服务。搞好执法监察科的建立、运作,保证粮食安全和经营秩序。
(二)一季度完成情况:
1、搞活粮食经营。一季度完成粮食收购××××万斤,其中小麦××××万斤,玉米××*万斤。粮食销售××*万斤,其中小麦××××万斤,玉米××××万斤,实现销售收入××××万元。收购量达到近几年同期较高水平。
一是改制后企业经营积极性高涨。在企业改制影响贷款的情况下,想方设法通过职工入股、其他渠道筹资等掌握粮源。积极外出寻找业务关系,开展代收代储××××余万斤。企业间分购联销,外购外销,灵活经营,有效提高了企业效益。
二是储备粮入库工作顺利完成。按照省储指导价及质量要求,入库小麦××××万斤。
2、购销企业改制继续深入。在去年完成8个企业股份制改造基础上,改制工作继续完善,通过积极促销偿还旧企业贷款××××万元,“老帐”与农发行全部结清;对改制企业的公司章程等进行了规范;解决其他企业遗留问题并安置职工××人,发放安置费用××万元。改制工作受到省市肯定,3月份分别受省、市粮食局表彰。已做好省市粮改验收的各项准备工作。
3、推进附营企业改制。对××企业职工*人进行了安置,支付安置费用××万元。对附营企业资产、人员情况进行了全面摸底,逐企业开展了清产核资和内部审计,测算了改革成本,涉及人员××*人,安置需费用××*万元,拖欠职工工资、养老金等××*万元。为保证职工安置,已向政府提交减免土地出让金申请。
二、存在的主要问题
1、购销企业改制后企业贷款问题。新企业贷款资格尚未落实,需完善企业机制及抵押资产的更名、评估等手续。
2、购销企业改革费用不足。截至目前仍有××*万元缺口,将进一步盘活资产进行筹集。
3、附营企业改制需解决大量历史问题。附营企业间相互担保,贷款关系复杂,问题盘根错节,企业人员安置费用要通过企业资产变现筹集,人员包袱重,改制工作需要政府的政策支持。
三、抓好政府工作报告任务目标的落实
目标:按照政府工作报告要求,今年我局将搞好购销企业后续改革,切实推进附营改制。
完成时限:
4月-6月:省储库改制为国有独资公司;购销企业全面改革通过省市验收;附营企业完成资产审计和改制方案确定。
7月-9月:附营企业资产的拍卖、盘活,改制资金筹集。
10月-12月:附营企业解决遗留问题,进行职工安置。
具体措施:附营企业改革成立机构,明确责任,突出重点,着力解决好职工安置问题。抽调得力人员,聘请有关单位,摸清现有资产状况。通过招商引资、租赁出售、破产拍卖等多种途径,解决好改革所需资金。积极争取社保、财政等部门的优惠政策支持。严格界定下岗分流人员,规范细致操作。