电力公司职工代表大会上的报告

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规范安全管理提高员工素质为实现年度生产经营目标而努力--在二届四次职工代表大会上的工作报告

各位代表、同志们：

公司在遵义供电局和地方党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实省公司、遵义供电局的各项安全生产文件精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，深入贯彻南方电网一号令，狠抓各项安全措施的落实，以高度的政治责任感和使命感，继续发扬爱岗敬业优良传统，加强安全管理，明确安全责任，同心协力，团结一致，努力工作，千方百计地抓好安全生产工作，确保电网安全稳定，保证可靠供电。

受公司领导班子委托，由我向大会做二○○五年安全生产工作报告，请予审议。

一、安全生产完成情况：

1、2005年实际完成发电量：2093万千瓦时、购电量（含电网、小水电）14002万千瓦时，实现供电量16095万千瓦时，综合损失率13.22%。

2、县城网、农网实施情况：

（1）2005年计划35千伏123万元；10千伏及以下283万元；调度自动化150万元；95598客户服务系统工程35万元；电力营销系统40万元。计划631万元，已完成433万元，完成率为69%。

（2）农村电网改造自筹资金计划285万元，完成了两个所（鲁班、茅坝）的验收。

（3）农网结算情况：按照省公司黔电财[2005]397号文件批复，我市二期农村电网改造施工工程决算，计划投资1940、9万元，决算批复1937、37万元，节余3、53万元，固定资本形成率100%。

3、“两措”完成情况：2005年“两措”项目共17项,已完成14项,项目完成率82%.“两措”计划资金274万元,实际完成242.816万元,完成率88.6%万元.

4、隐患消缺情况：2005年共发现主要隐患223项，已消缺198项，消缺率88.78%。

二、我公司2005年以来的安全事故统计情况

我公司2005年没有发生重大的电网事故和重大设备事故，没有发生火灾事故，没有发生误操作事故，没有发生负同等责任的人身死亡事故，完成了3个百日安全记录。

但是电网内非公司责任的农电人身死亡事故2起，死亡2人。

多种因素造成全年累计烧坏变压器30余台；外外单位施工造成一次两条路线停电约3小时；盐津河电站渠道平滩河段渠堤塌方23米，间接经济损失约15万元的事故。

交通安全方面，发生两起交通安全责任事故和一起车辆损坏事故。

三、安全生产工作情况：

1、开展安全性评价工作

根据今年遵义供电局安全生产工作的总体部署和《关于开展县供电企业安全性评价的通知》的要求，我公司领导高度重视，在今年4月份开始全面开展安全性评价工作，通过运用科学的管理手段，采用科学的诊断方法，对我公司目前的安全生产工作进行全面、客观、公正的评价，对于公司安全工作的开展提供了科学、客观的基础资料。

根据遵义供电局查评提出的问题以及《中国南方电网有限责任公司电力生产安全性评价工作导则（试行）》的要求，安全性评价工作按照“评价、分析、评估、整改”的过程循环推进，实行闭环动态管理，对评价过程中发现的问题按照评估结论制定并落实整改措施。明确反事故工作的重点和需要采取的措施，以防止人身事故、重大设备事故和频发事故，制定了公司的安全性评价工作整改方案,对发现的问题进行了整改。

2、宣贯南方电网“三大规定”

南方电网公司的《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》以及《安全生产奖惩规定》是构建安全管理的基石制度。为了全面宣贯南网“三大规定”,确保全员认识、领会并掌握“三大规定”，公司组织发放了“三大规定”书籍，举办了“三大规定”知识考试。

3、做好迎峰度夏和防汛工作

为进一步加强安全生产监督管理，切实做好迎峰度夏和防汛工作，根据遵义供电局关于“贯彻落实国务院领导批示精神做好防汛工作的紧急通知”，我公司领导高度重视，迅速部署工作，有针对性地对基层单位进行迎峰度夏工作和防汛进行检查，全力以赴把工作抓好抓细，加强领导，做到组织健全、人员到位、物资到位，值班人员坚守岗位，确保公司安全生产和电网安全可靠运行。

4、开展“安全生产月”工作

6月，参加仁怀市政府在解放广场开展安全生产宣传咨询日活动，由公司的安全生产部、团委和供电所人员现场为群众提供咨询服务,并现场派发2000份有关电力安全生产和安全用电的传单；利用宣传车到各乡镇宣传安全知识、发放资料，悬挂宣传标语；配合仁怀市举办的安全知识竞赛活动；举办全公司安规闭卷考试，并实施了奖惩考核，并根据组织、成绩对各单位进行了奖惩。

5、加强对外来施工单位的管理

今年，我公司加强对工程建设施工单位尤其是外地到我公司承包工程的施工单位的管理，对施工单位的资质进行严格检查，依法与施工单位签订合同，明确安全责任，并按规定严格执行。在公司二楼组织开展了2005年城网工程管理人员和施工单位进行上岗前安全培训，增强了安全意识，为确保配网工程的安全施工打下了良好基础。

6、抓好消防管理工作

根据消防管理工作要求，按照“预防为主，消防结合”方针，公司与市消防大队干警共同开展了一期电力安全与消防知识培训班，结合安全性评价和危险点控制，定期检查和更换消防设施和灭火器具，防止火灾事故发生。

7、做好电力设施安全隐患专项整治工作

我公司深入开展电力设施安全隐患专项整治工作，为保障人民群众的生命财产安全，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，防止事故的发生，在公司领导的重视和大力支持下，安排资金，完成了2005年计划的春、秋两季大检查，防雷测试，两站清淤补漏，一、二期农村电网自查自纠，煤矿安全清理整顿，变电站整改，实施了茅坝变电站增容等电力设施隐患整治。对严重危害人身、设备、电网安全运行的事故隐患，特别是重大的事故隐患要及时消除，采取严密的措施防止事故的发生。

四、做好日常安全工作

公司还做了以下日常安全工作：

1、每月定期组织召开公司安全例会，传达上级有关安全文件精神，通报公司每月安全生产情况，布置下月工作；

2、结合我公司实际，及时转发遵义供电局安全生产文件、事故通报、安全简报，并提出具体要求；

3、定期组织春、秋季安全大检查工作以及不定期的各种专项检查工作，查找安全隐患，落实整改，严堵安全漏洞；

4、每月对两票进行统计，核对合格率，汇总保存数据；

5、每月向遵义供电局上报安全生产情况，核对公司安全天数；

6、做好事故的调查、分析、上报、处理工作。

五、存在问题

2005年，我们在安全管理工作中通过辛勤的劳动，做了大量的工作，保持了比较平稳的安全生产局面。但暴露出的问题，也给我们敲响了警钟，反映出我们的安全基础并不牢固，还存在以下几个主要问题：

1、安全管理方面存在有：

（1）有个别部门因为个人业绩、单位考核等原因而隐瞒事故不报；

（2）“两票三制”执行情况不很好，个别部门安全意识不强，未严格遵守规章、规定，甚至还有无票工作的违章行为；

（3）各部门对辖区内的电力设备设施巡视检查不到位，采取措施不得力，电力设备设施保护区内的违章建房、放炮等直接威胁电力设施安全行为屡禁不止，造成对电网安全运行的严重威胁；

（4）抄表工作到户后，供电所和村电工日常维护管理跟不上，事故隐患不能及时发现和处理，农村用电线路事故隐患严重，危及人身和财产安全；

（5）农村用电户缺乏安全用电常识，私拉乱接现象还很严重，这是造成农村地区触电伤亡事故无法杜绝的主要原因；

（6）公司车辆和驾驶员的管理有待加强，特别要加强基层站、所车辆管理，确保人员和车辆安全，降低成本，服务于生产经营；

（7）县城网改造施工管理有不到位现象；

（8）“两措”计划和主要隐患的消缺率未达到100%；

（9）设备标牌、警示标志及线路编号未完善；

（10）相关技术岗位专职未设置；安全生产奖惩不很分明；

（11）个别新建、大小修等安装未严格按照技术规范设计安装和认真验收等。

2、10千伏线路部分有54条约160公里10千伏未改造，存在的主要问题是：架设年代久、导线老化、电杆矮小、破裂露筋、导线对地安全垂距不够、金具锈蚀严重等隐患。

3、低压线路部分有：根据各部门上报数据统计，一、二期农网改造和户表安装后，农村低压线路约30_40%未改造，存在的主要问题是：木电杆、破股线、接头多、对地距离不够、抗事故能力较差，遇较小的外力都会造成倒杆和断线事故。

六、二○○六年工作思路

认真落实贯彻南方电网、贵州电网和遵义供电局2006年工作会议精神，按照公司安全生产工作部署和要求，继续加强安全监督管理工作。

1、进一步加大安全性评价和危险点控制工作的力度，根据《仁怀市电力公司安全性评价工作整改方案》，按照问题的危险程度、轻重缓急进行大力整改，做到措施到位、人员到位、资金到位、监督到位，执行有力、反馈及时、防控有效。力求达到评价有效，不断整改的目的，并形成持续改进制度。

2、吸取南方电网和贵州电网2005年发生几起人身和电网事故的经验教训，开展“两票三制”大检查，结合南方电网公司新的“两票”标准，继续组织有关专业人员对电站、变电所供电所、电力实业公司和农发公司进行认真细致“两票三制”检查工作，对于主要负责任和直接责任人重视不够，执行不力的行为，应当坚决执行考核措施；由此导致安全事故发生的，要严格处罚。推广“两票”标准，规范“两票三制”工作，使“两票”合格率要达到百分之百，防止误操作事故的发生。

3、继续做好电力设施安全隐患整治工作，采取有力措施，争取资金、技术、人力的投入，采取各种措施和办法，把电力设施安全隐患专项整治工作落到实处。并希望得到遵义供电局的支持和帮助，尽可能将剩下的农网改造遗留问题和隐患逐步完成整改。

4、继续做好火灾隐患排查工作，对于两站、变电所和库房，以及供电所的大量箱式变压器、配电变压器可能存在的火灾隐患，认真检查，查找隐患，落实资金、人员和整改期限，全面、彻底清除火灾隐患。

5、认真组织，加强管理，贯彻落实公司2006年“两措计划”（安全技术劳动保护措施计划、反事故措施计划）。各单位、部门要根据计划安排，提前做好相关组织、技术措施，落实资金、材料、人员，加强基础管理，做到立项、审计监督、施工、验收、交付、投运、结算资料齐备。

6、根据《2006年安全生产培训计划》，按照不同培训对象，结合公司工作的实际需要拟定培训内容，各单位、部门要组织教材，资料，按学时要求认真开展安全培训工作，进一步提高我公司员工的安全意识和业务水平。

7、加强公司各安装、抢修队伍和外来施工队伍的安全监督管理。严格执行《电业安全工作规定》中的有关规定，规范安全资质审查，签订安全协议，明确双方安全责任，严格审核安全施工方案，强调加强现场的安全管理和技术交底，对申报工作票中签发人、工作负责人必须经过《安规》学习考试，符合条件后，才能审批同意担任双签发工作票中的签发人、负责人的资格。

8、按照2006年《安全生产管理奖惩考核办法》规定，检查、监督部门要检查、监督到位，发现违反安全生产规定，落实计划不力，发生安全事故的各级人员，特别是违章、违纪、发生事故后隐瞒不报的，要严惩不怠。

应当看到，公司电力设备设施基础还比较薄弱，职工安全意识不强，业务技术能力有待提高，习惯性违章现象屡禁不止，导致2006年的安全形势比较严峻；为此，在具体落实上述措施的前提下，全体干部职工要切实落实“安全第一、预防为主、以人为本”方针，做到“三不伤害”，维护电网安全，使公司2006年的安全生产工作达到不发生人身伤亡事故，不发生设备重大、特大事故，不发生大面积停电事故、火灾事故和交通安全责任事故，完成三个安全百日指标的总体目标。

谢谢大家