县农业产业化情况汇报

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发挥优势突出特色

努力推进农业产业化发展步伐

——xx州xx县农业产业化情况汇报

中共xx县委xx县人民政府

xx县是典型的热区农业县，素有“天然温室”之称。改革开放特别是“九五”以来，在州委、州人民政府的正确领导下，县委、政府立足热区优势，不断探索和实践新形势下农业产业化发展的路子，经过20多年的艰苦创业，已发展成为蔬菜年均种植面积10万亩，热带林果种植面积达7万多亩的菜果生产种植大县，广大人民群众也由此走上了致富奔小康的道路。但随着社会主义市场经济体制的不断完善，科学技术的迅猛发展以及人民生活水平的不断提高，无公害绿色食品成为全社会的共同需求，为此，国内外农产品市场“绿色壁垒”纷纷设置，对xx蔬菜产业无情地亮出了“黄牌”。如何改变xx“蔬菜”的命运，重振蔬菜产业雄风，是摆在全县各级干部各族群众面前的一件大事。县委政府经过对蔬菜产业发展现状进行科学“会诊”后认为，xx的特色是蔬菜，出路在蔬菜，要突出、创新这一特色，原创：必须紧紧抓住国家农业部把xx列为“创建无公害蔬菜生产基地县”的历史机遇，对蔬菜产业来一次彻底的革命，以打造无公害品牌为重点，加强生产、加工、销售一体化建设，推进农业产业化发展步伐，努力实现富民强县目标。

一是全力打造无公害、绿色品牌，推进蔬菜产业二次创业。xx的冬早蔬菜于1978年开始规模试种，到1984年开始规模经营并初成产业，鼎盛时期面积达10万亩，产值达1.5亿元，但随着市场的变化，品种的市场适应性差、内在质量低，一度时期已开拓的“三北”市场逐步丧失，至2000年，面积不变，产值却降至8000万元。面对此情，县委政府果断作出了发展无公害、绿色蔬菜的决定。一方面，全力构建专业联防联治植保体系和农产品质量监测检测体系，主动请专家到xx对水、空气、土壤进行无公害、绿色食品产地环境检测认证，制定无公害、绿色蔬菜生产技术规程，依法禁绝剧毒高残留农药在xx的使用，在全县采取物理、化学、生物措施进行蔬菜病虫害预防和治理，建成全省最大的物理杀虫灯体系，安装物理杀虫灯2380盏，防治面积8万多亩，同时在全县广泛成立联防联治植保协会，通过协会引进高效优质生物农药，进行专业化防治和区域化治理，在提高菜产品安全性的同时，有效降低群众生产成本，减轻群众负担。另外，还把经常性的监测检验工作做深做细，在建立各类监测检验机构的基础上，从县委书记到乡（镇）党委书记、乡（镇）长人手一台检测仪，做到田边地头随意抽检，地里无违规生产，市场无农药超标产品。另一方面，积极开展无公害、绿色食品认证，采取以协会、公司为主，政府补助、奖励的形式有效引导和支持协会、公司进行产品认证，全县已拥有无公害农产品认证25个，绿色食品认证5个，无公害产地认证9.1万亩，并注册了商标；35家农产品加工企业中，有21家企业的25个产品获得国家和省级无公害产品认证，1家企业获得iso-9001国际管理体系认证，3家企业获得国家认证认可委员会《卫生注册证书》。再一方面，精心组织和引导群众调整品种结构和种植时令，协调农科部门尤其是省农科院按照市场需求，着眼于“名、特、优、新”品种大胆引进、试验、示范，以“好品种加订单”的形式在全县予以推广，并引导群众抓住市场空白点和对某个蔬菜品种的需求旺盛期调整粗细菜比例及种植时间，确保各类蔬菜都能够均衡上市并处于价格旺盛期。上述措施的顺利落实，xx蔬菜作为绿色支柱产业的地位和无公害、绿色农产品的市场地位得到牢固树立，群众得到了丰厚的回报，连续四年量价同增。2005年全县共种植蔬菜12万亩，产量达22万吨，产值2.7亿元，群众种菜收入占人均收入的比重达到了50%。

二是以绿色农产品为依托，大力发展加工型农业，努力延伸农业产业链。20多年来，xx蔬菜一直以鲜销为主，蔬菜鲜销风险大、效益低，无论当前效益有多好但毕竟路子狭窄。xx县委政府顺势而谋，把农业富民与工业强县紧密结合起来，充分利用绿色农产品的数量质量优势，以招商引资为手段，以园区建设为载体，有效吸引国内外优质农产品加工企业到xx落户，倾力建设集绿色食品精深加工、储藏保鲜、包装运输为一体的工业产业群体，香葱、德国米葱、薯类作物、粗糖产品等初级产品得到了加工升值，延长了产业链，在增加财政收入的同时，提升了农产品的价格，稳定了市场。加工园区自2002年规划建设以来，已有36家企业建成投产，7家企业获得了农产品出口自营权。福建闽中食品有限责任公司、龙川江化工有限责任公司、瀚泰食品有限责任公司和林峰食品有限责任公司已具有相当规模，虽然建成时间不长，但年产值已超过2亿元，年上缴利税1000多万元，同时还带动农户建成了近2万亩的生产基地，基地亩净收入达3000元以上。园区内的种子协会，全面加强与国内繁制种新老客户的联系与合作，并成功引进了世界知名的繁制种企业美国的“先正达”公司、台湾的“农友”公司在xx开展繁制种业务，使全县的繁制种面积达到2万亩，全县农民每年仅繁制种一项就能创收6000多万元。

三是聚合力量，开拓市场，竭力疏畅农产品销售渠道。20多年来，xx在农产品的市场定位上一直是“立足滇黔、开拓‘三北’”，尽管总体顺利，但群众也还是吃尽了苦头，农产品卖难仍是群众的一块心病。县委政府为民所急，在巩固原有市场的基础上，把眼光瞄准了国际市场和国内超市。一是着力培育市场主体。xx县委、县政府清醒地认识到农产品流通渠道是否畅通，左右着绿色农业的发展程度。为此，他们在全县范围内选择了100名懂生产、有一定经营经验的能人作为市场经纪人，进行重点培育，分别安排县级副科以上领导干部结对帮扶联系，从思想启发、政策落实、项目开发和资金筹措等方面给予协调和帮助，使他们在较短的时间内成为xx蔬菜外销的市场中坚，成为农民致富的带头人；精心组织县内农产品经营企业和协会、经纪人走出家门，加强与全国各大蔬菜批发市场和菜商的联系、交流与合作，每年请进300多家菜商到xx从事蔬菜外销经营。二是不断完善市场经营体系。把批发和交易市场建设作为xx绿色农产品产业发展的又一重要环节来抓。通过几年的努力，目前已建成占地面积达100170平方米的云南省最大的农产品批发市场，建成制冰厂4个，冷库8个，速冻保鲜厂1个，年处理保鲜蔬菜10万吨以上；信息收集管理中心大楼一幢，面积2500多平方米，同时还建成长1216米的铁路专用线一条，配置装车站台货位48个。在国家和云南省的关心支持下，2005年又投资5868.61万元，对市场进行改扩建，目前，一期工程已经完工。市场功能的日趋完善，为xx农产品冲出国门、打入国际市场奠定了坚实的基础。在加强市场硬件设施建设的同时，xx县委、政府又进一步整顿和规范市场交易秩序，营造公平竞争的销售环境。公安、工商部门组织精干力量进驻农产品批发交易市场，维护社会治安，打击欺行霸市、强买强卖行为，确保了交易的公平有序。三是努力拓展国内国际市场。2003年12月，在云南省外经贸厅的支持下，xx在昆明为反季蔬菜和水果举办了产品推荐会，5个国家的领事和300多家国内外客商参加，签订了8万多吨2亿多元的蔬菜产销合同。2004年3月，县委书记带队，以县级有关部门和县内从事农产品生产经营的公司、协会组团到泰国清迈、曼谷举办xx蔬菜水果推介会；2005年4月，县委政府分管领导带领县各农产品生产经营企业协会参加了上海云南生态农产品推介会，xx菜果产品在上海掀起了抢购旋风。县委政府在积极组织开拓市场的同时，主动出资支持县内农产品生产经营企业外出参加各类农展会、推荐会，考察产销区市场，建立合作式直销窗口。到目前为止，全县菜果产品远销国内145个大中城市，销售量达15万吨，2万吨菜果产品出口德国、日本、韩国、新加坡和俄罗斯。农产品卖难的问题得到妥善解决。

农业产业化发展框架的初步形成，促进了农业农村经济的快速发展和农民持续增收及经济社会全面进步。2005全县预计完成生产总值91582万元，比上年增加9003万元，增长9.5％，其中，完成农业总产值68451万元，比上年增长21.3％；实现农民人均纯收入2838元，比上年净增296元，原创：增长11.6％。完成财政收入6707万元，比上年增加1463万元，增长27.9％；金融机构各项存款余额达99737万元，比年初增加19178万元，增长23.8％。

在推进农业产业化发展的进程中，我们有过教训，但也有经验值得总结：一要把握市场导向。以市场需要为标准，确定主导产业、调整种植结构、调整品种结构、调整种植时令，并按市场通行标准对农产品进行质量定位和组织生产。二要强化科技支撑。加强与科研院所合作，重点进行科技攻关和引进试验示范优化新品种，同时要建立健全科技服务网络，更新科技人员知识结构，改进服务方式，加强对群众的宣传、培训和服务。三要培植龙头。不贪大求洋，要结合产业发展需要，重在“带动”功能发挥，选准市场前景好、管理规范、创业实干精神强的企业给予帮助和支持，使其不断发展壮大，数量不断增加，并逐步形成功能较为系统的企业群体，铸牢产业化发展的中间环节。四要提供服务保障。充分挖掘群众自我教育、自我组织和自我管理潜能，根据不同地区的生产种植特点，引导和支持“能人”成立各种生产专业协会，引进优新品种，实行订单生产、定价收购，面对市场，实行定价销售、品牌营销。