企业厂务公开汇报

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履行工会职能落实民主权利

积极推行企业厂务公开工作

西安**(集团)有限公司的前身是西安**厂，工厂成立于1955年，是中国机械工业专业生产中小型、高低压交、直流**的国有骨干企业。

西安***（集团）有限公司在册员工3189人，专业技术人员401人，主要产品28大系列，450多个品种，应用于诸多领域，并远销30多个国家和地区，年出口创汇500多万美元。

企业根据中共中央办公厅、国务院办公厅“关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知”要求，积极的推行厂务公开制度工作，结合近年来实行厂务公开制度的情况，现将厂务公开工作汇报如下。

统一思想、提高认识、加大力度、扎实推进

几年来的实践证明，实行厂务公开制度，是推进企业民主政治建设、党风廉政建设的有效途径，是贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针的基本要求、是“三个代表”思想的重要实践，为此企业党政工召开专门会议，提出要求：

1、全体党委委员、纪委委员、公司级领导要以自学和中心组理论学习的形式，进一步学习和领会《通知》精神，充分认识推行厂务公开工作，加强职工群众民主监督，建立健全企业内部监督约束机制，加强企业党风廉政建设，促进企业领导干部廉洁自律，进一步坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，把党的监督、法律监督、舆论监督与群众监督有效地结合起来，加强企业管理，防止企业重大决策失误,实现企业决策的民主化、科学化，进一步统一思想、提高认识，自觉地把厂务公开摆到重要的工作议事日程。

2、公司党委、行政、工会、联合下发《关于进一步做好厂务公开工作的实施意见》，并要求全体中层领导干部由党群部组织，各职工代表小组由各职代小组组长组织,在学习领会中央两办《通知》精神的同时，学习讨论实施意见，明确进一步做好厂务公开工作，对于实践“三个代表”的重要思想，落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针，促进企业发展的深远意义，积极稳妥的加大力度，扎实推进。

3、进一步做好厂务公开工作，企业党政工提出了新的要求，有关部门各司其职，齐抓共管，职工群众积极参与。使企业厂务公开工作在实施意见的指导下步步深入，不断向纵深发展。

坚持原则、健全组织、完善制度。

进一步做好厂务公开工作，必须紧紧围绕企业改革、发展、稳定的大局来进行，而要达到这一目的，我们认真做到：

1、坚持进一步做好厂务公开工作的原则。首先，突出重点，凡员工群众关心，反映强烈的热点问题，涉及员工的切身利益，需要让员工明白的事项，容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题，企业生产经营中的重点工作，以及除法律、法规规定应保密的事项外，各种厂务活动都要以适当的方式向员工群众公开。第二，实事求是。公开工作必须结合企业实际，真实可靠，注重效果。第三，持之以恒。把进一步做好厂务公开工作作为企业一项长期的重要工作常抓不懈，不断完善和规范。

2、建全组织机构。成立进一步做好厂务公开工作领导小组、党委书记任组长、总经理、工会主席任副组长、成员由各副总经理、总会计师、总工程师等担任，设立了厂务公开办公室，成员由党委、纪委、工会、监察审计部职能人员组成。健全了厂务公开监督检查小组机构，成员由职工代表3人、纪检、监察、审计和工会办公室负责民主管理工作的职能人员组成。同时，各党支部也组织成立了分厂、部室内部事务公开领导小组，支部书记担任组长，成员由行政领导、分会主席、职工代表组成。

3、不断完善厂务公开工作制度，坚持做到：第一、公司党委每季召开一次专门会议学习有关文件、制度，不断提高认识，统一思想，制定切实可行的公开方案，并听取办公室此项工作进展情况的汇报。第二，厂务公开领导小组和监督检查小组，每季度对此项工作进行检查，听取职工群众的意见，根据有关问题公开后的反映及时提出整改方案。第三，厂务公开办公室每半年对公开工作进行总结，并向职工代表大会报告。

明确内容、形式多样、力求实效。

进一步作好厂务公开工作的一个非常重要的环节，是公开内容的明确及采用形式的多样。我公司近几年来开展厂务公开工作的公开内容有：

(1)、企业重大决策问题，主要包括企业中长期发展规划，投资和生产经营重大决策方案、企业改革、改制方案、重大技术改造方案、员工分流安置方案等重大事项。

（2）、企业生产经营管理方面的问题。主要包括年度生产经营目标及完成情况、财务预决算、大额资金使用、工程建设项目的招投标、大宗物资采购供应情况、产品销售和盈亏情况、企业内部经济责任落实情况、成本指标的升降、重要规章制度的制定等。

（3）、涉及员工切身利益方面的问题。主要包括劳动法律法规的执行情况、集体合同、劳动合同的签订和履行，职工提薪晋级、工资奖金分配、职工养老、医疗等社会保障基金的缴纳情况、职工招聘、专业技术职称的评聘、职工住房分配方案和住房公积金的管理以及企业公积金和公益金的使用方案，安全生产和劳动保护措施，职工培训计划等。

（4）、与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。主要包括民主评议企业中层以上领导干部情况，企业中层领导选聘、任免情况，领导干部廉洁自律规定执行情况，企业业务招待费用使用情况等。

厂务公开的形式有：

（1）在生产经营各项工作中凡涉及到有关厂务公开的内容，（2）各职能部门均能按照要求，（3）及时准确地将公开内容上报厂务公开办公室。

（2）厂务公开办公室在厂区建立了厂务公开专栏并设立员工意见箱及举报电话，定期征集汇总公布的内容。以定期和不定期的两种方法予以公开。

（3）每半年召开的职工代表大会上，在总经理的工作报告中对应公开内容进行报告的同时，对企业民主评议领导干部结果、业务招待费用使用情况、集体合同履行情况以及总经理接待日制度的执行情况、员工关注的厂务活动、员工福利等有关事项，以专题报告的形式向职工代表大会公开。

（4）职代会闭会期间，根据公司党委、工会员工思想信息征集反馈的情况，以广播、布告等形式公开员工需知情的内容。电视台开辟了厂务公开专题栏目，根据厂务公开办公室提供的公开内容，定期进行报道。

（5）各分厂、部室内部事务公开领导小组统一制作了公开栏，比照以上公开形式和方法，对员工关注的工资、奖金分配情况、部门规章制度执行情况、职工奖罚、责任制综合考核等情况以及厂务公开办公室要求定期公开的内容进行公开。厂务公开监督检查小组每半年进行一次检查，检查结果在公开栏和电视台专题栏目公开。

四、认真推行厂务公开，积极引导职工参与到改革中来。

我们企业的整体改制工作，在各级领导的关心与帮助下，在全体员工的共同努力下，经过一年多的努力，已圆满完成。厂务公开工作在企业改制的整个过程中，始终发挥着不可替代的积极作用，很好的起到了沟通、引导职工的桥梁作用。同时也最大限度的解决了职工关于改制方面的种种问题与疑虑，特别是在职工反映的福利问题、入股分红和工资待遇等问题上，企业领导及时的公开，对广大员工给予了圆满的答复，对整个改制过程起到了积极的作用。改制方案提前在全厂公开，并积极组织广大员工进行审议讨论。第十届八次职代会的召开，对企业的改制具有及其重大的意义。会前，我们做了大量细致的准备工作，同时做到公开到位，宣传到位，广大职工对改制的各项条款得到了认真的学习，全面的了解，经过职工代表的充分讨论，与会职工代表190人，同意票189票，弃权票1票顺利通过了改制方案。改制的成功使我们认识到，开好职代会、实行厂务公开，取得员工的理解和支持是企业成功改制的基础。

五、借鉴ISO9000质量管理标准，建立规范的厂务公开管理体系。

根据陕西省总工会的安排与要求，我公司在推行厂务公开工作中借鉴ISO9000质量管理标准，于2004年11月起草、编制了西安******（集团）有限公司企业标准《厂务公开管理手册》A版。公司党委、行政、工会三方即将共同正式实施。在编制《厂务公开管理手册》的工作中，我们深刻的认识到：

1、借鉴ISO9000质量管理模式推行厂务公开工作能较好地解决厂务公开工作中的管理问题。因为管理体系中具有领导的职能、职责；体现了广大员工参与的渠道及形式；在控制程序中对公开内容、范围、过程有明确规定，便于实际操作；便于按控制程序进行检查、对照、自纠、考核；对于由于部门职能划分、机构变动等方面的客观原因，造成过程发生变化的可以进行定期修改控制程序，使其不断完善，所以它具有持续改进的作用，是一套比较完善的管理系统。

在具体操作中，只要能坚持借鉴ISO9000质量管理标准中的原则、核心，受控的思想去进行不断完善，就能较好地解决当前厂务公开工作中存在的问题。

2、在借鉴ISO9000质量管理标准，推行厂务公开工作的同时，也是落实依靠广大员工办好企业的方针。由于在公开中体现了全员参与，不断完善公开内容、程序，员工的知情权、参与权、监督权方面得到了加强。因为员工根据公开的内容，在知情的情况下，可以发表各自意见、观点。对于不符合大部分员工利益、不切合实际的规定和要求，可以向有关部门提意见、建议，在反馈、沟通渠道得到保证的前提下，员工的利益是可以得到及时维护和体现的。对于企业生存、发展中出现的困难及时让员工了解，使员工对于企业的理解和支持，有利于增强他们的责任感和使命感，对提升企业的凝聚力、向心力是有积极的促进作用。

3、借鉴ISO9000质量标准，推行厂务公开工作可以进一步完善职工代表大会制度，可以丰富和推进以职代会为主渠道的企业民主政治建设、民主管理工作的深入。在企业生产经营活动中，由于执行了公开透明的原材料采购、废旧物资处理的招投标、工程公开招标制度，为企业降低了生产成本、增收节支提供了有利的机会；在用工、用人上采取公开招聘、择优录用的公示制，杜绝了用工、用人中的不合理、不公正现象。民主评议领导干部情况的公开为企业抓好党风廉政建设、干部廉洁自律方面创造了有利条件，进一步改善了干群之间的关系。应该说随着《厂务公开管理手册》的不断运行、完善，将对企业的改革、稳定和发展，现代企业制度的建立，法人治理结构的完善，都会起到积极的促进作用。

六、继续推进、完善职代会民主管理、厂务公开等各项制度。

职代会制度是工会组织必须长期坚持的基本制度，我们延续了以往每年召开两次职代会的制度，在公司成立半年时，我们成功召开了第十届十次职代会暨第一届三次持股会会员代表大会。同时继续坚持厂务公开，民主评议和接待日等工作。新公司成立后，在厂务公开、总经理接待日等涉及员工民主参与的几项重要工作中，工会同党委、行政有关部门，做好了扎实细致的工作，及时的回答并解决了一些员工关心的问题。

今后我们还将进一步认真学习厂务公开的有关文件和精神，在上级工会的帮助和指导下，不断结合企业实际情况，履行职责，加大公开力度，不断推动职代会的各项职能在公司的各个领域向纵深健康发展。