公开审理与反腐倡廉教育

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反腐倡廉教育

在当今改革开放的大形势和发展社会主义市场经济条件下，各种思想文化的相互激荡和现代传媒的迅速发展，人们社会交往范围不断扩大，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多，程度明显加深，因此进行反腐倡廉教育工作，加强思想道德教育和惩处警示教育，使广大党员干部自觉抵御各种落后及不良思想观念的影响，就显得尤为重要。而公开审理这一特殊的纪检监察案件审理方式，对于推进和深化反腐倡廉教育工作有着很大的经济作用。

公开审理与反腐倡廉教育工作关系比较密切，在一定程度上能够促进反腐倡廉教育活动的开展。

公开审理，使案件的调查处理从一个完全封闭的过程变成了相对开放的过程，大大增加了党政纪案件审理的公开性和透明度，同时也强化了它的反腐倡廉教育作用。

1、以公开审理的形式能够深化以案论纪教育，从而促进反腐倡廉教育活动的开展，提高教育成效。

在人们的印象中，纪检部门处理违纪干部大多是搞“关门审理”，从移送案件的受理到对错误事实的认定，证据、性质、处理意见等大多是在保密状态下进行的，如今的“公开审理”由“背对背”，转换成了“面对面”，有效地避免了在案件处理中徇私舞弊、主观随意、滥用权力等情况的发生，有利于树立纪检监察机关的良好形象，深化以案论纪教育。这种相当于典型案例教育的形式让更多的党员干部参与其中，为深化以案论纪教育提供了有效载体。这种阳光下的“作业”，提高了案件审理工作的透明度。通过这一特殊形式的教育活动，能够进一步引导党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，筑牢他们拒腐防变的思想道德防线，提高反腐倡廉教育成效。

2、以公开审理的范围能够扩大反腐倡廉教育面，增强教育效果。

实行案件公开审理，审理部门、调查部门、被调查人、被调查人邀请的相关人员以及列席和参加旁听的人员共同参与，他们都可以对纪委监察机关的案件查处工作进行监督，从而有效消除社会上对纪检监察机关的种种误解与隔阂，进一步调动广大人民群众支持参与反腐败斗争的积极性和增强

党员干部特别是领导干部遵纪守法、廉洁从政意识的主动性。反腐倡廉教育就是以领导干部为重点，进行党的基本理论、党纪条规和国家法律法规等思想教育和纪律教育，而每举行一次公开审理，就等于给党员干部上了一堂生动而实际的党纪条规和教育课，尤其对于被调查人来说，其教育作用是最具针对性和最必要的，这样就全面增强了教育效果。

3、以公开审理的程序能够有利于保障党员和监察对象的合法权益，使反腐倡廉教育更加深入人心。

案件审理是整个案件查处的最后环节，审理意见将影响被调查人的政治命运和切身利益。然而，在现行的书面审理方式下，能够提供给被调查人的申辩场合和机会除了审理谈话和支部大会外，几乎所有涉及被调查人权利的环节都不对外公开。被调查人被置于案件审理之外，其他党员干部也不能参与，案件审理失去监督，被调查人应当享受的知情权、自我申辩权、获得作证权和辩护权得不到有效保障。而现在的公开审理由“秘密”转为“公开”，这为发展党内民主、保障调研权利提供了一个良好示范。当党员个体面对强大的组织审查时，“公审”能够为保护党员个体的权利、构建有效救助渠道添加砝码。它表明在党员违纪案件的调查处理上，监督者的范围愈加宽泛，案件的处理结果已越来越客观公正，这就体现出公开审理的主要目的，就是避免人为因素的干扰，严格办案程序和纪律，维护被调查人（党员和监察对象）的合法权益，使最终处理结果更准确恰当，令人心服口服。反腐倡廉教育是面向全党全深社会，要求教育内容贴近党员干部的思想和工作实际，既善于依靠各级党组织进行灌输教育，又善于引导广大党员干部进行自我教育，加强示范教育，深化警示教育，同时鼓励人民群众去监督党政机关、党员干部廉洁从政，所以，公开审理这种受到更多党员群众监督，维护党纪国法公正性和严肃性的特殊教育活动，必然使反腐倡廉教育更加深入人心。

4、以公开审理的直接效果看，对广大的党员干部起到了更明显的惩戒警示作用，更加促进了反腐倡廉教育的警诫效果。

查处违法违纪案件，惩处违纪者和教育广大党员干部，是纪检监察机关的基本职能。首先，公开审理使被调查人对错误事实、违反的党政纪条规、错误性质及危害、定性量纪等有了更清楚、更充分的了解，真正接受了一次面对面的教育，从而认识错误，吸取教训；其次使参与公开审理的党员干部也受到教育，起到惩处一个教育一片的作用。参与者结合身边发生的案例学习党纪条规知识，共同剖析违纪行为产生的原因和教训，畅谈自己对违纪案件的认识体会，变以往被动为现在主动参与廉政教育，理解更透彻，记忆更深刻，从中受到更多的启发和警示。再者，适于公开审理的案件大多是广大群众普遍关注、议论较多，甚至存在各种模糊认识的案件，进行公开审理，有利于加强党政纪条规的宣传，这些都是我国反腐倡廉宣传教育的主要内容之一。同时反腐倡廉教育要求紧密结合实际，增强教育的针对性和有效性，还要注意运用重大典型案例和本地区本部门发生的违纪违法案件，及时开展警示教育，深刻剖析案件发生的思想根源和管理上的漏洞，以建章立制，警钟长鸣。而公开审理正是进行反腐倡廉教育的一个大课堂，从一个案件的起因、过程到结果，从一个人的主观意念到客观后果，都是一堂活生生的案例教育课，它使这种反腐倡廉教育更加贴近党员干部的思想实际和工作生活实际，真正入脑入心，会取得更加实实在在的警诫教育效果。

总之，反腐倡廉教育是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，是加强党的执政能力建设的客观要求，是建立健全处置哈预防腐败体系的重要内容，而纪检监察案件的公开审理工作则是新时期进行反腐倡廉教育的新型武器，必将为全党全社会的反腐倡廉教育工作增添一份新的力量。但作为新生事物，今后应在各个方面不断地修整完善，更加适应社会的发展和反腐倡廉教育的总体要求，以更有力地促进反腐倡廉教育工作的开展。