企业加强法制管理构筑平安企业汇报

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江苏××互感器有限公司是专业生产高压输变电设备的省级高新技术企业、江苏省优秀民营企业，质量体系认证先进单位。目前年销售收入达到12000万元，其中110kv电流互感器连续三年全国销量第一，2003年以来，企业产值、销售收入、利税等主要经济指标均以30%速度递增，产品销往全国26个省、市，并出口东南亚地区。

在技术能力上，公司具有省市级技术研究中心。几年来，先后承担多个省级科技项目，承担国家火炬计划项目2个和3个省级火炬计划项目，15项次获江苏省科技进步奖、优秀产品奖、产学研优秀项目奖、金牛奖等。“××”商标荣获江苏省著名商标。“××”牌互感器产品也成为国内知名产品。

公司先后获省计划经济委员会颁发的《现代化管理成果奖》、批准为《江苏省总工会学习型组织示范点》；2004年4月，《学习三个代表，力争两个率先主题教育活动》先进集体；《法制建设先进单位》等。2005年6月被中共江苏省委宣传部、江苏省经贸委评为《“创建学习型企业”先进单位》及获江苏省“争创学习型组织争做学习型职工树新时代职工”活动先进集体称号。

这一系列荣誉的获得无不体现着公司的综合实力，也是加强法制建设、依法治厂的结果。

“以人为本”是××的企业文化精髓，也是××的管理特色。公司一直重视对员工法制的教育，“坚持标本兼治，教育是基础，制度是保证，监督是关键”，逐步建立一整套完善的法制管理体系。

我公司一贯坚持“以法制教育为手段，增强全员防范意识”的预防工作总体思路，充分发挥各部门的职能作用，使预防工作取得了一定成效。现对公司主要的做法作如下总结：

一、健全机构、强化宣传

1、成立法律工作机构

自公司成立的1995年起，公司就成立了法律工作委员会，建立起由总经理为主任，中层干部为委员，班组长为责任人的管理教育网络，并与幸福法律服务中心建立常年法律服务，共同探讨企业内部法制机构的设置，并为公司做诊，参与并解决生产、经营及法律方面的实际问题；积极开展定期宣传、每半年两期的法律知识讲座，并组织参观劳教部门，以事实教育职工，强化了职工的法律意识。

2、以法维护公司利益

公司重视企业的法制工作管理，聘请法律顾问长期驻厂工作参与生产经营活动。2003年，公司一名技术人员擅离岗位跳槽到浙江一单位，给公司的生产上、技术上、资金上造成严重的损失，在公司员工中更造成更坏的影响。公司依法进行了追诉，及时地挽回了损失。

3、共建警民关系

公司与市公安经案大队幸福路派出所建立了警民共建关系，共同开展精神文明活动。双方以友好的座谈等形式，互相学习、互相帮助，共同提高，增进友谊，通过丰富多彩的警民共建活动，共同促进法制各项工作的开展。

二、以人为本、预防为先

1、开展多种活动

公司每年都要举办二期法制知识竞赛，来自公司的两个分厂和六个部门的代表队以竞赛和娱乐相结合，将法律知识寓教于乐。中间穿插娱乐问答和观众互动，内容涉及到《刑法》、《民事诉讼法》、《合同法》、《婚姻法》等和交通常识、消防知识、生活安全等多方面。活动使员工们学到了实用的安全知识，强化了法律、法规和安全意识。

2、完善管理制度

公司每年都要结合生产经营的现状与管理的性质，适当补充和调整规章制度，特别是应以与时俱进的态度，使确定的规章制度能在企业的发展时期内，具备应用价值；公司领导本着规范、科学、适用、进步的原则，结合企业规章制度一般内容规定，对这些规章制度进行了审阅、批准。完善、修订后的规章制度对各部门管理、公司经营、生产进一步起到了一定的指导和控制作用，体现了公司对整体建设的高度重视。

3、加强监管，严防事故

随着公司规模的不断扩大，管理形式和手段的日趋多样，尤其是厂区面积扩大，地点趋于分散，人员、设备增加，流程、工序复杂，利用先进的数字化、网络化监控技术，公司对厂区的各重要区域和工作部位（如财务部、集体办公室）进行集中监视。有效地防止了偷盗事故的发生。

4、加强宣传教育

公司年初召开专题会议，进行动员部署，明确预防职务犯罪的目标责任，层层分解目标任务；二是开展“预防职务犯罪教育”，“廉内助教育”，每季度对机关全体人员和重要部门、重要人员进行培训教育；三是组织党员干部学习“预防职务犯罪”方面的相关法律、法规知识，学习典型案例的案情和评析；四是组织党员干部学习《责任重于泰山》、《公仆本色》等反腐倡廉录像片。组织学习、购置电教光盘、播放电教片，学习心得。同时，还利用××报、宣传栏，狠抓学习教育。通过学习使大家对“预防职务犯罪”重要性有了充分的认识，同时，增强了法纪意识、责任意识和防范意识。

5、强化内部管理，完善监督机制

健全各项预防工作制度，全面开展了“预防职务犯罪”工作。在今后工作中，进一步开展和深化重点预防工作。

我们按照要求建立了党政负责，部门协作，齐抓共管，共同参与的领导体制的工作格局，建立了预防职务犯罪的长效监督机制。为强化内部管理，完善监督机制，我们主要做了三个方面的工作：（一）认真受理员工举报，严肃查处违法违纪案件。做到了有报必查，有查必果。（二）加大反腐败抓源头的工作力度。一是规范行政审批权力和审批程序，减少审批环节，自觉接受公司和员工监督。二是对重要部门、重要岗位和重要人员加强预防和监督工作。（三）认真抓好政务公开，规范行政行为。公司各分厂、各部门都将公开内容定期公开自觉接受公司监督和内部员工监督。三是加强对人事调动、公务招待、通讯费用报销等热点问题的监督管理。

6、加强日常工作的严密性

1、做好节假期间的安全生产管理，防止节日松懈，安排值班干部每天二十四小时的坚守岗位，按规章制度办事。

2、做好工作移交准备工作（计划、档案、笔记、图纸、资料及非个人物品），按时移交，严禁以各种借口拖延移交。在交接的节骨眼上严防疏漏。

3、在公司文件的打印上，在微机室设一网络打印机和复印机，各部门的文件、图纸都通过内部网络统一打印，经微机室有关人员的监督并签字。

三、突出重点、防微杜渐

1、知识产权的管理

专利产品开发和产权的管理：强化规范企业知识产权，充分发挥知识产权制度在企业发展中的作用，促进公司技术创新，不断推动公司进步。

①公司成立专利审查小组，负责对专利的评估、确认、申报、职务和非职务发明的审查、审查后认为具有申请价值的，由公司分管领导签批后交具体专利工作联络员和法律顾问向专利部门申报；

②2、在职务发明中，发明人或设计人要求申请专利的，应向公司专利审查小组提出书面申请，经审查同意后由公司办理，个人不得自行申报；

③凡公司的职务发明创造在申请专利前，有关人员应对该发明创造保密，不得将发明或设计的资料向外传播，不得在有关学术杂志发表或向同行业进行学术交流。更不允许将属于公司的发明创造申请个人专利；

④对相关人员构成专利侵权、商业秘密侵权的，依据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国刑法》相关条款追究其法律责任。

技术档案资料的管理：

①在职务调离、退休、辞职、合同关系终止离开公司前，应将其所从事、参与企业技术工作的技术资料移交，并按公司保密协议约定承担保密义务。

②技术档案资料统一归口档案室管理，对公司的技术文件、图纸的借阅、使用要严格履行手续。

③技术中心应逐步建立和完善技术性文件资料使用的科学化，建立电子网上阅览（设置密码，不可操作下载）；

2、合同的管理

西方谚语说：“财富的一半来自合同”。企业合同管理作为企业管理的重要内容，堵塞合同管理漏洞，依法治企的关键就是法律手段来管理好企业。

合同管理必须加强风险意识。对企业内部的合同管理机构和合同管理人员进行《合同法》培训，提高他们的合同意识，掌握合同法律制度，并自觉地运用支企业的经济活动中，使企业从被动在应付和处理合同纠纷转到主动在预防合同纠纷，从而增强企业的应变、发展和竞争能力，避免经济损失。

在合同管理方面我公司曾有一过疏忽和漠视的经历。公司曾有名销售员就钻了不规范合同管理的空子，对公司谎称合同款未到帐，在没有任何领导的同意下私自挪用了合同款12万元。公司依法进行了追缴，并追究刑事责任。此事件在引起公司重视后，立即对合同管理进行了全方位的检查和改进。

目前，我公司的合同管理系统更加严密，并在实施中体现了更多的优越性：

1、健全组织体系，销售部门直接负责合同管理，采取单独核算的形式、财务部统一监控反馈的"执行-监控"相结合的完整的集团管理体系。

2、加强合同管理规范管理，推动合同管理的信息化进程。

具体操作如下：

1、对方资质的调查。在签订高档产品时，了解对方的资质，同时了解顾客资金来源，标明预付金额，违法责任等条款。

2、合同签订的审查制度。应经过公司的规定的合同管理部门评审通过，对已签订的合同由合同管理部门加盖“合同已审核”印章后才能生效。

3、合同评审。销售业务人员应按《合同评审程序》规定的时间、参加人员、评审内容、方法进行合同评审。

公司在加强企业管理教程中、把提高企业竞争力和维护企业自身合法权益有机结合起来，强化合同管理，树立“个讲信用、信法经营；内讲制度，依法管理”的企业形象，使企业获得持续稳健的发展。

3、应收款的管理

通过客观的事前信用管理和系统的事后催款管理，将应收控制的主动性牢牢地掌握在自己手中。树立销售人员的应收款风险意识，变被动接受为主动管理；准确评估客户的赊销风险，制订合理的赊销政策，确定合理的赊销额度；完善账款管理的催收流程，建立合理的管理制度。

公司应收款的具体管理措施如下：

1、建立全程信用管理体系，并明确各部门在信用管理中的职能，并做好销售部门的职责与财务的沟通协调。

2、建立客户信息管理。包括建议适合自己的客户数据库。

3、掌握信用管理主动权的关键，进行信用分析与评估

具体采取的形式有：

1、应收款资金金额与个人挂钩，这样能够调动员工工作的积极性；

2、每年组织一次定期对帐，清理往来帐目；

3、执行公司催收制度，由财务部门对应收款单位发一对帐单，由应收款单位核对帐目，予以确认后回函。

4、对不愿合作者，施行强硬措施，由公司法律工作委员会发律师函。

5、有拖延时间太长，影响到公司正常运转的，借助于法律，予以起诉对方解决问题。

4、手段管理

公司在企业内部管理上，注重加强防范工作严打经济犯罪。针对内部预防和管理机制中，整改工作中存在的漏洞和薄弱环节，公司今年进一步加强手段管理，主要内容表现为：处罚手段要严，完善手段，加强监察。

1、采取教育宣传的手段，增强员工的法律意识和观念，从而减少经济犯罪的发生。

2、合同管理中，采取货到付款的形式，是从严管理的一种形式。

3、采取有效的技术措施和监督手段，增加技术防范手段，使经济犯罪难以进入各大管理系统。

4、用好信息化手段，加强企业资产管理改革。质量认证的实施、办公自动化的实行使各分厂、部门的管理走上正规化的轨道。

5、公司依法治企建立现代企业制度，运用法律手段管理好企业也取得了一定成效。

公司在手段管理上实行多管齐下，取长补短，今后还需根据公司发展趋势，采取不同时期不同手段、不同人物不同手段、不同事情不同手段，尽量做到权利均衡。

5、预防职务犯罪

①认真落实党员领导干部廉洁自律的各项规定。一是领导班子能按照要求，认真开好民主生活会，主动开展批评与自我批评，形成团结和谐的班子集体，促进了各项工作的开展。二是坚持重大节日前的预防互动后开展教育、监督、检查活动，较好地抵制了各种歪风邪气；三是没有用公款吃喝、娱乐、旅游等现象发生；五是由工会共青团倡导文明节俭和婚丧喜庆事宜从简，杜绝铺张浪费。

②将“预防职务犯罪”与开展领导干部廉洁自律工作紧密结合起来，对领导干部落实情况进行跟踪检查。中层领导在述职报告中要将廉洁自律情况作为重要述职内容进行自查，从而增强了领导干部执行上级规定的自觉性。

③约束职务特权

加大重点职务预防力度，对行政、财务、销售有关涉及公司机密性机构及职务给予签订保密合同及知识产权合同。如享有专利权的承担人、有权获悉公司机密的行政人员、财务人员、负责设计的技术人员等给与职务上的约束，有力的保护公司技术信息、经营信息等商业秘密。

今年在明确预防职务犯罪工作形势和任务的同时，计划开展一次预防职务犯罪论文征文评选活动；对廉洁勤政先进或连续三到五年无职务犯罪发生的部门，进行一次预防工作经验交流；加强监督管理，制定预防措施；建立预防工作考核机制，积极建议成立各部门领导参加的考评小组，监督预防成效。

四、加强制度建设、规范经营秩序

1、制度建设的四项基本原则

企业内部管理制度体系构建是公司内部管理的主要方式。公司从企业战略角度驾驭内部制度建设。

公司搞好企业内部规章制度建设坚持以下四项基本原则：一是严密性原则。理想的制度应当在出台前后可能考虑到各种可能的情况与因素，措词严密，无懈可击。二是可行性原则。即要针对企业的实际情况，制定出切实可行的制度，如果脱离实际，只图书面上的科学、完整，在实际中无法贯彻落实，到头来反而成为负担，落个“画虎不成反类犬”的结局。三是无偏袒原则。管理制度一经公布，就对企业组织内部任何人都具有约束力，包括高级管理人员。四是时效性原则。任何奖惩制度讲求时效，特别是对违规行为的处罚。在通常情况下，违规行为一经发现就会模糊正确与错误的界限，随之出现接二连三的效仿者，以至法不责众，骑虎难下。

每次质量认证，都在深入分析了自查和审计中发现的问题，要求全公司要提高认识，统一思想，切实增强做好内部管理监督工作的责任感、紧迫感。

2、制度建设的监管措施

加强内部管理监督的“四项监管措施”和“三项保证措施”。四项监管措施，即严格遵守行业各项规章制度，规范企业生产经营行为，进一步巩固和完善制度；加强企业内部管理，坚决堵塞各种漏洞，进一步提高企业经济效益水平；健全内控制度，规范办事程序，进一步提高依法治企水平；加大纪检监察力度，严肃查处违法违规案件，进一步加强对权力运用的监督。三项保证措施，即加强组织领导，建好内部管理监督的“指挥部；强化教育，打好内部管理监督的“预防针”；落实监管责任，筑好内部管理监督的“防火墙”。

3、完善管理制度、审核系统和监控措施。

企业运作的规范化，是erp系统实施的基础，首先要完成企业的规范化调整。erp系统的运作，也是建立在正确信息数据基础之上的，而任何错误的操作，都可能会把错误信息送进这个管理系统，从而给管理信息系统埋下崩溃的隐患。为避免这个问题，除了在设计erp系统时要加强防范功能，用合理的操作流程控制误操作外，系统的使用者还必须在行政工作系统上加以保证。

在公司内部建立严格的管理制度，要求各部门和各管理点上的工作人员，准确地按操作流程作业。

同时在公司内部建立相应的配套的审核系统和配以严密的监控措施，管理制度、审核系统和监控措施，这三者既要相互关联又要相对独立。监督管理工作，加强企业内部管理，促进企业加快发展。内部管理的具有的约束力，充分体现了较高的管理水平。监管工作实现良好的开局，已取得初步的成果。

加强法制管理是项长期而艰巨的工作，需要我们去扎实工作，努力探讨。我公司在不断总结过去好的经验和做法，在实践中积极探索新的工作经验，不断开拓创新，使公司在发展过程中能够一马平川走天下，以法制管理构筑企业的平安大道!