党委书记落实党风廉政建设责任制情况汇报

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我不仅对全市三个文明建设负有重要领导责任，而且对全市党风廉政建设和反腐败斗争负有全面的领导责任。任职以来，我怀着强烈的使命感和危机感，恪尽职守，求真务实，不断加强政治学习，增强党性修养，提高思想境界，提升人格魅力，发挥表率作用。现就自己贯彻落实党风廉政建设责任制的情况汇报如下：

一、切实履行领导职责，全面抓好党风廉政建设工作

作为市党风廉政建设的第一责任人，我始终积极发挥责任主体和实施主体的双重作用，把带好、管好领导班子作为主要工作来抓,不断提升领导班子的整体功能,以领导班子的良好作风带动机关部门党风廉政建设深入开展。

一是讲政治，靠学习教育推进思想统一。学习教育是加强党风廉政建设的基础。我始终把理论学习特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想和《党章》学习摆在首位，带头坚持并认真组织班子成员开展政治理论、业务知识学习，提高认识，统一思想，凝聚力量，推动发展。经常与班子成员交流学习心得，畅谈工作体会，提高班子成员对照要求查摆自身问题的能力，增强他们反腐倡廉的决心。要求领导班子成员把学习理论同学习党的方针政策、法律法规、专业技能、经济管理等方面的知识结合起来，着力提高领导班子的政策理论水平和整体素质，不断提升班子成员的决策能力、组织能力、指挥能力、协调能力、执行能力和创新能力。进一步健全党委中心组学习制度，中心组学习每月至少一次，采取集中学习与个人自学相结合的方法，集中学习重点交流学习心得，个人自学重在研读原著和文件上下功夫。

二是讲纪律，靠完善制度提升整体功能。健全制度是加强党风廉政建设的保证。加大治本力度，从完善制度入手，以严格落实制度为重点，严格约束班子成员从政行为。按照中央、的有关要求，我市完善了《党委“三重一大”事项的规定（试行）》，出台了《关于加强各级党组织民主集中制建设的若干意见》、《关于进一步加强市委领导班子建设的实施意见》、《党委关于加强党员干部联系群众的服务群众的意见》、《领导出资参股报备制度》、《领导干部配偶及亲属承包土地报备制度的通知》和《关于清理农牧××自行设置的副县级岗位的通知》。通过健全制度，狠抓落实，较好地规范了权力运行，铲除了滋生腐败的土壤。

三是讲民主，靠集思广益实现科学决策。贯彻民主集中制原则是加强党风廉政建设的根本。我能够一贯坚持民主集中制原则，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，从完善决策机制入手，并严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡是涉及重大问题、重点项目、大额支出，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论，重大问题提交市委常委会集体决定。在决策前，充分发挥班子成员的作用，为其创造公正进言、参与决策条件，让他们拿计策、出主意、提建议、纠偏差，以调动工作的主动性、创造性。对突发事件、紧急情况来不及集体讨论的，事先也主动向分管领导通气，向班子成员打招呼，尽量达成一致意见后再实施。

二、抓责任主体，全面推进党风廉政建设责任制的落实

一是认真分解责任，推动责任制落实。为使党风廉政建设责任制紧贴领导班子和领导干部，形成“千斤重担大家挑，人人肩上有重担”的局面，今年5月新班子组建后，及时补充和调整了落实党风廉政建设责任制工作领导小组。我坚持把落实责任制与抓好反腐倡廉工作紧密结合起来，明确提出党政领导班子是责任主体，党政一把手是第一责任人，实行“一岗双责”，不仅对本行业、本部门改革开放和经济建设负总责，而且对反腐倡廉工作负总责。由我主持召开的第一次市委常委会就是讨论“如何加强班子建设，做党风廉政建设的表率”的问题，并多次召开常委会研究部署党风廉政建设和反腐败工作，逢重要会议必强调党风廉政建设和反腐败工作的重要性，坚持亲自部署党风廉政建设工作的检查考核、亲自审阅廉政教育活动方案，亲自到会做动员、亲自阅批群众的来信来访，解决群众反映的热点、难点和突出问题，以此强化各级领导班子和领导干部的责任意识，形成了党风廉政建设“不抓就是失职，不认真抓就是没有尽职，抓不好就是不称职”的思想共识。8月底，我市第五次党代会选举产生了新一届领导班子，9月初，根据领导班子和领导干部的岗位职责，实行分片包干，把党风廉政建设责任制落实到每位领导同志身上，并对责任内容实行分解和细化。要求班子成员把党风廉政建设与其分管工作紧密结合起来，同了解、同研究、同部署、同检查、同落实，做到责任主体到位、责任分解到位、责任目标检查考核到位、责任追究到位。坚持“谁主管，谁负责”的原则，将反腐倡廉工作任务逐项进行细化和分解，明确各项工作的目标和要求，确定主办和协办单位，落实具体承办部门和责任人，并定期督促检查落实情况，构筑了以上带下、一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的党风廉政建设工作体系。

二是加强检查考核，确保责任制落实。市纪委协助市委对全市贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行经常性督促、检查，已形成制度。检查中严格做到“三个在前”，即对苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前。年终的考核中，做到“三个结合”，即党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合；与领导班子和领导干部考核相结合；与民主测评、民主评议领导干部相结合。市委常委已乡镇续三年带队，通过“听、看、查、评”等方式对全市落实党风廉政建设责任制情况进行多渠道、全方位的检查考核，并在全市通报检查考核情况。一年来，先后2次对各单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行抽查，对检查中发现的问题，责成有关单位制定整改措施，限期整改，推动了责任制工作的深入开展，提高了落实党风廉政建设整体工作水平。

三是严肃责任追究，推进责任制落实。贯彻党风廉政建设责任制，关键是抓落实，而抓落实的关键则在于严格责任追究。市委始终坚持“两手抓、两手都要硬”和“谁主管、谁负责”的原则，紧紧抓住责任追究这个关键环节，敢于动真格。对违风廉政建设责任制有关规定的人和事，严格实行责任追究，不搞“下不为例”，不搞“集体负责”。今年来，运用纪律、组织、教育等手段对不履行或不正确履行职责的3名县级领导干部进行了诫勉谈话、调离工作岗位、停职检查、经济处罚等责任追究。

三、抓突出问题，注重提高党风廉政建设实效

落实党风廉政建设责任制重在求实效，贵在抓落实。在落实党风廉政建设责任制工作中，紧紧围绕经济建设这个中心，针对干部群众关心的热点、难点问题，注重解决问题的实效性。

（一）努力抓行业纠风工作。坚持纠建并举的方针，从解决群众反映强烈的突出问题入手，继续把教育、卫生、农业、国土资源局、交通局、建设局等作为纠风工作的重点部门和行业，签订了责任书，市县两级聘请300余名行风监督员和评议员，开展形式多样的督察活动，并召开专门会议，将意见进行反馈，提出了整改要求。截至目前，教育系统减轻学生家长负担147.66万元，卫生系统对300多种药品进行了集中采购，采购金额达1573万元。同时坚持深入开展行风评议活动，不断创新评议形式，普遍推行了公开办事和社会服务承诺制度，评议效果逐步显现，有力地推动了行风建设和职业道德建设。

（二）积极开展行政监察工作。执法监察在选项上做到更加贴近经济建设，更加贴近干部廉洁从政的关口环节，更加贴近职工群众关心的热点问题，1-11月，全市共开展的行政监察项目29个，挽回经济损失75万多元，提出和采纳建议60余条，建章立制5项，既服务了经济建设，又维护了群众的利益。

（三）狠抓源头防治工作。改革体制机制，从源头上防治腐败工作不断向纵深发展。从调整预算收支结构，狠抓增收节支入手，进一步加大财务改革；从项目审核、合同履行等环节继续规范行政事业单位政府采购行为，今年来共统一采购22项，采购资金673万元，节约资金43万元；对21个工程项目进行了监督，进一步规范了建筑市场；经营性土地使用权出让11宗，出让金达252.21万元；对4名领导干部进行了任期经济责任审计，共查出管理不规范资金1140.42万元，查处违规资金216.91万元；在干部选拔上，民主推荐、考察考核、任前公示和试用期等制度得到普遍实行，提高了群众的知情权、参与权，并落实了提拔领导征求同级纪委意见制度；县务、乡镇务、企务、政务公开工作不断深化，坚持将政策、依据、权限、程序、要求、结果等通过政务公开栏、广播、电视和《信息》等形式及时向社会公开，自觉接受群众监督。

（四）狠抓查案办案，严肃查处党员干部违法违纪行为。坚持把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，全力支持执纪执法机关开展工作。重视加强信访举报工作，充分发挥信访为查办违纪违法案件提供重要线索的作用，着重查处了贪污、贿赂、挪用公款、失职渎职、侵占国家、集体和群众利益等案件。建立了领导包案责任制和纪委常委会专题议案制，实行了基层划区协作办案机制和与执法机关联合办案的制度，整合了办案力量，提高了依纪依法查办案件的能力、效率和质量。一年来，市纪检监察机关受理举报116件，初步核实15件，立案7件，挽回经济损失50余万元。

（五）狠抓机关作风建设。我市从强化机关作风建设入手，不断推动党风廉政建设责任制的落实，在进一步提高工作质量和效率上下功夫。要求机关部门在开展工作时，要突出一个“早”字，对工作要早认识、早着手、早准备；要狠抓一个“快”字，对认准的事情，要雷厉风行，说干就干，讲究效率，坚决克服办事拖拉、推诿扯皮的现象，不能瞻前顾后，贻误时机。要落实一个“实”字，不能敷衍塞责，虚飘浮夸，要说实话、出实招、办实事、见实效。要达到一个“好”字，就是高质量、高标准地完成各项工作任务，干出一流水平，创造一流业绩。

（六）把致富职工群众摆在突出位置，狠抓减轻职工负担工作。把减负增收作为维护职工切身利益、确保队伍稳定、加快××步伐的大事来抓，结合我市实际情况，成立了机构，下发了《减轻职工负担的意见》和8个××减负具体分解指标，并通过加大对贯彻落实“1+3”文件的监查力度、精简机构和非生产人员、落实好减费让利的各项政策、狠抓专项治理、拓宽职工增收渠道等措施，狠抓落实，到目前，全市减轻农牧工负担总额630万元。同时加大“两还”落实力度。出台了《认真落实“还田于民、还利于民”政策的通知》，到目前，全市共有329名县、乡镇级干部以入股的形式参与经营大中型农机具，入股资金总额422.08万元,已退股329.3万元；有88名县、乡镇级干部退出了承包或变相承包经营的土地12933亩，依法转让给其他职工承包，并对1名利用职务之便让其亲属大面积承包土地与民争利的县级领导干部进行了立案调查。

（七）紧扣主题，加大治理商业贿赂工作力度。今年，我市把治理商业贿赂作为反腐倡廉工作的重点，从4月到10月，用半年左右的时间，集中对不正当交易行为进行自查自纠，着力解决公益性强、与职工群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的商业贿赂问题，尤其突出治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。市机关有关部门进一步完善《国有资产变更或资产重组申报制度》、《重大项目专家巡视检查制度》、《建设工程变更备案管理办法》（试行）、《领导干部年度经济责任审计工作制度》等制度和办法，对商业贿赂源头治理工作起到至关重要的作用。

一年来，我认真执行党风廉政建设责任制，不断加强各部门的教育和管理，取得了一定成效。我深刻认识到，党风廉政建设和反腐败工作是一项长期、艰巨而紧迫的任务，我们有决心和信心，在党委的正确领导下，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成果，取信于民，为实现全面建设小康社会的目标而努力奋斗。