市机关行政效能建设活动查摆问题阶段情况汇报
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关效能建设
××市作风效能办：
根据自治区、××市转变干部作风加强机关行政效能建设活动的统一部署，结合我市实际，我市开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动从3月中旬至下旬为查摆问题阶段。为切实做好本阶段的各项工作，我市紧密结合工作实际，采取多种形式，逐级进行思想发动，坚持全面查摆与重点查摆相结合、开门纳谏与自查相结合、单位查摆与个人查摆相结合，通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、实地走访等方式，广泛征求各方面的意见和建议，深入查找在转变干部作风，加强机关行政效能建设等方面存在的突出问题，并制定相应的措施加以整改，为整个活动的顺利开展打下坚实的基础。现将有关情况汇报如下：
一、抓好思想再动员，大力推进作风效能建设
为使转变干部作风，加强机关行政效能建设达到预期效果，市作风效能办在我市查摆问题阶段转段前，组织相关人员分成5个组对全市各级机关和干部开展转变干部作风，加强机关效能建设第二阶段的工作进行全面督查，重点检查机关干部的思想认识问题，抽查学习笔记、心得体会。对走过场，搞形式主义，达不到要求的，限期补课，确保我市作风效能建设的效果。
3月23日，即××市召开查摆问题转段动员会的第二天，我市也及时召开了有各乡（镇）、各单位、各部门主要领导参加的查摆问题阶段转段动员会，对我市开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动动员部署阶段的工作进行总结，对查摆问题阶段的各项工作做了具体的部署和安排。
转段动员会后，我市各乡（镇）、各单位、各部门相应召开了转段动员会，并以实际行动实践作风效能建设活动，使全体干部职工再次统一了思想，提高了认识。确保我市转变干部作风，加强机关行政效能建设查摆问题阶段工作顺利开展。如市交警大队以转变干部作风，加强机关行政效能建设活动为契机，进一步加大维护交通秩序，将维护校园周边的交通秩序，为学生提供安全的交通环境作为工作重点来抓落实。每天除增派警力在学生上学放学时段维护交通秩序外，还专门制作了带明显标志的推动式警示牌，在学生过马路时推出使用，进一步加强安全措施，深受师生、家长和群众的好评；北泗乡在开展作风效能建设活动中，实施“一句话服务承诺”主题活动，要求干部职工结合本人的工作岗位，对群众作出一句话服务承诺，设立“监督岗”，将机关干部的照片、职务、工作职责、服务承诺内容、人员去向等上墙公开。设立意见箱，开设监督电话，随时随地接受群众监督。自作风效能建设活动开展以来，该乡机关干部下基层达2000多人次，为群众解决春耕生产中的矛盾和纠纷10多起，解决问题20多个。开展作风效能建设，使全市广大机关干部增强了大局意识、责任意识和服务意识，工作作风有了明显转变，服务质量有了明显提升，发展环境有了明显优化。
二、多形式、多渠道、多层次广泛征求意见
在总结第一阶段工作的基础上，我市各乡（镇）、各单位转变干部作风，加强机关行政效能建设活动领导小组采取有力措施，多形式、多渠道、多层次广泛征求意见。一是通过深入基层，走访群众征求意见；二是设置征求意见箱、公布征求意见热线电话；三是通过电脑网络向全市广大群众征求意见；四是发放征求意见表，征求各乡（镇）、各单位、各部门和社会各界对各级机关、重要岗位干部作风行政效能的意见和建议，并将征求到的意见和建设进行分类汇兑，在各级机关公开。
三、采取多种方式，进一步查找不足和差距
(一)我市各级机关在查摆分析问题的基础上，分层次召开民主生活会。各级机关的主要领导带头发言，重点对机关集体、各股室的总结材料进行专题研究和讨论，进行集体“会诊”，对集体、机关干部个人存在的突出问题进行深刻剖析，进一步查找不足和差距。班子成员之间、同事之间真诚地开展批评与自我批评，共同帮助提高。
(二)推行“一对一互查互帮”活动，各乡镇、各部门系统、各单位及同一单位内各个人之间开展“一对一互查互帮”活动，相互帮助查找对方在作风建设方面存在的突出问题，并相互向对方提出更有利于转变干部作风加强机关行政效能建设的合理性建议和科学可行的整改意见。
(三)市领导挂帅督查，推动作风效能建设健康深入开展。3月30日，市纪委书记罗文锋、组织部长莫莲、市委办主任覃智等市委领导率领我市督导组及市作风效能办公室部分人员，采取随机抽查的方式，从机关干部的全局意识、群众观念、服务质量、办事效率、廉洁守纪等方面对河里乡、司法局、政协办、法制办、经贸局等单位开展作风效能建设活动查摆问题阶段进行督查指导，通过听汇报、察看现场、查阅资料、个别了解情况等方式进行督查，明确指出问题，帮助查找作风效能建设存在问题的根源，指导完善各种软硬件的具体办法，有力地推动作风效能建设健康深入开展。
四、加大宣传力度，努力营造“人人比效能，事事讲效率”的良好氛围
市效能办积极编印我市转变干部作风，加强机关行政效能建设活动简报，××市、××矿务局、××发电公司三家有线电视台坚持在黄金时段开播我市转变干部作风，加强机关行政效能建设活动专题报道，各级机关和广大干部积极向桂中日报、广西新闻网等新闻媒体投稿报道我市开展转变干部作风，加强机关行政能建设活动的做法、经验和典型。通过多种渠道宣传，进一步增强了全市广大干部群众对我市开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的重要性、紧迫性的认识，在全市范围内努力营造“人人比效能，事事讲效率”的良好氛围。
五、认真查摆问题，深挖问题根源
我市各级机关根据各自的行业特点、工作职能和岗位职责，按照“广、准、实、深”四字要求，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，对照同志倡导八个方面的作风，组织机关干部着重从14个方面认真查找本机关和干部在转变干部作风，加强机关行政效能建设方面存在的突出问题。通过查摆、挖掘，归纳起来，主要存在如下几方面问题：
（一）部分干部思想解放不够，进取精神不强，创新意识不浓。一些同志只把立足点放在完成各项任务上，导致思想保守，无进取意识。
（二）部分干部服务意识不强，没有真正把群众利益放在首位，推诿、扯皮现象屡禁不止，为群众服务缺乏足够的热情、耐心。
（三）部分干部工作作风不实，工作纪律较松散，时间观念差，上下班不准时。上班时间擅自离岗、串岗、办私事或玩电脑游戏的现象时有发生。有些单位上班时间召集其他单位同志一起喝茶聊天。
（四）部分干部政治理论素质有待提高。在理论学习上重视还不够，凭经验办事，学习自觉性、主动性不够，一味强调工作忙、会议多，理论学习抓得时紧时松，与工作实际结合的少，对做好本职工作与促进经济发展的关系理解不深。
（五）部分干部依法行政意识需要加强。在执法办案中，少数同志仍存在着有法不依、执法不严和处罚畸轻畸重、执法不规范的问题，不能合理使用自由裁量权，不能正确使用法律法规赋予的权力。
通过认真分析、研究，上述存在问题的主要原因有如下几个方面：
(一)部分干部对我市开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动认识还不到位，导致少数同志产生了干多干少一个样，干好干坏一个样的想法。部分干部创新意识不够，安于现状，不求把工作做深、做细，只要求过得去就可以，满足于领导安排什么工作就做什么工作，为领导当参谋、出主意、献计献策做得不够。
(二)部分干部宗旨观念不够牢固，有时过多考虑个人得失，存在“事不关已，高高挂起”的思想，以致为民服务的公仆的意识淡化
(三)部分干部工作激情不高，组织纪律散漫，事业心不强，思想上放松自己。部分单位内部各项管理制度不够完善，抓制度落实的力度不够，对制度的执行情况缺乏有效的监督。
(四)部分干部政治思想意识不够强，平时不太注重理论学习和业务学习，未能从政治的角度来观察、分析和思考问题，造成不能较好的贯彻执行各项工作任务。
(五)部分干部对党的路线方针政策、国家法律法规的正确理解和贯彻执行有较大的局限性，分析问题、解决问题的能力有限，不会与群众沟通，缺少执法技巧。
六、强化整改措施，确保取得明显成效
针对征求到的意见和查摆出的问题，我市各级机关和干部通过认真梳理、分类汇总，并按有关要求填写《查摆问题情况表》及时报给市作风效能办。市效能办对各级机关报来的材料认真检查和指导，要求各级机关本着“有则加勉、无则改之”的原则，认真分析、深刻研究查摆出来的问题，明确整改重点和方向，并向提出意见和建议的单位和群众及时反馈。针对存在的突出问题，主要落实好以下整改措施：
（一）全面提高干部职工的政治业务素质，计划年内在全市范围内组织1-2期机关干部培训班，提高干部政治理论和业务素质。要求各乡（镇）、各单位、各部门根据业务需要，选送部分骨干积极参加自治区、××市及我市行业管理部门举办的岗位培训和技能竞赛活动。
（二）实行全员挂牌上岗，实现社会对作风效能建设工作的监督。各乡（镇）、各单位、各部门可根据本各自实际，聘请“作风效能建设监督员”，发放“作风效能建设监督员”聘书，强化群众监督。
（三）进一步加大机关政务公开的力度。凡是能够公开的事项，都要及时向群众公开，增强办事透明度，保证办事结果客观公正。
（四）要求每位干部始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，牢固树立宗旨意识和服务意识，不断增强高标准、严要求、高质量的意识和干事业劲头，努力克服工作中的简单急躁情绪，真正实现工作作风上的“快、严、实”。
我市开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动查摆问题阶段虽然取得了一定的成效，但转变干部作风，加强机关行政效能建设是一项长期性的工作，我市将一如既往地做好落实，把转变干部作风，加强机关行政效能建设引向深入到工作的各个层面，深入到机关行政管理的各个环节，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设走上规范化、制度化、经常化轨道，努力营造“人人比效能，事事讲效率”的良好氛围，为实现新的目标和促进我市经济跨越式发展做出更大的努力。
××市转变干部作风加强行政效能
建设活动领导小组办公室
二○○七年四月三日
