煤矿矿务公开汇报
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各位领导、同志们：,
今年以来，××*煤矿党政工组织以党的十六届三中全会、省委十届四次全委会议精神为指针，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，按照集团公司有关矿务公开的各项工作方针和要求，把加强和深化企业民主管理作为政治要务，坚持群众利益无小事的观点，紧扣矿井生产经营中心工作，结合自身实际，积极主动适应矿井改革发展的形势要求，进一步加强对矿务公开工作的领导，使矿务公开工作取得了新的成效。
一、上半年所做的主要工作：
一是加强学习宣传，统一思想认识，努力提高全矿广大干部职工开展矿务公开工作的自觉性。上半年我们结合本矿工作面临的新情况、新问题，组织全矿职工尤其是各二级单位的党政干部，重温了同志“以德治国”重要思想论述，学习了中央关于企业民主管理方面的一系列制度规定，对照集团公司和本矿制定的《矿务公开实施细则》等制度文件，自查自纠，查漏补缺，进一步强化了各级干部尤其是基层管理干部对矿务、队务公开工作重要性的认识。
二是加强了矿务公开的阵地建设。矿年初将原来的掘进、开拓队撤销，根据工作需要成立了掘进一队、二队、建井一队、二队和巷修队，配备了基层党政工班子，完善了各种管理制度，在此同时，对队上的硬件建设给予高度重视，建起了各队的队务公开栏，健全了各队的队务会议制度，健全了各类会议记录、队务公开内容，对工资奖金分配、材料费用、内部核算盈亏指标等重要内容全部实行上墙公布，接受群众监督，增强了各单位公开的透明度。
三是健全和深化了矿务公开的方式方法及内容。今年以来，我们针对矿井生产经营发展的新形势，对矿务公开工作提出了一些新的要求。比如，今年的职工经济适用住房，集团公司房改办下达分房指标后，矿上由矿长亲自主持召开了分房工作会议，结合矿井实际，制定了售房分配方案，经矿党政联席会讨论审定后，严格按照售房分配方案对申请住房的个人在调查核实个人条件的基础上，进行了打分、排序，初次分配方案在全矿张榜公布一周时间，根据职工自愿，进行二次调整后，又张榜进行了公布，整个分房过程做到了公开、公正、高度透明。进入第二季度，矿上为了进一步加强内部管理，完善岗位绩效工资的分配形式，制定出台了《绩效工资考核管理办法》，实行放权管理，明确规定矿上每月根据全矿生产经营实际成果，对各部门、各单位确定分配指数，划拨绩效工资，实行总额控制，再由各单位根据职工当月工作量和贡献大小自主分配。这一措施的出台，给基层管理干部增大了分配管理的权限，同时也提出了民主管理的新要求。针对这一问题，我们要求，各部室、基层区队必须制定相应的绩效工资考核分配实施细则，每月召开由队班子全体成员及班组长参加的绩效工资分配会议，实行综合考评，民主集中，分配会议内容必须记录在案，分配方案必须张贴公布，并随时接受职工查询，做好解释工作，分配当中出现的问题严格按矿上规定及时纠正。这一措施从5月份与《绩效工资考核分配管理办法》同步执行以来，取得了广大职工的高度信任和欢迎，收效良好。
四是坚持以职代会为矿务公开工作的主要载体，常抓不懈，规范管理，不断提高矿井各项决策的质量。上半年共召开职代会主席团和职工代表组长联席会议4次，针对绩效工资管理制度（讨论稿）、职工医疗保险办法（试行草案）、职工经济适用住房分配方案、2003年度财务预（决）算报告、招待费使用情况报告、首届一次职代会代表提案落实情况等议题进行了集中审议和讨论，代表们提出了一些中肯的建议和意见，由矿有关职能部门分别整改落实，促进了有关问题及时得到解决。抓好公开栏的日常公开，上半年机关公开栏就全矿年度工作目标计划、干部年度评聘、民主评议、职称晋升、干部任用等方面内容实行公开、公示共5期，各二级单位队务公开栏主要对每月工资、奖金分配、材料消耗指标等全部公开上墙，共落实队务公开66期，较好地维护了广大职工当家作主的权利。
二、我矿矿务公开工作目前存在的主要问题
1、矿务公开的方式方法还不够灵活多样，公开内容的覆盖面还不够宽，尤其是对个别重要事项公开的时效性还不够高，长此以往，将削弱广大职工实行民主监督的积极性和有效性。
2、基层干部职工对矿务公开工作还普遍存在思想观念上的某些偏差。个别同志错误地认为矿务、队务公开是各级党组织和工会组织的事，与行政工作无关，行政一把手不能把矿务公开作为行政管理的重要内容，积极主动地负起责任，认真推行。这种思想认识对矿务公开工作的整体推进具有破坏性作用，必须彻底澄清。
3、个别单位的矿务公开工作虽然台帐记录健全、公布及时全面，但对职工的解疑释惑工作做得不够，对职工发现和反映的意见和建议不能及时正确地给予引导或采纳，缺乏双向交流和沟通，致使矿务、队务公开工作浮在表面，收不到应有的效果。
以上几点问题，虽然在我矿属个别现象和苗头，但仍应该引起我们的高度重视，在今后工作中采取措施进行纠正和完善，促使矿井的矿务公开工作向纵深发展，在生产经营各项工作中发挥应有的作用。
三、下半年工作打算
1、进一步强化对矿务公开工作的领导机制。公开工作上要坚持党委统一领导，行政负责实施，党政共同负责，民主监督上要坚持纪委牵头，工会协调，职工代表积极参与，全体职工人人有责的监督机制，重点纠正个别干部在矿务公开工作职责分工上的模糊认识，形成六方合力，共同推进矿务公开工作向纵深发展。
2、重心下移，把矿务公开工作的重点放在基层连队。我矿目前正在深入推行以经营目标承包责任制为主要内容的“放权管理”机制，赋予了二级单位更多的经济核算权、劳动资料调配权、工资奖金分配权，要求二级单位必须在建立健全经济管理制度的同时，建立健全自身的民主管理和监督机制，要进一步加强基层干部的权力观教育，引导各级干部牢固树立“失去了约束的权力是可怕的”观念，在实际工作中严格履行民主管理的各项规章制度，最大范围地落实职工的知情权和参政权，防止和避免暗箱操作，同时保护和促进干部的健康成长。
3、把推行矿务公开的过程作为推进现代企业制度建设的必由之路，努力建设完善、科学、民主、严格有序的企业治理结构和管理制度。下半年着重从进一步增强矿务、队务公开的真实性、公正性、可行性上入手，公开的内容要向职工群众关注的热点和焦点集中；公开的领域要向生产经营和重要岗位延伸；公开的形式要向更加机动灵活、实用有效的方向发展，按照“凡是做了的就必须公开，不能公开的坚决不做”的总要求实施矿务公开工作，从而使矿务公开更加具有活力，对矿井的生产经营中心工作真正发挥保驾护航和促进作用。
以上汇报，如有不妥，请批评指正。
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