公用事业单位推行办事公开制度汇报
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？？街道
根据上级政务公开领导部门的部署，我街道自1999年开始在机关和公用事业单位推行政务公开制度。现结合市政务公开领导小组办公室《关于做好公用事业单位推行办事公开制度有关工作的通知》，将我街道公用事业单位办事公开工作总结如下：
一、提高认识，加强学习，在公用事业单位推行办事公开制度
在公用事业单位推行办事公开制度是贯彻落实科学发展观的客观要求，是依法办事、依法管理，维护人民群众合法利益的重要措施，是促进政府职能转变与政府管理体制改革的需要，办事公开工作有利于加强行业作风建设和党风廉政建设，有利于推进和谐社会的建设。为做好公用事业单位的政务公开工作，我街道主要做法是：
一是统一思想，提高认识。为此，我们要求公用事业单位，提高对公用事业单位推行办事公开制度意义的认识，自觉推行办事公开制度。
二是找准重点部门。在学校、医院和供水、供电、环境等与群众利益密切相关的公用部门和单位，全面推行办事公开制度。这些单位都是人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益、最容易引发矛盾或滋生腐败的热点难点问题，应当说，抓住了这些部门，也就抓住了在公用事业单位推行办事公开制度工作的关键和要害。
三是抓好部署，着重落实。公用事业单位的办事公开制度主要有四项任务：一是要进一步规范公开的内容和程序，确保办事公开全面真实；二是要不断丰富办事公开的形式，切实提高办事公开的效率；三是要进一步加强办事公开的制度建设，保证办事公开规范运行；四是要积极稳妥地推进公用事业单位改革，增强公用服务行业的发展活力。
二、创新制度，规范公用事业单位办事公开工作
一是完善行政许可制度，保障“有章可循”。为规范办事公开制度，我们把办事公开制度与依法行政工作结合起来，把办事公开工作作为依法行政的一项内容，要求各部门根据职责的不同，设立了部门行政服务中心，公开办事项目、办事程序和办事指南。
二是加强评议考核，保障“有章必循”。通过年度考核，群众评议和内部评议等多种形式，把定性与定量相结合、重点与全面考核相结合、内部自查与外部考核相结合，确保办事公开工作逐步走向科学化、全面化、规范化。
三是健全公开制度，强化信息公开。目前各公用事业单位都能按照公开内容要求，及时向群众经常性、阶段性工作的开展情况和各种动态信息。
四是开设服务热线，接受社会监督。各公用事业单位不但设了办事公开服务中心，还开设了服务热线，及时解答、处理和反馈群众的咨询和投诉。
五是抓好公用事业单位的内部公开。各单位开辟了服务监督热线，建立了领导和职工代表交流对话制度，设立了举报箱，规定了领导接待日，有效地落实了办事公开工作。
三、紧密结合实际，开创公用事业单位推行办事公开制度工作的新局面
做好公用事业单位办事公开这项工作，就是要按照公正便民、依法办事、廉洁高效的要求，进一步规范内容，完善制度，创新形式，强化监督，最终达到发展民主、转变职能、增强活力、促进和谐的目的。联系我街道实际，当前和今后一个时期，重点是要抓好三个方面的工作：
一是明确工作重点，全力抓好落实。要把推行政务公开与维护人民群众的根本利益紧密结合起来，把人民群众普遍关心的问题作为公开的重点。学校、医院和供水、供电等与是群众利益密切相关的公用部门和单位，也是公开的重点单位，对这些公用部门的办事公开工作，一定要采取强有力的综合措施，抓得紧而又紧、细而又细、实而又实。如教育要以治理教育乱收费为主线，全面推行校务公开。卫生要围绕解决看病难，以及开单提成、重复检查、收取红包、开高价药等问题，以药品价格和医疗检查价格为重点推行院务公开，切实改善和维护好医疗市场秩序。要积极稳妥地推进公用事业单位改革，通过引入竞争机制，增强公共服务行业发展活力，提高公共服务质量。此外，还要全力抓好行使执法职能的政府有关部门的政务公开工作，规范其行为，切实保障好人民群众的合法权益。
二是规范公开内容和程序，确保全面真实。要适应形势发展的要求和人民群众的需要，把群众关注的热点、难点问题作为重点，进一步规范公开的内容和程序，努力实现全面、全程公开。一是各公用事业单位及其主管部门要根据各自的业务特点，广泛听取群众意见，进一步明确办事公开的内容和程序，做到公开的内容具体、细化，既能让群众看得明白，也能准确反映群众的实际需要。二是公开的程序要便于操作，既符合公用事业单位的实际，又方便群众办事和监督，最大限度地消除群众疑虑。三是既要公开办事依据、办事结果，又要公开决策和办事过程，营造公开透明的办事环境。
三是构筑公开平台，提高公开效率。要坚持因地制宜、灵活多样、便民利民的原则，不断丰富政务公开的形式，使政务公开更贴近群众、方便群众。同时，要通过设立公开栏、新闻媒体宣传、构筑综合性服务平台以及推行社会公证、专家咨询等多种形式，不断提高政务公开的效率。
四、加强领导，完善制度，为政务公开和公用事业单位办事公开工作的有效开展提供坚强保障
政务公开和在公用事业单位推行办事公开制度，是一项政策性强、涉及面广、群众高度关注的工作。一定要加强组织领导，深入调查研究，强化监督检查，狠抓工作落实，确保这项工作的有效开展。
第一，加强领导，纳入日程。要按照中央提出的“党委统一领导、政府主抓、政府办公厅（室）组织协调，纪检监察机关监督检查”的要求，进一步加强领导，落实责任，切实将政务公开和公用事业单位办事公开工作列入各级党委政府的重要议事日程，集中力量加以推进。
第二，理顺机制，畅通渠道。各单位要建立政务公开领导（协调）小组，并建立工作制度，积极开展督察调研活动，认真解决政务公开工作中的突出问题。要加强信息交流，建立完善的信息传输和工作指导体系，确保渠道畅通。
第三，完善制度，务求规范。在坚持已建立制度的基础上，要进一步建立健全各项工作制度，使办事公开的各个方面、各个环节都有规可依、有章可循。并紧制定和善主动公开和依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度，以保证政务公开和公用事业单位办事公开工作的规范运行。
？？街道办事处
二○○五年十二月二十九日
