民族宗教事务局统战总结及意见

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2006年，我们统战部在县委、政府的领导下，在上级部门的帮助指导下，,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，按照全市统战及民族宗教工作会议精神，围绕全面建设小康社会目标，突出工作重点，改进工作方法，积极开展好统战工作，为维护民族团结、社会稳定和国家统一服务，为我县全面建设小康社会提供广泛的力量支持作出新的贡献。

一、主要工作成绩

（一）深入学习贯彻十六大精神，加强理论武装，打牢思想基础，明晰工作思路

我部认真组织全体干部职工学习贯彻十六大精神，把统战干部的思想统一到十六大精神上来，围绕我县全面建设小康社会目标，明确工作任务，突出工作重点，充分发挥统一战线在我县改革和建设中的法宝作用。一是把握十六大的主题、灵魂、精髓，深刻认识统一战线在新世纪新阶段党和国家工作大局中的地位作用。二是在理论与实践相结合上下工夫，结合我县的工作实际，明晰工作思路，确定了六个方面的工作重点，找准工作的切入点，扎扎实实开展工作。

（二）建立健全统战工作新机制，开创统战工作新局面

为了建立起党委领导、政府支持、统战部门协调抓总、各部门密切配合、全社会关心参与的统战工作新机制，进一步开创统战工作新局面，我们统战部主要抓了以下三个方面的工作：

1、建立统战工作联席会议制度。年初，我部报请县委同意，批准成立了xx县统一战线工作联席会议制度，由统战部牵头，有关单位参加，定期或不定期召开联席会议。今年主要与组织部、政法委、公安局、人事局等部门召开联席会议，协调处理了有关人事、民族、宗教等相关问题，加强了与有关单位的沟通、协调、配合，进一步提高了统战工作的质量和效率。

2、设置了统战委员，建立组织保障。按照《中共xx市委关于进一步加强统一战线工作的意见》和有关会议精神，我部在总结过去工作的基础上，报经县委同意，在全县六个镇、一个管委会和县直有关单位共24家确定了一名分管统战工作的领导和一名兼职统战委员，具体负责本部门、本单位统一战线工作，加强与县委统战部的联系配合，使统战工作有了人员组织保障。

3、建立了县、镇、村民族宗教管理网络。一是成立了xx县民族宗教工作领导小组，明确了分管领导；二是各镇、禄充管委会成立了民族宗教工作领导小组，明确了分管领导和民宗专干；三是在各村明确了一名负责人具体负责民族和宗教工作。形成了层层落实，分级负责，齐抓共管的工作格局。

（三）积极协助组织部门做好党外干部、党外人士的培养、选拔、安排和使用工作

在党外干部工作上，我们充分发挥统战部广泛联系党外人士的优势，积极协助组织部门共同做好党外干部的培养、选拔、安排、使用、考察工作，推进党外代表人士培养、选拔和使用工作的规范化和制度化。一是建立健全全县副科级以上党外领导干部档案，随时了解掌握党外干部情况，至2006年11月止，全县共有副科级以上党外领导干部45人，其中：副处级3人，正科级4人，副科级38人。二是落实了工商联会长由党外人士担任工作。三是配合组织部门在全县公开招考选拔副科级领导干部及后备干部，促进了非党领导干部的培养选拔和任用工作。四是与县委组织部联合提出了《关于进一步做好党外干部工作的实施意见》，县委已批转各有关部门执行。

（四）搞好民族宗教工作，促进我县民族团结、宗教稳定

1、实行目标责任管理，使民族宗教工作进一步规范化。年初，按照全市民族宗教工作会议要求，我们及时召开全县民族宗教工作会议，全面传达了会议精神，结合xx实际与六镇一管委会签订了2006年民族团结和宗教稳定目标管理责任书。11月，按照责任书的考核内容，对六镇一管委会的民族团结和宗教稳定工作进行了考评，通过实行目标责任管理，有效地推进了我县民族宗教工作的开展。

2、积极开展“示范村”活动，促进带动少数民族地区经济发展。根据市委、市政府提出的加快建设小康社会，率先在全省基本实现现代化的目标，我县确定了海口镇松元村委会的石龙村为市、县两级的民族团结示范点。以“民族团结好、经济发展好、社会治安好、村容村貌好、教育科普好”等五项内容为主，积极开展民族团结示范活动，一是争取市民宗局的支持，投入资金2万元，建立了农业技校；二是协调市、县交通部门，投入资金16万元，解决了石龙村的交通难问题。通过一年来的工作，石龙村共新发展种植柑桔25000棵，桃李35000棵，新修了一条长840米，宽5米的村内混凝土道路，解决了过去“晴天一身恢，雨天一身泥”的状况。全村各民族之间的关系有了明显的好转，村容村貌也有所改变，全村形成了一个良好的团结氛围。

3、开展民族团结宣传教育活动，促进民族之间大团结。一是在全县各中小学中开展民族团结教育活动。我部积极协助县教育局，在全县各中小学中开展民族团结教育活动，让学生在活动中增长见识。活动中，共征订《中华大家庭》2223本、《民族常识》2045本、《民族政策常识》2700本。通过开展活动，使中小学生增长了民族知识，增强了民族团结。二是开展民族理论讲座。县委党校开设了一课民族理论和民族政策讲座，参加学习人员共52人，通过学习，使大家系统地了解了马克思主义民族观和有关的民族政策。三是及时调处民族矛盾。对一些影响民族团结以及民族地区发生的突发事件，做到及时了解情况，及时做好群众工作，及时化解矛盾，及时向上级有关部门请示汇报。四是积极参与民族节日活动。主要是配合松元彝族村举办好一年一度的火把节和组织县五套班子参加回族圣诞节活动等，通过这些活动，宏扬了民族文化，增加了民族节日气氛，使各民族之间相互了解，促进了民族的大团结。

4、做好宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应。按照“全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办原则”的宗教工作方针，积极开展我县的宗教工作，今年主要抓好了几项工作：一是建立了宗教工作协调机制，形成了县、镇、村宗教管理网络。二是认真开展了基督教情况调查。针对我县基督教发展较快、管理不规范等情况，我们开展了对全县基督教基本情况的调查，并写出调查报告，提出了进一步加强对基督教管理的措施和方法。三是及时召开宗教工作会议，宣传学习有关宗教工作方针政策，分析研究工作中存在的问题，找准工作的切入点，更好地开展工作。四是经常深入到全县各宗教活动场所，了解掌握情况，及时解决存在问题，保证宗教的稳定。五是认真做好制止零散朝觐工作，帮助穆斯林群众按规定参加朝觐。六是积极配合政法委、公安局对非法宗教活动进行打击，严防境外宗教势力的渗透。

5、组织召开民族和宗教界人士座谈会。年初，我部组织召开了全县民族宗教界人士座谈会，县政府高副县长全面总结了我县民族和宗教工作，充分恳定了全县各族人民和广大信教群众在县委、政府的领导下，认真执行党的民族和宗教政策，互相尊重、紧密团结，在工作中识大体、顾大局，为全县的经济发展、社会稳定和民族团结做出了应有的贡献。参加座谈会的各族和各界人士在座谈中纷纷表示，作为一个中国公民，不论是何民族，任何宗教组织，一定服从党的领导，按照宪法的规定，在法律所允许的范围内，积极做好团结工作，维护本地民族团结、社会稳定，尽职尽责地做好本职工作。

6、做好“非典”预防和防治工作。“非典”期间，我们按照要求，一是认真搞好本部门的预防和防治工作；二是积极配合有关部门对少数民族地区开展“非典”预防和防治工作；三是对宗教活动场所进行预防“非典”的宣传，并督促检查，有效地开展了“非典”的预防和防治工作。

（五）加强对工商联工作的指导，促进我县非公经济的发展

今年，我部按照全市统战部长会议精神，加强了工商联工作。一是根据工商联人员的变动情况，指导工商联对执委、副会长班子进行了调整和增补，落实了工商联会长由党外人士担任工作。二是积极做好工商联党组的组建工作，现各项工作已准备就绪，等待县委批准后即可实施。三是认真贯彻“团结、帮助、引导、教育”的方针，积极做好非公有制经济代表人士的思想教育工作，推荐了2名非公有制经济代表人士为云南省光彩事业促进会第一届理事会理事。四是积极开展非公有制经济的调查研究，对我县七户重点非公经济骨干企业发展情况进行了调查，并提交了调查报告，为进一步搞好非公经济代表人士工作，促进我县非公经济的发展起到了积极的作用。

（六）做好台胞台属、侨胞侨眷工作。

我部按照上级部门的要求，充分发挥台办、侨办的职能作用，积极做好台侨工作，一是根据我县台胞台属、侨胞侨眷的情况，我部加强与他们的联系，关心他们的疾苦，注重掌握他们在生产生活中遇到的困难和难题，为他们排忧解难。二是在新年来临之际，对全县台胞台属、侨胞侨眷进行走访慰问，热情为他们办理相关的事务。三是开展了对全县归侨侨眷“危房旧房”情况的调查，向上级报送了调查报告及4户贫困归侨侨眷危房情况。

（七）认真贯彻落实党的统一战线政策，争取人心，凝聚力量

一是召开黄埔同学座谈会。6月15日，为庆祝黄埔军校建校79周年，我部召开了xx县黄埔军校同学座谈会，全县共10位同学全部到会，通过座谈，同学们了解了我县改革、开放、发展、稳定等各方面的情况，并表示要加强与其他各地黄埔同学的联系，尽力为全县的发展发挥作用。二是认真落实原工商业者生活费问题。我部根据来访原工商业者反映的情况，对全县原工商业者情况进行了调查，按照规定提出了《关于解决部分原工商业者生活费的意见》，交有关部门办理。三是认真落实增加国民党起义投诚人员生活费政策。我们按照云统发（2002）61号文件规定，与人事、财政、民政部门协调，联合形成文件，增加了起义投诚人员的生活费，有效地落实了党的政策。

（八）不断加强部门自身建设。

1、加强理论学习，促进工作开展。一是改进学习方式，确定学习的重点，理论联系实际地学习了党的十六大及十六届三中全会精神，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。二是加强统战业务知识学习，增强业务素质，提高工作质量。三是认真学习贯彻上级有关会议精神，按要求扎扎实实地开展好工作。

2、加强作风建设和制度建设。一是继续抓好以“立党为公，执政为民”教育活动为重点的作风建设。二是认真贯彻执行《云南省公务员八条禁令》。三是开展机关干部作风整顿。我们按照县委的要求，开展了以学习党的十六届三中全会精神为契机，牢记“两个务必”，切实加强机关干部作风建设的活动。四是加强制度建设。建立健全了岗位制度、纪律制度、政务公开制度。通过作风制度建设，营造了统战部门团结奋进、求实奉献、开拓创新、廉洁高效的工作氛围。

3、不断提高统战干部队伍素质。一是积极创造机会，组织干部职工参加各种学习培训，不断更新知识、开阔眼界、拓宽思路，以适应新形势下统战工作的需要。二是按照总书记提出的“牢记使命，勤奋工作；坚持宗旨，执政为民；改进作风，求真务实；加强学习，与时俱进”的要求，努力培养一支信念坚定、作风民主、知识广博、富有创新精神、人格好、人缘好、形象好、有能力、会做事、能吃苦，深受统一战线广大成员欢迎的合格的统战干部队伍。

二、存在问题：

1、结合统战工作开展调查研究不够。

2、由于人少事多、工作经费有限，有些工作开展得还不到位。

3、统战干部的素质还有待提高。

2007年工作意见

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大及十六届三中全会精神，在县委的领导和上级统战部门的指导下，围绕县委政府中心工作，全面贯彻落实党的各项统一战线方针政策，把基层各方面统一战线成员紧紧团结在党的周围，充分调动他们的积极性，发挥他们的创造性，为全面建设小康社会服务，为维护民族团结、社会稳定和国家统一服务。

二、工作重点

1、围绕经济建设中心积极发挥作用。

2、大力促进民族团结和进步。

3、积极引导宗教与社会主义社会相适应。

4、教育和引导非公经济人士做合格的中国特色社会主义建设者。

5、积极协助县委有关部门做好党外人士的培养、安排、选拔、使用工作。

6、充分发挥党外知识分子在科技强县中的作用。

7、有重点地做好台侨和海外统战工作。

8、进一步加强调查研究和宣传信息工作。

9、继续抓好统战部门自身建设。