矿业集团公司党风廉政建设情况汇报
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今天，省国资委领导来我们矿业集团调研廉政文化建设工作，充分体现了上级党组织和领导对搞好企业党风廉政建设工作的高度重视，特别是对我们矿区的关心、爱护和支持。对此，我代表集团公司党委、行政和全公司广大干部职工，表示特烈欢迎和衷心感谢！
今年以来，我们在省委、省政府和省国资委的正确领导下，紧紧围绕年初确立的“双十”目标，牢牢抓住煤炭市场持续稳定的良好机遇，狠抓安全生产，强化基础管理，深化改革改制，加快企业发发展，各项工作齐头并进，不断取得新进展、新提高、新突破，安全、产量、销量、收入、利润、职工工资等主要指标都创出了历史同期最好水平。先在矿区上下形成了政通人和、人心思上、稳定发展、全面振兴的良好局面。其中全公司纪检监察部门做了大量工作，发挥了重要作用，做出了积极贡献。总的来说，矿区纪检监察部门紧紧围绕党委的中心工作和企业的中心任务，以保持党的先进性建设为重点，以建立健全惩防体系为目标，创新求实地开展工作，为开创矿区党风政、政风清的良好局面做了大量扎实有效的工作。主要体现在以下几个方面：
一、全面学习领会《纲要》精神，提高了对反腐倡廉工作重要性、长期性的认识
中共忠言关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布后，全公司各级党组织抓住这一教育干部的有利契机，紧密结合各自实际，认真组织广大党员干部特别是领导干部学习《纲要》内容，领会《纲要》精神。集团公司党委于3月份集中两天时间举办了扩大的党委理论中心组学习辅导报告会，邀请省委讲师团专家进行了专题辅导，收看了中纪委制作的电视录像，公司党政班子成员、基层单位党政主要领导、机关处室主要负责人参加了报告会，首先使领导干部较好地把握了惩治和预防的关系，认识到了加强教育、完善制度、强化监督的重要意义。各级党组织结合各自实际，将学习《纲要》纳入理论中心组学习计划，列入党员、干部培训的主要内容。公司纪委会同公司党校，举办了基层党支部书记理论培训班，对基层党支部书记进行了惩治体系建设集中教育培训。按照省国资委要求，集团公司3月份作出了安排部署，拟于6月份适时召开全公司惩治体系建设座谈会，杜兆《纲要》经很，分析现状，查找差距和问题，研究如何搞好惩防体系建设问题。通过学习、培训，进一步增强了贯彻执行《纲要》的自觉性和责任感，提高了对反腐败工作重要性、长期性的认识。
二、以企业廉政文化建设为主线，大力实施了“预防腐败工程”
今年以来，我们坚持“预防腐败比反腐败更重要”的思想始终以企业廉政文化建设为主线，把企业廉政文化建设作为反腐倡廉教育的重要载体来抓，收到了明显成效。一是加大企业廉政文化建设宣传力度，在《肥城矿工报》上开辟了“企业廉政文化”专栏，连续发表了《何谓企业廉政文化》、《企业廉政文化建设的重要意义》等文章和基层单位开展廉政文化建设的新闻稿件，营造了开展企业廉政文化建设的浓厚氛围。二是从5月24日开始，组织了“廉政格言书法漫画巡展”截止目前，已展出12场，观众达1万余人，在党员、干部和职工中进行了潜移默化的廉政文化教育。三是把学习牛玉儒等先模人物和培养选树矿区领导干部勤廉典型作为企业廉政文化建设的重要内容，大力宣传了矿区勤政廉政方面的先模事迹。四是把阅读《地狱门前》一书和作为对副处级以上领导干部进行反面典型教育的重要教材，加强了对领导干部的警戒性教育，副处级以上领导干部写出阅读《地狱门前》体会文章230篇。五是把组织收看最高人民检察院制作的38集大型电视教育片《职务与犯罪》作为廉政教育的重要教材，邀请泰安市检察院副检察长卢传鑫同志为矿区副处级以上领导干部做了预防企业职务犯罪的专题讲座。六是在认真总结、提炼、深化、拓展白庄矿廉政文化建设经验的基础上，召开了集团公司企业廉政文化建设工作现场会，把企业廉政文化建设作为一项系统工程在矿区全面实施。矿区各单位根据集团公司关于企业廉政文化建设的要求，在学习借鉴白庄矿经验的基础上，结合本单位实际，对本单位企业廉政文化建设进行了积极探索。通过高品位得企业廉政文化建设，增强了各级领导干部的政治意识、大局意识和公仆意识，陶冶了党员干部的情操，提高了职工群众的思想境界。在矿区营造了“想干事，能干事，干成事，不出事”的舆论环境和“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。
三、继续加大执纪办案力度，发挥了惩处的治本功能
牢固树立“抓查处也是抓教育、抓预防、抓保护”、“查案无禁区”的思想，继续加大查办违纪违法案件的力度。今年以来，共立查各类案件30起，其中，经济类案件20起，占立案总数的66.6％；大要案23起，占立案总数的76％。通过执纪办案，为企业挽回直接经济损失18.1万元。在查办案件的同时，按照“查处一案、教育一片、总结教育、完善制度”的要求，对所查出的典型案件进行了深入剖析，针对存在的问题提出了检查建议，完善了规章制度，发挥了查办案件在治本方面的作用，防止了单纯办案、片面办案现象的发生。特别是对基层区队私设“小金库”的问题进行了深入调查，理清了法案症结提出了彻底根除“小金库”的意见措施，促进了基层区队管理工作。认真贯彻中央纪委、省纪委案件审理工作会议、申诉复查和乡案县审工作座谈会精神，结合矿区实际，实行了“下案上审”制度，使案件审理程序更加严格，确保了办案质量。同时，坚持实事求是、有错必纠的原则和审复逐步分设的要求，认真负责地处理了申诉信件和申诉案件，切实保障和维护了当事人的合法权利。注重发挥信访举报主渠道作用，进一步拓宽、畅通了信访举报渠道，在保持原有举报途径的基础上，设立了网上举报信箱，为举报违纪违法问题提供了更加便捷的通道。1～5月份共受理群众来信来访、电话举报71件次，查处信访案件14起，实现了全公司纪检监察信访无集体访、无越级访、无信访件的“三无”目标。
四、按照“带着办案意识开展效能监察”的工作思路，发挥效能监察作用，积极促进企业管理
坚持把“带着办案意识开展效能监察”的思想贯穿于解决问题、堵塞管理漏洞、查处案件之中，坚持办实事、重实效，突出了基本建设等热点领域的效能监察。根据集团公司新上建设项目点多面广的实际，在去年进行效能监察的基础上，今年着重对基本建设重点单位、重点项目进行效能监察，运用办案手段对重点单位外欠货款回收工作实施重点督察。各基层单位在搞好统一立项的同时，联系本单位企业管理中的热点、难点问题，对经济分配、物业管理、罚款收费、药品回扣等14个项目进行了立项，都取得了较好效果。
五、以落实党风廉政建设责任制为总抓手，加大了制度建设和监督工作的力度
今年以来，我们以落实党风廉政建设责任制为总抓手，继续加大了制度建设和监督工作力度，进一步形成了靠制度管人、按制度办事的防范腐败新机制。一是继续坚持和完善了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。按照与时俱进的要求，修改完善了《肥城矿业集团公司党风廉政建设责任追究暂行办法》，加强了对党风廉政建设责任制执行情况的检查、考核，确保了党风廉政建设领导责任和工作责任的落实。二是加大监督力度，规范了用权行为。认真贯彻执行集团公司关于重大决策、干部使用、资金运作、工程建筑、物资采购、投标招标、煤炭营销等法N高棉的议事规则和工作规则。采取了切实可行措施，加强对这些规则执行情况的监督检查，把监督检查贯穿和渗透到了决策和执行的各个环节，人财物、产供销各个领域，领导干部行权用权的各个方面，防止了领导干部权力失控、决策失误、行为失范。曹庄煤矿根据集团公司纪委要求，从去年以来，对过去行之有效的18项制度，进行了梳理、整合、提炼，按照从简从实、突出重点、易于操作的原则，制定了《曹庄煤矿关于对全矿领导干部强化监督的实施办法》，通过实施，效果明显，集团公司准备下一步推广曹庄矿的做法，在矿区形成制度、监督于一体的预防腐败新机制。三是按照集团公司党委转发的中共中央纪委、中共中央组织部、监察部、鼓舞援国资委关于《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，准备以集团公司党委的名义下发各单位实施。四是按照干部管理权限，结合领导干部廉政谈话，层层签订了《领导干部廉洁自律承诺书》，继续实行了党风廉政建设风险抵押金制度，奖励兑现了全公司2004年度廉政保证金的额度，强化了廉政责任意识。五是按照“监督约束就是关心爱护”的要求，认真落实了集团公司党委《关于对领导干部“八小时外”实施监督的暂行办法》的有关规定，对矿处级领导干部的“生活圈”、“社交圈”进行了动态监督。六是严格执行了领导干部收入申报、礼品登记、个人之重大事项报告、招待费定期向职代会报告“四项制度”，进一步推行厂务公开，为实施有效监督创造良好条件。另外，为进一步规范、完善纪检监察工作，公司纪委对近年来的工作制度、规定正在修订、补充和完善，为今后纪检监察工作更加规范化、制度化、经常化奠定基础。
回顾今年以来矿区党风廉政建设工作，我们感到存在的问题和不足是：一是案件检查工作发展不够平衡，个别单位对案查工作在思想认识上、工作措施上、方式方法上有所欠缺。二是效能监察工作发展不平衡，个别单位思路不够宽泛，探索创新意识不强，工作缺乏特色，有的项目效果还不够明显。三是全公司惩防体系建和还处于探讨阶段，还没有结合工作实践在理性上进行整合、提炼和深化，以便为今后开展这项工作提供系统的指导。
总之，我们将以国资委领导这次检查指导为动力，在矿区党风廉政建设工作特别是廉政为化建设和城防体系建设上认识再提高、措施再加强、力度再加大，以此为契机推动整体工作再上新水平。
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