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____年,在县委、县政府的正确领导下,我们认真学习、深刻领会中央和省委两个一号文件精神,严格落实“三补一减”政策,积极探索推动农业发展的新途径,年初制定的农业工作重点,已于__月__日前全部完成。由于夏秋作物增产增效,____年,农民人均纯收入预计将达到____元,比上年增加___元,同比增长__._%。秋种工作规划早、行动快、面积大、标准高、质量优,为明年夏粮增收又打下坚实基础。
一、扩大规模,优化结构,农业生产经营有六大突破
____年以来,紧紧围绕“瓜菜、果品、粮食、中药材”四大支柱产业,搞区域规划,抓规模种植,优化品种结构,提高土地利用率和种植效益,使复种指数达到___%,主要经济作物良种覆盖率达到__%以上。
(一)无公害瓜菜面积有新突破
结合百万农户致富工程的实施,今年新增无公害高效瓜菜面积_万亩,其中在*山××*路沿线××××*_个乡镇新发展_._万亩,使瓜菜总面积达到__万。
__万亩瓜菜中,大蒜占__万亩,比去年增加_万亩;土豆占__万亩,比去年增加_万亩;西瓜_占万亩,比去年增加_._万亩;生姜和其它蔬菜占_万亩,比去年增加_._万亩。
围绕无公害高效瓜菜基地建设,举办培训班和科技下乡活动_次,培训____人次,发放科技明白纸和科技资料____份,致富光盘__份。
(二)果品改劣换优有新突破
按照市里的统一规划,我们重点围绕_._万亩优质苹果、梨、桃、杏、樱桃_个树种进行优质果品基地建设。今年以来,全县果品总面积顺利完成__万亩,其中在××××_个乡镇建成优质果品基地_._万亩(新发展_____亩,品种为ncd-__、ncd-__、ncd-__、一九;新发展梨园____亩,品种主要为黄金梨)。另外,建立了武台黄桃、资邱黄金梨、临涧大樱桃三处示范片。围绕优质果品基地建设,举办培训班__班次,培训果农____人次,发放果园管理技术资料____余份。
(三)做大做强以金银花为主的中药材产业
按照市里的规划,到____年,我县要在××*几个乡镇新发展中药材_._万亩;到____年,金银花新发展__万亩。今年以来,全县新发展金银花_._万亩,并在××*三乡镇分别建设了___亩、___亩和___亩的金银花密植园。其它地产中药材_._万亩,其中:丹参____亩,徐长聊____亩、桔梗____亩、黄芩____亩,大青叶、板兰根、黄芪、柴胡等其他中药材____亩。围绕新品种开发、新技术推广,共培训药农_._万人次,发放技术光盘___多个,技术明白纸_._万余份,大大推动了以金银花为主的中药材产业的壮大发展。
(四)夏粮实现单产总产双增加,秋种工作又有新突破
今年以来,中央的“三补一减”政策极大地调动了农民生产粮食的积极性,作为农业部门引势利导,认真搞好良种、农药、化肥等主要农用物资的调配,扎实搞好春季小麦田间管理和农业新技术推广培训,在三夏生产期间,农业战线的广大干职更是深入农业生产第一线,确保全县__.__万亩小麦,单产、总产都有突破,单产___公斤,总产达到_.__万吨。在三秋生产期间,突出一个“早”字,早规划、早落实、早储备,立足一个“快”字,快灭茬、快腾茬、快播种,顺利完成__万亩花生、__万亩玉米、__万亩地瓜收获工作和__万亩秋种任务。其中:完成__万亩小麦播种任务,_._万亩优质小麦统供示范片,___亩标准化示范点。小麦播种工作,于__月__日全部完成。
(五)农产品质量有了新突破
截止目前,申报并通过国家级认证的绿色食品有_个,基地面积达到_._万亩,国家级无公害农产品_个,省级无公害农产品_个,基地面积达到__._万亩。
(六)农业产业化经营有新突破
到目前,全县涉农加工企业已达___家,各类农村合作组织___个,其中种养业___个,合作组织成员达_._万户,占总户数的__%,今年以来,通过合作组织销售的农产品占__%,由合作组织提供的生产资料占__%以上,龙头企业和合作组织在农产品农业产业化中发挥了积极作用。
二、立足行业优势,多措并举,招商引资有大的突破
在招商引资工作中,结合我县初具规模的农业实际,充分发挥自身优势,以农业调优、调强为重点,以产业化、标准化农业为目标,广泛发动,内促外联,捕捉信息,抢抓商机,广泛招商,招商引资工作有了大的突破。前三个季度,共引进项目四个,其中过千万元项目一个,合同利用外资____万元,现已到位资金___万元。四个项目是:
(一)生物有机肥加工项目
从*州“××*生物工程有限公司”引进生物有机肥生产项目,已在××县××镇××村建设分厂,该厂占地__亩,建设面积__亩,总投资____万元,其中一期投资已到位___万元。
(二)农作物良种繁育项目
从省种子总站引资__万元,繁育了____亩优质小麦和专用玉米新品种。
(三)特色土豆新品种国外引进项目
今年,我们从*国和××*公司,引进特色土豆新品种__个,利用资金__万元,取得很大成功。
(四)花岗石加工项目
我们从*州××纸业有限公司引资,在××镇××庄西建成“××县××石材厂”,该厂占地_亩,年生产能力可达到_万平方米。项目总投资___万元,其中第一期已到位资金__万元。
三、落实政策到位,实现无重大_案件的新突破
加大农民负担的监督管理措施,确保农民负担不反弹。为将中央、省减负的一票否决和党政一把手负总责的规定落到实处,加强监督管理,确保农民负担不反弹,农业局____年代县委县政府起草了《关于进一步完善农村土地承包、税费改革切实做好减轻农民负担工作的通知》(*发__号)、《关于实行减轻农民负担工作一票否决制的实施办法》(*发__号)、《关于减轻农民负担工作一票否决制年度考核办法》(*办发__号)。今年代县委县府起草了《关于做好____年减轻农民负担工作的意见》(*发__号)。在制定和完善各项政策和规定的基础上,____年与__个乡镇、__个县直有关部门签订了减轻农民负担目标责任状,____年与__个乡镇、__个县直有关部门签订了减轻农民负担目标责任状,乡镇与村及乡直有关部门也层层签订了减轻农民负担目标责任状,通过减负政策和工作措施的落实,使我县的农民负担监督管理逐步步入制度化、经常化、规范化,农民负担明显减轻,促进了农村稳定,经济发展。今年以来,随着中央“三补一减政策”的出台,农民对土地的重视程度越来越高。为把中央和省、市、县政策落实好,我们成立了_个农村政策指导组,分别包负__个乡镇,广泛宣传并认真落实党在农村的一系列政策,积极查处涉农_案件,从而确保了无重大_案件的发生,并顺利完成了对全县__.__万亩小麦的粮食直补工作。目前,小麦良种补贴和新栽植金银花面积补贴工作正在进行中。
四、加大执法力度,切实为农业生产保驾护航
严格按照国家农资打假、《××省农资市场专项整治方案》的要求,本着严格执法、执法为民的宗旨,以严厉打击制售假冒伪劣农资违法行为和加强农药标签管理为重点,重点检查经营资格,产品质量、登记证号、标签、限用和禁用农药的经营使用,采取拉网式检查与举报投诉重点检查相结合,处罚与教育相结合,打击假冒伪劣与维权扶优相结合方式,对全县农资市场拉网式检查。____年以来,检查农资网点___户次,查处假冒伪劣和标签不合格农药__._吨,其中假农药___公斤,假冒伪造登记证号,未续展登记证号农药____公斤,标签不合格农药_._吨,涉案违法复混肥料__._吨,对违法情节轻微的业户责令改正__个,取缔无证经营农药种子户__个。同时根据农业部___号公告规定和加入wto对农业生产要求,专门转发了限制和禁用农药的规定材料___份,印制撤消登记证号的含甲胺磷,对硫磷等五种高毒农药___种混配制农药文件___份,下发到农药经营户中,加大了对限制、禁用和撤消登记证号农药的监督管理,查处违反限用农药规定农药___公斤,并现场释法,把国家规定讲解给群众和经营户,得到了群众的认可和赞同。农资市场管理力度的加大,切实为提高农产品品质和农民增收,为农业标准化和无公害绿色食品生产起到较大的促进作用。
五、存在的问题
存在的问题:一是《农村土地承包法》在个别地方落实不力,极少数村庄以修路、建校、划宅基地等名义多留机动地,并以高价承包,造成农民_;二是农资生产环节抓得不严,在市场上假冒伪劣农资过多,在执法人员少,工作面广量大的情况下,执法人员疲于应付;三是农业投资少,农业经费不足,科研工作无法正常进行,新技术得不到推广,造成了农技推广出现线断、网破、人散的局面。四是整个大农业,也就是第一产业的发展,缺乏科学规划和协调发展。
____年,全县农村和农业工作总的指导思想是:以党的十六届四中全会和两个“一号文件”精神为指针,紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定和繁荣”三大任务,继续推进农业产业化和标准化,立足我县农业工作实际,突出抓好以下五大工作重点。
一、建立和完善四大生产基地,实现农业结构战略性调整
在稳定全县__万亩小麦面积的同时,围绕“瓜菜、中药材、果品”三大支柱产业,搞好区域规划,抓好规模种植,优化品种结构,挖掘增产增效潜力,不断增加农民收入。
_、瓜菜基地。____年力争瓜菜总面积达到__万亩。其中,按照百万农户致富工程项目要求,在*山前××路沿线××等_个乡镇新发展_._万亩无公害高效瓜菜,使无公害瓜菜总面积达到_万亩;在××××_个土豆种植重点乡镇,发展土豆种植专业村__个,专业户___个,在××*_个乡镇,发展大蒜种植专业村__个,专业户___个。
_、优质小麦基地。重点抓好九大湖片_._万亩优质高产小麦统供示范片和××湖___亩标准化示范点建设,通过示范推广优质小麦新品种、生物新技术、四统供新管理措施,确保我县小麦生产局部有突破,整体上水平,单产有突破,增收上台阶。
_、中药材基地。按照全市大力发展金银花生产项目要求和我县七年发展规划,____年计划新栽植金银花_万亩,总面积达到__万亩。其它中药材新开发_._万亩。
_、优质果品基地。根据《百万农户致富工程果品产业化基地建设项目规划》,____年,建设优质果品基地_._万亩。重点建设两个基地,一是富硒果品生产基地。____年,将建设以地方镇辛庄等十余个村为龙头的富硒果品生产基地,主要以桃、山楂为主,面积约_万亩。二是××镇余粮店优质大樱桃____亩示范基地,主栽乌克兰大樱桃,对该基地进行全方位技术服务,确保基地建设早产、丰产、优质高效。
二、积极推进农业三大体系建设
(一)农业信息网络体系。我县农业信息化,已被列为省财政扶持建设项目,免费配备设备和培训人员。以我局农业信息中心为平台,以乡镇农技站为依托,建立农业信息服务站,在稳定县乡__名管理员和信息员的基础上,在___个村从农民科技带头户中各选拔一名兼职农业信息员,逐步建立覆盖农村的农业信息服务网络。
(二)绿色食品和无公害农产品检验检测体系。按照国务院、省政府“绿色食品无公害农产品行动计划”,依据市场准入制度,加大检验检测中心申报力度,力争被农业部立项审批。继续加大无公害农产品的申报认证力度,力争明年有两个产品被认证,扩大基地建设,使无公害基地面积在现有__._万亩的基础上再增加_._万亩,到____年无公害基地面积达到___%。
(三)建立健全病虫害监测和预防体系。在全县__个乡镇建立__个监测点适时准确地测报病虫害,并以传真、明白纸、电视通告的方式第一时间传达给农民,确保农业生产用药及时可靠,安全有效。
三、加快推进“生态家园富民工程”建设
在××××等十个乡镇五十个村建沼气池____户,按照省农业厅的建池标准,进行“一池三改”(改厨、改厕、改圈)使农户实现“猪—沼—果(菜粮)”的生态模式,增加农民收入。在搞好户用沼气建设的同时,建设以沼气为纽带,种植业、养殖业联为一体,庭院种植葡萄等果品的庭院经济模式,改善环境卫生,实现农业生态的良性循环。建议县政府从农发资金中列支__万元用于扶持发展小型沼气和生态家园富民工程建设。
四、狠抓党在农村的方针政策的落实,确保农民减负增收
(一)进一步稳定和完善农村土地承包制度。对全县的农村土地承包经营情况进行一次全面的调查,摸清全县农村土地承包的实际情况,落实土地承包期三十年不变的政策。对“两田制”未纠正的村,对机动地超_%的村,严格按照政策进行整改完善,对二轮延包后又调整土地的,严格规范承包程序,完善调整方案,稳定农村土地承包关系。制定出台全县农村机动地承包和土地流转实施办法,解决全县农村产业结构的调整政策问题,完善和规范农村土地承包合同管理,依法保护农民的切身利益。
(二)加大农民负担监督管理。在落实好农民负担各项政策和规定的基础上,建立农民负担监测网点,重点监督向农民服务乱收费、乱摊派等问题,建立农民负担明查暗访和通报制度,继续贯彻执行农民负担“一票否决”,切实把农民负担问题解决在萌芽状态。(另:建议县政府增加县减轻农民负担监督管理专项经费,确保减负工作顺利开展,全市最小的县年减负专项资金是_万元,而我县只有____元,连材料打印费都不够。)
(三)积极引导农村经济组织建设。____年,要在现有农村合作经济组织的基础上,建立果业合作经济组织__个,畜牧合作经济组织__个,蔬菜合作经济组织__个,农机合作经济组织__个,成立县级农业合作经济组织,以促进全县的农村经济快速协调发展。
五、继续加大农业执法力度,优化农业发展环境
继续加大农资市场和毒鼠强专项整治,在县电视台开辟农资专项整治专栏,宣传法律、法规,对制售假冒伪劣和不合格农资者予以曝光,同时组织假冒伪劣农资展览,提高农民群众的辨别能力,切实保护农民的合法权益。
××××年十一月三十日