工业工经济运行汇报提纲

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按照白城市经贸委《关于开展全市工业经济运行情况调研的通知》要求，现将我市今年工业工经济运行工作预计完成情况及2006年工业经济运行工作安排情况汇报如下：

一、1—10月份工业经济运行工作完成情况

今年以来，我们深入贯彻落实白城市经贸工作会议精神，全市工业战线的广大干部职工紧紧围绕市委、市政府的中心工作，继续坚持走“工业支撑、项目拉动、多元推进、协调发展”之路，努力克服企业产品降价、重点企业停产等带来的负面影响，以全市经济提速增效保证全市经济指标在高位区间运行目标，为提高经济运行工作服务工作质量，使全市经济变“快走”为“快跑”。

1—10月份全市规模以上工业企业累计完成工业总产值95371万元，同比增长26.5%。累计完成工业增加值30592万元，同比增长13.9%，全市规模以上工业预计实现利润1100万元，同比增盈580万元，增幅为110%。规模以上工业企业实现销售收入87741万元，同比增长34%。工业经济运行工作取得的成果主要得益于市委、市政府充分发挥重点骨干企业作用、大力培育发展民营工业、加快开发建设工业园区(集中区)、培育新的增产源的发展思路。具体体现以下特点：

一是重点骨干企业支撑并拉动工业增长。今年全市工业企业紧紧围绕加快发展这一主题，抓开发、抓成本、抓管理、增效益，保持了强劲的发展态势，特别是重点企业增效显著。吉林轴承集团有限责任公司大安公司目前完成工业总产值1148万元，同比增长15%，今年企业共开发新产品10余种，新增产值300万元以上。大安市汽车靠背有限公司目前完成工业总产值950万元。同比增长17%。研制开发的141卡车靠背芯通过了吉林省机械行业办公室新产品鉴定，目前供货8万件，新增产值70万元。制衣有限责任公司、采油设备厂、稀土永磁电机有限责任公司、石油机械制造厂、石油钻采机械厂等企业速度和效益增幅平均高于去年同期20%以上。

二是资源加工企业发展迅猛，效益稳定增长。我市资源加工企业呈现逐年发展的态势，全市农副产品加工业全目前完成工业总产值34000万元，同比增长82%，预计全年完成工业总产值40000万元，同比增长75%，其中:亿龙葵花果仁有限责任公司目前完成工业总产值93000万元，同比增长56%，这户企业是我市葵花加工业的龙头企业，企业取得了外贸出口权，产品直接出口英国、荷兰、德国等欧洲国家。大安吉祥米业有限责任公司建成投产后生产形势良好。目前完成工业总产值9711万元，是去年同期完成产值的3倍。企业己形成买方市场产品供不应求，并与深圳港商建立了良好的合作关系，深圳方为我市吉祥米业有限责任公司代销产品，每月平均销售600吨。吉祥米业正逐步扩大市场占有率和自我的发展规模。同时大安市广益米业、永兴米业等发展势头良好，安广镇先达食品的粘玉米、速冻辣椒产品销往北京、上海等几个省市，且出口韩国、日本等国家，这些资源加工型企业为全市经济增长，都起到了积极的推动作用。

三是民营工业提速增效。今年以来，我们围绕潜力和希望在民营工业这一工作目标，加快了民营经济发展步伐，呈现出三大特点。其一，民营经济主要经济指标持续快速增长。机械、食品、资源加工等工业总产值增幅保持在25％以上。其二，企业规模和档次不断提升。进入规模以上统计口径的民营工业较上年同期增加5户，预计到年末可新增10户。今年民营企业普遍都加大了技改投入，不断提高工艺技术水平和产品档次。安大牧业有限责任公司、先达冷冻食品有限责任公司、吉祥米业等企业都积极改扩建生产线。其三，园区效益逐步呈现。按照构筑城乡联动的工业发展格局这一目标，今年我市加快了工业园区建设步伐。舍力、安广、两家子、安北高科技园区，积极组织生产、销售。目前园区工业完成工业总产值45000万元，同比增长76%。年末预计完成工业总产值50000万元，同比增长65%。

我市工业在近年来的发展中虽然经济保持了强劲的发展势头，但实事求是的分析运行中还存在不容忽视的问题。

一是结构性矛盾突出。从我市企业组织结构上看，小型企业多，够规模企业少，投入建设的大项目少，能够带动经济跨越发展的大增长点还没有真正形成。从产品结构上看，表现在多数行业以传统产业为主，产品结构不尽合理。部分企业产品品质差、效益不高的问题严重；部分配套企业产品依附性太强，市场份额太小；全市高技术含量、高附加值和重点出口创汇产品少，成为影响我市工业经济快速、健康发展的主要因素。

二是制约因素多。除工业企业规模小总量不足、资金短缺、体制不新、机制不活等制约工业经济发展的因素外，我市工业内部存在着技术创新能力差、人才缺乏等制约因素，思想观念不够解放，企业对政府依赖性过强，自身素质和综合竞争能力差。同时存在着许多外部的市场制约因素。从外部环境看，市场竞争更加激烈，无论是产品价格、产品质量、市场占有率等都面临较大的冲击，尤其是汽车配套行业所受到的冲击最为突出。我市现有为汽车、油田配套产品不是市场终端产品，对大企业依附性过强，尤其是汽车配套企业受入世后汽车整车企业的影响，近几年产品价格逐步下调，最高下调25%。平均每年因产品价格下调，汽配企业减少利润300多万元。另外，汽车行业对配套产品质量的要求越来越高，库存越来越多，流动资金加大，这些对我们的冲击很大，面临严峻的挑战。

三是综合协调调度工作难度加大。随着企业改革和民营经济发展步伐的加快，企业己私营化，计划经济时期的行政命令式的指挥调度己基本失去作用，有些民营企业有明确的主管部门，如经贸局、工业控股公司所属的企业，有些没有明确的主管部门，这些企业报表非常困难，人难找、找了久托不办，加之综合部门人、财、物不足，同时现有民营企业普遍存在不露富思想，产值、效益低报、不报。

二、全市工业提速增效指标预计完成情况

按照白城市提速增效责任目标要求，2005年全市规模以上工业预计完成工业总产值99000万元，同比增长23.8%，工业增加值可完成31560万元，同比增长21.2%，预计完成产品销售收入89000万元，同比增长16.2%。预计完成利润1050万元，同比增长61.5%。为了确保完成工业提速增效目标，我们加大了经济运行工业的协调、组织力度。年末预计完成工业总产值102000万元，同比增长27.4%，高于白城市下达我市计划3.6个百分点。突破历史记录，实现两位数增长，规模以上工业企业增加值可完成31720万元，同比增长24.2%，高于白城市下达计划3个百分点。预计完成产品销售收入93840万元，同比增长22.4%，高于白城市下达计划6.2个百分点。利润总额可完成1250万元，同比增长92%。高于白城市下达计划30.8个百分点。工业全部指标预计可超额完成白城市下达的提速增效责任目标。为顺利完成提速增效目标，具体将采取以下几项措施：

一是加快重点企业生产运营步伐。主要抓好轴承集团大安分公司要完成工业总产值2500万元，同比增长19%；汽车靠背有限公司要完成工业总产值1600万元，同比增长18%；采油设备厂要完成工业总产值3600万元，同比增长57%；石油钻采机械厂要完成工业总产值1000万元，同比增长20%；稀土永磁电机厂要完成工业总产值2800万元，同比增长22%；亿龙葵花果仁加工厂要完成工业总产值95000万元，同比增长27%；先达冷冻食品厂要完成工业总产值9500万元，是上年产值的4倍，其它企业完成指标要比去年同期增长20%以上。

二是加大协调力度。进一步深入企业了解生产经营情况，对生产经营中出现的各类问题加大协调力度，确保全市经济运行工作在平稳中求发展。

三是加强经济形势分析研究。及时发现和解决经济运行中的苗头性、倾向性问题，增强经济运行工作的前瞻性和预见性，确保运行调节适时适度，有力有效。

三、2006年发展趋势预测和主要经济指标安排

2、2006年工业发展趋势预测。

2006年是“十一五”的开局年，是承前启后的关键年，各项经济工作都必将面临着新的发展机遇和挑战，从影响工业企业发展的角度看，我们分析有以下几个利弊因素。

有利因素：

1、重点骨干企业扩大企业生产规模。轴承、明胶、靠背、安大牧业等企业从今年发展趋势看，这些重点骨干企业仍会保持稳定增长。

2、总体经济看好的趋势不会改变。目前我市经济运行在快车道上，企业生产步伐加快，产品需求旺盛。

3、新建企业将是我市2006年主要经济增长点。新建的大安市广益米业、大安市玻璃工艺加工型企业、大安市龙源化工燃料有限公司、大安市天岗石油支撑剂有限责任公司、两家子镇同庆珍珠岩厂等10余户企业将起到拉动全市经济增长作用。预计新建企业2006年可完成工业总产值25000万元。

3、工业集中区的建立和工业园区的进一步完善将进一步拉动全市经济增长。我市工业集中区“六通一平”工程在2006年将全面完成，这为我市扩大经济总量提供了很好的平台。工业园区经济日渐成熟，工业园区中的企业已逐步成为我市新的经济增长点，对于推动全市工业的发展，提高产业层次和产品质量、增强企业竞争力将发挥更为积极作用。

4、经济发展的软硬环境必将得到更好的改善。从我市“十一五”的规划中可以看到，重点发展工业仍将是今后几年我市经济发展的主旋律，工业强市的战略不变，而多年发展的经验将会使政策向发展工业倾斜显得更为理智和有效。

不利因素：

1、资金短缺的局面在2006年仍不会得到有效改善、资金仍将是2006年制约中小企业发展的瓶颈；2、产业结构升级面临严峻考验。随着我市对外交流进程的加快，我市劳动密集型和资源密集型等传统产业将获得较大的竞争优势，但我市资金和技术密集型产业为尚无优势可言，面临的竞争将更为激烈，推进产业结构升级面临着严峻的考验。3、随着民营企业增长，统计局对统计工作要求更加严格，经济运行综合协调工作将会更加困难。

综合以上因素，预计2006年规模以上工业将维持22.5%左右的增长速度。2006年主要指标预安排如下：

--全市规模以上工业总产值计划完成125000万元，比上年增长22.5%。

--工业增加值计划完成38750万元，比上年增长22.2%

--工业产品销售率达到97%，比上年增长0.7个百分点。

--计划产品销售收入完成110000万元，比上年同期增长17.2%

--计划实现利润1400万元，比上年增长12%

为完成上述目标，主要拟采取以下做法：

1、进一步提高服务质量，加强经济运行监测分析。一是加强对重点行业、重点企业的全局性分析。要在继续抓好汽配、石油、服装、化工、资源加工等重点行业加快发展的同时，重点抓好骨干企业的增产增效工作。抓好轴承厂、明胶股份有限公司、汽车靠背股份有限公司、吉祥米业、安大牧业、葵花果仁加工等10余户增量大户的增产增效工作，全年增幅要达到15%；突出抓好正好食品、恒泰食品、春光玻璃工艺制品、石油支撑剂等企业达产增效工作，全年要新增产值25000万元。并对这些增量大户和新建企业要制定出增产增效工作方案，加大扶持力度，促其增产增效目标的实现，努力为全市多做贡献。

2、充分发挥经营灵活的优势，积极主动融入产业集群的发展。一是要接受大企业、经济发展大环境的辐射，谋求与大企业走“协作配套、共同发展”之路。以我市石油机械厂、采油设备厂为依托，把我市其它小型石油配套企业整合到一起，想办法协调好统计局把小型石油配套产企业产值附加到现有统计局微机内的石油配套企业上去。二是要正视本身的缺陷，转变观念，创新思维，采取企业携手共进，在局部空间上聚集而产生规模效应，实现同业聚集、走集约经营之路，重点抓好我市舍力工业园区内的葵花加工企走聚集型发展之路，舍力镇共有葵花加工企业20余户，预计年可完成工业总产值2个亿，但目前除亿龙葵花果仁加工有限责任公司完成产值为9500万元，其余规模以下企业产值超亿元但无法上报。因此下步要想办法以园区和重点加工企业为依托，建立一个或多个股份公司，把没有统计上来的数字全部统计上来，提高我市经济总量。同时，也能提高企业的市场竞争力和抗风险能力。

3、建立应急机制，增强保障能力。针对当前经济运行工作面临的严峻形势，要进一步建立和完善经济运行应急保障预案，建立“反应灵敏，运转有序，精干高效，保障有力”的应急处理机制，特别是要着力提高应急保障措施的针对性和可操作性，确保关键时刻能够快速反应，有效应对，把负面影响控制在最小程度。近期要重点抓好我市新建企业增进统计局微机内工作，确保我市明年有新的经济增长点和各项指标的顺利完成。