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在分局党委正确领导下,以邓小平理论和党的“十六大”精神以及同志的“三个代表”,重要思想为指导,以“立警为公,执法为民”为己任,继续深入开展严打专项斗争,充分发挥公安机关的职能作用,有效地维护辖区的社会治安稳定,为一方经济发展作出了积极的贡献。一年来,我所始终坚持政治建警、从严治警、依法治警的方针,努力提高民警队伍的素质,努力树立公安机关的良好形象。回顾一年我所的主要工作如下:
一、队伍建设
1、开展以“与时俱进、廉政高效、优化服务、品牌创新”为主要内容的活动。在活动中,支部班对涉及民警切身利益的入党、年终奖励等大事,都始终坚持“一事一议”和“民主集中”的原则,以求集思广益,并以领导干部的身先士卒、率先垂范为前提,保证政令、警令的畅通。
2、深化政治理论学习,加强思想政治建设。今年,我所加大了在思想教育中进行正面灌输的力度,组织全体干警定期学习同志的“七一”重要讲话以及十六届三中全会的会议精神;并以深入学习“十六大”精神为重点,认真领会学习同志提出的“三个代表”重要思想;贯彻落实《“全面建小康公安怎么办”大讨论》;同时在全所开展了《两风建设》、《“立警为公,执法为民”讨论》、和《自强所田翠丽上访一案的讨论》等学习教育整顿活动。在大讨论活动中我们真心实意、不摆花架子、不走过场、不流于形式、不留死角死面,确保了活动取得预期效果。深入各机关、企事业单位、社区居民委、个体经营户共15个,上门汇报工作15次,征求意见和建议主要有5条:1、民警下管区比较少;2、民警有时着装不整;3、自行车被盗突出;4、职工群众上班时间十字路通秩序混乱;5、民警在解答群众提出问题时不细致。针对上述意见我们认真分析研究,找出存在问题的原因及危害,采取行之有效的方法和措施,加以改进。通过在全所开展的这些学习和整顿活动,纠正了少数民警存在的特权思想和霸气作风,改进了其曾长期存在的一些不良的思想和工作作风。
3、以“两风建设”“大讨论”为契机,进一步健全党组织的理论学习、组织学习和民主生活等制度,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。以此调动民警的工作积极性和主动性,最大限度的发挥民警的主观能动性和创造性。另外,我所还十分重视入党积极分子的培养和教育,经支部考核后以报分局党委及街道党委。另外我所还在落实党风廉政建设方面,严格执行廉政准则和从政行为规范,一年来,全所未发生一起违法违纪案件,确保了队伍的纯洁性。
4、加强教育培训,提高队伍的整体素质。今年,我所除参加了分局组织安排的培训学习外,由所长亲自编写党课教案,定期为全体党员及积极分子上党课。与此同时,我所深抓学历培训和鼓励民警参加自考、函授等多种形式的学习和培训,从而不断提高科技文化知识和业务技能水平。
5、加强宣传工作,树立人民警察良好形象。一年来,我所按照分局宣传工作要点的要求,围绕“防范品牌”这个中心工作,各种专项整治行动都进行了广泛的宣传和报道。一年来,我所分别向《日报》、《》、《》以及《》、《》《》等报刊杂志投递稿件十余篇,通过对派出所工作的宣传报道,既树立了人民警察的良好形象,同时也为我所在辖区开展的“破案战役”以及社会治安综合治理工作创造了良好的舆论氛围和群众基础。
二、业务工作
基础工作是做好派出所各项业务工作的基础。首先,我所始终把人口管理工作作为派出所各项基础业务工作中的重中之重。我所现有常住人口人,辖区常住户户,人户分离户,人。人口层次分类:一层人,二层人,三层人,四层人。现有暂住人口户,人。一是强化重点人口管理。目前全所共建重点人口人,其中刑释解教人员人,政嫌人员人,全部建档并录入微机,真正做到"底数清、情况明、不漏、不失控"。二是加强常住人口管理。加大对外勤民警人口熟悉工作的考核力度,按照"周测验,月考核,季总评"的考核办法,严格兑现奖惩,极大地调动了民警的积极性,涌现了张鹏、孙殿彬、孙成军等人口熟悉尖子,收到了较好的效果。三是强化流动人口管理,由于我所居民区比较集中,行业场所较少,所以对外来人口管理工作始终坚持检查、登记的原则,做到三天登记,七天办证,并对16岁至45岁之间的可疑外来人口全部进行发函,采集"两卡"100份,同时对辖区内的出租房屋严格进行清理整顿,并逐一签定治安责任书、办理《租赁房屋治安许可证》,消除了不安定因素。对本辖区内的278人(其中包括出租房屋户38户95人)全部登记建档,并录入微机进行统一管理。
其次,加强情报信息建设。在耳目建设方面,我所共建耳目38人(其中政保耳目8人),同时为做好"xx功"人员的控制工作,我所还物建了特情10人,及时有效地向我所反映辖区不稳定因素的动态。在信息员建设方面,我所按照每100户建立一名信息员的要求,共建信息员42人
今年为确保“两会”欺间的稳定,派出所多次召开全体民警大会,结合辖区实际情况。全所民警全部沉到社区,加强情报信息收集工作,充分反映发挥信息员和治安耳目的作用。2××*年2月27日上午民警根据信息员反映的情况了解到,辖区买断职工有几人对政策有抵触情绪,扬言上访,派出所收集到信息后,立即同辖区单位取得联系。共同积极做他们的思想工作,使他们更深了解有关政策,稳定了他们的思想情绪,预防了一起上访活动的发生。
特别是在今年“非典”时期的辖区社情动态防控工作。我所领导高度重视,积极主动采取有力措施,做好“非典”情况的收集工作和辖区重点人员的防控工作,密切注视辖区的各类社情动态,确保“非典”时期社情稳定。
三、坚持严打整治,为维护辖区稳定做出贡献
今年派出所共接报警起,其中立刑事案件起,立治安案件起,纠纷起,其它均为群众求助。
刑事案件起,其中盗窃案件起,抢劫案件起,伤害起,其它起。与去年起相比下降%,盗窃案件与去年起相比下降%,抢劫案件起,与去年起相比上升起。从作案性质上看侵财案件成为刑事案件主体,共发侵财案件起,占全部发案的%,其中盗窃案件起,占侵财案件63%,抢劫案件起,占侵财案件%;刑事案件查破起,抢劫起,盗窃起,其他案件起,破起。
通过基础工作提供线索条破获案件占辖区破案总数起的%,抓获辖区现行违法犯罪嫌疑破获案件起占破获现行案件%。
今年为齐市铁路公安处抓获逃犯1人,协外破获刑事案件3起。
治安案件起:其中偷窃起,殴打他人起,阻碍公务起,故意损坏公司财物起,其它起。治安案件查处起,查处率为%,警告人,罚款人,罚款金额元,拘留人。
在确保辖区稳定方面,我所始终坚持"打防结合,标本兼治"的工作方针,在开展的各种行动战役中,我们紧紧围绕政治稳定与治安秩序两个方面,在强化治安防范的同时,加大了打击力度,有效地预防控制了犯罪的发生。
首先,强化居民区防范工作,控制撬盗、抢劫案件的发生。根据我所实际情况,一是积极与辖区企业单位及物业部门联系和沟通,今年小区的每栋楼都安装了电子防盗门,分站小区安装了可视电子防盗门,目前辖区电子防盗门安装率达95%。二是我们按照分局的要求,先后成立了低保巡逻队5人、义务巡逻队20人、专职保安员39人由责任区民警配合巡逻,及时发现、打击违法犯罪嫌疑人,有效地控制了盗、抢案件的发生,今年辖区共发生可控案件3起,(与去年同期相比下降67%)居民群众有了一定的安全感。
其次,加大严打整治力度,确保辖区平安。
一是整治校园周边秩序活动。2××*年4月26日11时许,xx中学生xx和同学xx闹矛盾xx找来校外人员xx、xx等人将xx从学校拽出来进行殴打,给学校带来了很坏的影响。派出所接到报案后,所长亲自带队将xx等人传唤到派出所,对马环宇进行了取保候审的强制措施,有效的维护了校园周边秩序环境。
二是强化社区建设,营造良好氛围。首先加强警务区建设,我们积极与辖区的企事业单位协调配合,争取他们支持与援助,完善了硬件与软件设施,更新图板8块,完善了各种簿册21本。其次加强社区管理力度,集中清理整顿了辖区内的娱乐场所,并与业主签定娱乐场所管理责任状,同时对辖区内三级防火单位定期安全防火检查,对发现的火险隐患及时下达整改通知书,一年来辖区内未发生火灾事故。
三、提倡优质服务,树行业新风取得满意成绩
首先,强化110接处警工作,做到快速反映。一是对待群众求助,积极主动,热心解决。二是对待群众报案,责任心强,快结快处。
其次,积极开展警民共建活动,树立良好形象。一是搞好警企、警校共建活动。我所与辖区的企事业单位及中、小学校成立共建单位,定期到共建企业与学校进行法制宣传教育,提高职工与学生的防范意识、法律意识,确保企业下沉的生产秩序与学校正常的教学秩序。(例如:今年四月初xx地区接连发生街头诈骗案件多起,<所发两起>派出所根据这一特点,以发放传单和与辖区闭路电视台联系进行播放的形式宣传,有效的预防此类案件再度发生)二是开展扶贫送温暖活动。我所继续帮助辖区的两个特困户,即孤寡老人xx与贫困学生xx,及时解决他们生活上的困难,使他们感受到党的温暖,进一步密切了警民关系,用实际行动树起新时期人民警察的良好形象。
四、做好派出所等级评定工作,促进警务规范化建设。我所根据派出所实际情况,认真做好三级派出所的报评工作,并通过等级评定整改派出所警务工作中不符合规范的地方,努力实现警务工作行为、装备规范。
五、队伍管理规范化推动了队伍建设、业务工作上水平,通过这段时间队伍管理规范化的运行,我们所队伍整体素质得到了提高。民警的责任更明确了、工作更积极了,干部的职责更清楚了、领导更有力了,队伍规范化管理发挥了积极作用。
三、存在问题
(一)全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄,群众观念和群众路线树立不牢。
一是少数民警公仆意识不强,虽然“门难进、面难看、话难听、事难办”和“冷、硬、横、推”等现象有所改善。但民警皮笑肉不笑的服务,比态度冷淡让群众更厌烦;少数民警工作效率不高,推诿、拖拉、扯皮等现象时有发生;一些便民措施不落实,服务承诺没有兑现。值班室民警接待群众报案求助有时不认真询问登记,不发给报案回执,不及时处警,敷衍了事,马虎应付。
二是联系群众不够密切,为群众排忧解难的主动性和自觉性不强。工作脱离群众,不深入辖区群众调查走访,对群众的意见和建议置若惘闻。
(二)实事求是的思想路线贯彻不够自觉,实事求是、求真务实的作风树立不牢。
一是所领导在队伍管理上,有时还存在着讲成绩的多,摆问题的少;强调民警辛苦的多,严格要求管理的少;表扬奖励的多,批评惩处的少等现象。往往由于“民警辛苦,小问题难免”、“家丑不可外扬”等思想偏差的作怪.
二是在工作中还存在一些形式主义的现象。如在开展爱民月活动等一些便民利民服务活动中,有时还存在只注重形式、不注重内容,只注重效应,不注重效果的问题,致使一些活动流于形式,没有长期效应。又如对上级的决策和部署,有时还存在贯彻落实不够得力的现象,只是开开会、念念文件、传达一下精神,而没有具体的落实措施。
三是少数民警和个别领导习惯于凭老经验、老办法干事,不深入实际和群众中做深入细致的调查研究,工作有时脱离实际,对上级的部署只是听口令做动作,照抄照搬照转,缺乏创新精神和创造性。工作中存在传达布置多,检查落实少的现象。
(三)少数民警法制观念和执法意识不强。少数民警办案违反法定程序,重实体轻程序。程序倒置现象还是时有发生。有时对法律赋予当事人、行政处罚相对人以及犯罪嫌疑人的合法权利重视不够。
(四)队伍管理力度不够,民警纪律意识不强
一是个别民警纪律松懈,上班迟到、早退,工作时间擅离岗位,警容不整。
二是个别民警小家子气严重,集体意识不强。
(五)对一些治安热点问题打击整治不够有力。如盗窃、抢夺等案件时有发生,“黄、赌、毒”等丑恶现象尚未完全得到有效遏制。
(六)人口熟悉混淆“背”“熟”了概念,只是照人口手册死记硬背,而不是去深入管区去熟悉人口。
四、存在问题的主要原因
分析队伍中存在问题的成因,所领导在队伍教育、管理方面也还存在着一些薄弱环节,一些主观上的原因影响和制约着工作的发展,所以导致队伍中存在一些问题治而不绝。
(一)民警缺乏对主观世界的自觉改造,自律意识、自制力不强。一些民警在各种外界不良因素的影响下,经受不住考验,自觉不自觉地滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义,对自身存在的问题的危害性和严重性认识不足甚至不以为然,心存侥幸,放纵自己违法违纪。
(二)所领导班子和领导成员“两手抓、两手硬”意识不强,执行不够坚决。我们班子对抓队伍的重要性和必要性认识还不够充分,有时还存在重业务轻政治的现象。所领导在思想上还存在一定的偏差,认为业务工作是硬指标,政治工作是软任务,抓业务工作比抓政治工作容易出成绩,因此缺乏抓队伍的自觉性和主动性。工作中没能把思想政治工作与民警的思想实际结合起来,缺乏针对性和及时性。工作不够深入细致,仅停留在老一套的说教方式上,缺乏创造性和主动性,因此政治工作开展起来一般化,效果不理想。
(四)制度落实不到位,监督不得力。近年来,从分局到我们派出所,在规范民警执法、行政和服务行为等方面都制订了一系列具体有效的制度规范,但是,由于我们对这些制度执行不够彻底,缺乏持之以恒的韧劲,使这些制度发挥不出应有的制约和管理效用。此外,在队伍监督制约机制方面,我们领导有时督促不得力,没有严格兑现奖惩,形不成强有力的约束氛围。
(五)分析治安方面存在的问题,主要是我们对治安问题的敏感性不强,认识不到位,措施跟不上形势的发展,导致对一些常发性案件和少数重点地区突出的治安问题打击整治不够有力及时,防范不够严密。