交通情况汇报

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2006年是“十一五”计划和新农村建设开局之年，也是交通系统提速创优，全民创业之年。,在市四大家的正确领导下，局党组带领交通系统干部职工，以科学发展观为统领，以开展“双学、双创、双争”活动为契机，突出重点，距焦热点，探索难点，努力开创交通工作新局面。

一、突出重点，提速创优抓交通建设，为服务全民创业增添亮点

今年我们重点抓好四个层次交通工程建设。一是加快高速公路建设。武荆高速公路途经我市的郎君镇、天鹅镇、黄滩镇、陈河镇，在我市境内主线长30.942公里，建设应城连接线6.23公里，设长江埠、应城二处互通式立交及应城停车区。需永久性征地2548亩，拆迁房屋119户，15630.24平方米，迁坟1546座，砍树近16836株。今年3月16日签订了补偿协议，4月15日前完成了全部拆迁，4月28日全线正式进场开工。目前工程进展顺利。二是加快省干线公路建设。八汤公路和皂曹公路是我市重要旅游经济线路，被纳入2007年省干线公路改造项目，并在市委、市政府的积极争取下，提前一年组织实施。八汤公路总长22公里，建成路基宽12米，路面宽7米的水泥二级公路，总投资2200万元。目前完成施工图设计和工程招投标，6个施工队已进场，即将开工建设，9月底建成通车；皂曹公路全长8.6公里，建成平原微丘二级公路，总投资860万元。目前已完成路基处理，正在进行路面铺筑，9月底建成通车。三是加快农村公路建设，重点完成应天线、南虾线和雷潘线三条通乡公路建设，三条接线工程建设和150公里通村公路建设。目前各项工程建设进展顺利。四是加快站场和码头建设。其中在站场建设中，我们按照“车头向下、村口始发，四定一挂、程序简化，通村达户、平安到家”的“路运站一体化”服务理念，大力实施“公路修到哪里，客车通到哪里”的便民工程，使行政村班车通达率达70%以上。今年重点建设1个五级客运站、25个候车亭、54个招呼站，现已各项完成选址工作，准备开工建设。码头建设重点完成新港码头扩建工程，在新港码头原两个泊位下流末端向下延伸100米处，建成重力式顺岸直立码头泊位一个，购制皮带运输机4台，工程总投资140万元，建成后年吞吐量达10多万吨，该项目现已完成主体工程，即将竣工。吸进武汉葛化宏程经贸有限公司在我市天鹅新建2个300吨级泊位的液碱专用斜坡道码头，总投资450万元，即将开工。

二、距焦热点，应对转变建农村公路，为建设新农村打好基础

今年，我们牢牢抓住农村公路建设这个热点，积极应对农村公路建设发生的三个转变，即变“部门办交通”为“社会办交通”，鼓励和支持以地方政府为主体加快农村交通建设。省交通厅明确提出，对列入交通发展规划的工程项目，积极鼓励和支持以地方政府为主体，组建项目业主负责项目建设管理，充分发挥地方党委、政府和社会各界的积极性和创造性，形成“大办交通，办大交通，大家办交通”的新格局。变“大包干”为“资金跟着项目走，项目跟着规划走”，实现以“规划项目管理”为核心的农村交通建设投资体制。变粗放型管理为集约精细化管理，严格依法实施农村交通建设市场监管，努力加快农村公路建设。今年我市农村公路建设任务是：一是三条通乡公路建设。续建应天线、南虾线，全长16公里，已完成路基处理，现正在进行路面沥青铺筑，上半年完工。新建雷潘线，全长7公里，建成平原微丘三级公路，总投资420万元，工程现已完成路基处理，现正在进行路面沥青铺筑，7月建成通车；二是三条接线工程建设。杨河街道接线工程、汉宜线至货场接线工程、云长线至老白线接线工程，总长2.4公里是市人大、市政协交办的建议、提案。我局高度重视，多方筹资180万元，组织优秀施工建设，现已全部完工。三是通村公路建设。今年我们力争完成150公里通村公路建设，确保年底实现75%以上的行政村通水泥（沥青）路目标。目前，郎君镇、天鹅镇、东马坊办事处、城北办事处、汤池镇、陈河镇、义和镇相继开工建设通村公路60余公里。三是加强农村公路建管养。我们按照“因地制宜、合理规划，多方筹资、建养并抓，路基稳固、路面硬化，专群结合、联网畅达”的农村公路建设养护管理基本原则，加强领导，建章立制，定期考核，公示通报。

三、探索难点，建议全社会齐力办交通，为支持交通更快更好的发展提供保障

（一）困难

一是乡村公路建设存在着“三个差距”。即干线路网建设与乡村公路建设存在着差距；乡村公路建设与建设社会主义新农村的需要和人民群众的希望还存在着差距；镇与镇、村与村之间的进展以及完成国家指令性计划还存在着差距。

二是乡村公路建设的配套资金落实还不到位，制约了工程的启动和发展速度。按照《公路法》规定，乡村公路的建设和筹资主体是县、乡两级政府，由于配套资金落实还不到位，一些乡镇和行政村虽然有热情，有规划，但启动困难，进展缓慢。

三是站场建设相对滞后，还不能适应社会主义新农村交通建设和人民群众出行需求。

（二）建议

一是加强领导，明确责任抓落实。各地、各部门要在市四大家的统一领导下，在市公路建设指挥部的统一指挥下，各司其职，各负其责。坚持大员上阵和现场办公制度，及时解决资金、质量、耕地占用、“三杆”搬迁、起土、水电等方面的具体问题，特别是交通部门和镇村一把手要亲自抓，负总责，分管领和工作专班要专下来，沉下去，使交通建设启得动，展得开，建得好。

二是倾斜政策，配套资金抓落实。资金短缺是制约交通建设的最大难题。要确保交通建设的顺利推进，必须多渠道筹集建设资金，要继续巩固和完善“政府投、交通补、群众捐、部门扶、社会融”的筹资方式，积极引导和聚集社会资源，利用社会力量，能引就引。同时，市、镇两级财政要立足拿一点，并从各种渠道转移支付一点。市直有关职能部门要倾斜政策，搞好支持和配合，主动参与，提供服务，可收可不收的费用坚决不收，可高可低的收费标准一律最低，能简化的办事程序尽量从简，群策群力地为交通建设营造优良环境，让利于民，为民造福，把建设社会主义新农村交通工程这项实事办实，好事办好。

三是加强督办，典型引导抓落实。坚持督促与检查，通报与奖惩相结合，建立抓落实的工作机制，要将交通建设纳入乡镇目标管理责任制，完善考核体系。市四大家、市公路建设指挥部办公室和有关职能部门要加强目标责任制的落实检查，加大协调督办力度，确保各项工作落到实处，新闻媒体对先进典型要大张旗鼓地进行宣传，及时反映各地的动态、作法和成效，保证交通建设宣传有高度，组织发动有广度，解决问题有深度，督办落实有力度，齐心协力把建设社会主义新农村的路修到时代的前头，送到农民的家门口。