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一、集中区基本情况
按照省委、省政府关于建设工业集中区的要求,市委、市政府高度重视,行动迅速,把建设工业集中区的工作纳入到了重要议事日程。加大了人力、物力、财力等方面的投入,2005年8月5日,成立了由市委、市政府主要领导和21个委、办、局一把手组成的工业集中区建设领导小组,从相关部门抽调13名干部成立了工业集中区管理委员会,管委会由综合部、资金部、招商部、基建部组成。同时,成立了工业集中区项目入区审核委员会。并根据我市实际情况,制定了《市委、市人民政府关于建设工业集中区的意见》、《工业集中区项目入区条件》、《工业集中区总体规划》等3份文件。完成了集中区建设《可行性研究报告》的编制工作,2005年9月22日通过了省发改委委托省工程咨询服务中心主持的论证评估,近期内报省发改委批复;完成了环境影响评价前期准备工作,根据集中区建设的需要,随时可以进行评价。为申请国家开发银行软贷款做好了准备;完成了将工业集中区纳入城市修编工作;完成了集中区管委会办公地点的选址工作,解决了办公经费,安装了传真、电话、电脑及全套打印设备具备了现代化办公条件;完成了工业集中区起步区道路用地和项目用地土地利用规划调整;现在己有年产2000吨大豆蛋白分离项目、中药制剂项目、彩色夹芯钢板项目等12个项目与投次方达成投资意向,协议投资额达到8.07亿元,从现在反馈信息看,工业集中区基础设施建成后,将会有更多的项目入区。现己有投资700万元的彩色夹心钢板项目,投资600万元的新型建材项目和投资580万元的塑料编织袋项目等3个项目签定入区协议,目前正在做入区前的准备工作。
二、工业集中区规划
1、工业集中区选址。工业集中区选址,几经对比,最后选择在市区北侧,长白铁路以东,嫩江以西,前莲泡以南的经济开发区。规划占地面积10.26平方公里,其中一期开发1平方公里。2010年前完成一期开发任务。一期开发完成后,随着项目入区,实行滚动式二期二发,2020年前,完成全部开发。
2、集中区功能规划。按照科学发展观的要求,在集中区功能规划时,我们注意研究制定与国家产业政策和我市发展规划相适应,经济效益、生态效益相统一的可持续发展规划;按照做大做强产业,形成产业集群的要求,结合相关产业基地建设搞好产业发展规划;按照统一规划、有序开发、合理利用的要求,搞好集中区布局规划;按照设施配套、功能齐全、环境优美的要求,搞好基础设施规划。工业集中区各项功能规划,主要由工业用地、居民用地、仓储用地、市政设施用地、公共设施用地、道路文场用地、绿化用地和其它用地8项组成。
工业用地:4.19平方公里,占43.11%,其中一期工程0.49平方公里,占5.04%。
居民用地:0.57平方公里,占5.86%其中一期工程0.15平方公里,占1.54%。
仓储用地:1.05平方公里,占10.8%。其中一期工程0.15平方公里,占1.54%。
市政设施用地:02.1平方公里,占2.16%。其中一期工程0.07平方公里,占0.72%。
公共设施用地:0.45平方公里,全部为二期工程,占4.63%。
道路文场用地:0.91平方公里,占9.36%。其中一期工程0.3平方公里,占3.09%。
绿化用地:2.49平方公里,占25.62%。其中一期工程0.13平方公里,占1.34%。
工业集中区具有独特的区位优势和交通优势。区内有百万吨级港口一座,距火车站5公里,距北站1.5公里。集中区内己有疏港公里和长白一级公路出口路一条。2010年前,计划投资1.37亿元,进行一期开发的“六通一平”建设(排水、道路、供电、供热、通讯)主要是修建道路3条和沿路的基
础设施建设。2006年度,计划投资1100万元,修建道路1条和维修道路一条。
3、项目规划。工业集中区为投资者提供最优惠的政现和最优质的服务,最大限度地降低投资者准入门槛和投资成本。集中区对能够提供较多就业岗位、能够较多增加财政收放、科技含量较高、不污染环境、符合国家产业政策的固定资产投资额500万元以上的工业项目实行零地价、零收费,计划在2010年前,集中区内建成畜产品深加工、汽车配件、优质白酒矿泉水、医药化工、石油机械、火力发电等六大产业。使工业集中区真正成为工业项目的聚集区、强工富市的带动区和二次创业的崛起区。
三、主要项目及建设重点
2006年结合我市实际情况,工业集中区突出抓好两项工作:
一是抓好项目入区工作。集中区建设的关键和根本目的是项目。因此今年要有12个项目入区。其中:完成集中区内己有橡胶厂和石油机械厂两个企业的整合重组,启动生产;抓好彩色夹芯板、塑料编织袋、新型建筑材料、制药、矿泉水、无纺布、精密铸钢、大豆蛋白分离、粘玉米加工、苜蓿叶蛋白等10个项目的入区建设工作,完成总投资4.65亿元。
二是完善集中区基础设施建设。计划投资1100万元,在今年9月前新建和维修集中区道路各1条。其中投资800万元,修建嫩江北街和长白北街垂直连接道路1条,道路总长1000米,宽52米,总面积5.2平方米。投资300万元维修道路1条总长度2150米,宽42米,总面积9.03万平方米。道路维修完成后,集中区内将形成以长白北街、嫩江北街为加构的两纵一横“工”字形的路网交通格局,初步完成起步区的“六通一平”基础设施建设任务。
四、保障措施
为加快我市工业集中区建设步伐,促进全市工业经济更快、更好的发展主要采取以下六项措施:
一是要进一步完善理顺工业集中区机构。要根据项目建设的实际情况和需要,抽调一批懂经营、会管理、想干事、能干事、自身素质和修养较高的人员充实到工业集中区管委会,确保工业集中区管委会能够适应项目建设的需要,高效有序地运行。
二是要进一步完善政策。在“零地价、零收费”的优惠政策基础上,对那些能够对地方经济发展拉动作用大、提供就业岗位多的大项目、好项目要实行“一事一议、特事特办”千方百计要把项目引进来、留得住、建设成,进一步增强工业集中区对投资者的吸引力。
三是要加大招商引资的力度,要充分宣传我市招商引资优惠政策和比较优势,采取走出去上门招商,有目标的专项招商的方法进行招商引资。
四是要扎扎实实地做好项目引进和建设工作。除了对引进项目铸好跟踪服务外,还要做好、做细、做实项目的前期考察论证工作。尤其是要防止投资商发生“圈而不建、占而不用”的“半截子工程”,在经济上避免损失,在政治上规避影响。
五是要继续扩大对工业集中区的宣传,扩大工业集中区在域外的知名度和影响,以此吸引更多的客商到大安投资兴业。
六是要进一步加强工业集中区管委会队伍建设。树立科学严谨的工作作风,想真事、办实事、勤俭节约干大事,真正发挥工业集中区做用,促进全市工业经济更快、更好的发展。