街道基层党建情况汇报

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××街道党委认真贯彻落实同志“三个代表”的重要思想和市、区党委关于加强党的基层组织建设的意见，认真搞好村级“两委”班子的换届选举和换届后班子的管理工作，不断提高基层党组织的战斗力和凝聚力，不断探索新时期、新形势下基层党建工作的新方法、新经验，主要情况汇报如下：

一、××街道基层党组织概况

××街道是去年乡镇规模调整时由薛城镇改为街道办事处的。目前，全街道辖6个行政村、4个社区管委会、15个社区居委会。全街道总人口8.2万人。其中，城市居民7.53万人，农村人口0.67万人。全街道共有党（总）支部40个。其中，6个党总支，34个党支部，共有党员709人。在党员中，农村党员112人，工企业党员129人，其它党员468人。4个社区管委会共有党员225人，其中在15个社区居委会工作人员中有党员5人，有10个社区居委会工作人员中没有党员。

二、××街道基层党建工作的主要做法

1、圆满完成了村“两委”换届选举工作任务

今年4—5月份，街道党委按照全区的统一布署，加强领导，精心组织，圆满完成了6个村“两委”换届选举工作任务。换届前，村“两委”成员共43人。其中，小学文化程度10人、初中17人、高中14人、中专1人、大专1人，平均年龄48岁。换届后，村“两委”成员共32人，精简11人。其中，村支部书记、村主任一人兼职的5人，达到了83%，村“两委”成员交叉任职达到了75%，村“两委”平均年龄44岁，下降了4岁，文化层次普遍提高，初中14人、高中19人、中专4人、本科1人。

对新一届村“两委”班子，广大群众十分满意，普遍认为换届后的村“两委”班子，工作能力强、文化程度高、年龄结构合理，能够热心为群众办事，带领群众发家致富。当时选举结果公布后，好多村许多村民当场燃放鞭炮，庆祝选举成功。

例如北二村，这个村原来干群关系非常紧张，群众上访不断。新班子产生后，各项工作紧锣密鼓。一是筹资50余万元修建了2000多米的村内水泥道路，解决了群众的行路难问题；二是筹资40余万元进行了村庄农电改造，辅设了菜地地下电缆，解决了群众的用电难问题；三是大力招商引资，加快经济发展。筹集资金100多万元扩建风机厂，引资120余万元，建起了物资回收公司，筹资300余万元搞房地产开发，正在建设的工程近10000平方米。广大群众对现任“两委”班子赞不绝口，纷纷说：“你们上任两个多月，却干了以往两三年的活！”

2、全力加强村“两委”班子建设

村“两委”班子换届结束后，我们立即对“两委”班子成员进行了为期三天的培训。接着，制订下发了《关于加强农村“两委”班子建设的意见》，完善了制度约束机制，规范了村“两委”班子的工作程序，规定了村“两委”班子的职责，应该做什么，怎么做。对村支部书记、村主任实行公职化管理，街道党委专门成立了考核小组，对村“两委”的工作实行一月一计划、一总结、一考核，并将考核结果同本人的工资、奖金挂钩，街道财政每月每人拿出100元钱作为绩效工作，随月奖罚。同时，为了体现街道党委对村干部的关心和支持，为他们办理了养老保险，对退下来的同志也都办理了养老保险，并帮助他们解决了一些实际问题和困难。这样，从制度上、从感情上都调动了新老班子的工作积极性，最大限度地激发了他们干好工作的热情。

3、以活动为载体，加强对党员的经常性教育

今年，我们在全街道党员中开展了“一个党员，一面旗帜”活动。年底，计划表彰10名优秀党支部书记，50名优秀党员。今年“七•一”期间，各党支部都组织召开了民主生活会。其中，有5个党支部还组织党员参观了孔繁森纪念馆、淮海战役纪念馆、上海“一大”旧址和台儿庄大战纪念馆。机关党支部组织机关党员干部开展了以歌颂建党81周年为主题的文体活动，并走访了部分老党员、老干部。

今年五月份，我们组织了一次为期三天的党员干部培训班和入党积极分子培训班，上半年纳新预备党员27人，纳新的重点是社区居委会和村街。党委理论学习中心组每月坚持一天的正常学习。

4、切实做好新形势下的社区党建工作

薛城镇改为××街道办事处之后，不但是名称发生了变化，更主要的是职能发生了变化。这样，加强社区建设，尤其是社区党建工作，是摆在我们面前的新任务、新课题。具体工作中，我们主要抓了以下几个方面：

一是把原有分散的31个居委会并为15个社区居委会，人员作了充实和加强。

二是对各社区居委辖区内的党员进行调查摸底，建立档簿，对辖区内的主要单位进行了调查摸底，对辖区内的流动党员和经商党员进行了调查摸底。目前这项工作正在紧张的进行中。

三是加强社区居委会阵地建设。目前，有4个社区居委会达到了阵地建设标准。

四是选择了福泉社区作为党建工作的试点，近期在试点的基础上将全面铺开。

五是组织各社区负责人去市中和滕州参观学习他们社区建设和社区党建工作的先进经验。回来之后，进行了为期2天的培训，并于8月2日，又选派了党委分管同志和政府分管同志去济南参加了社区建设和社区党建培训班。

三、农村税费改革后对党建工作的影响

农村实行税费改革减轻了农民负担，增加了农民应承担税费的透明度，给农民一个明白，同时、也简化了征收手续，便于操作。但从加强农村基层党建方面也多少带来一些影响。如土地面积比较少的村，村里人口比较多，村干部的职数较多，按照税费改革的要求，村里的三提不再存在，村集体又没有收入或收入很少，靠农业税的40%作为村里的公益支出，较难发展村里各项工作。

四、下一步加强基层党建工作的打算

（一）全力抓好社区建设和社区党建工作。

一是加强阵地建设，解决好有地方干事的问题。我们计划采取以办事处解决为主，以社区居委会自筹为辅，辖区单位共建，申请区政府援助等“四个一点”的办法，多方筹集资金，先在8个大的社区居委会辖区内各建一处两层六间的标准办公用房，其他社区居委会采取暂时租赁或借用的方式解决办公用房。

二是健全组织，加强队伍建设，解决好有人干事的问题。①凡是有3名以上正式党员且具备条件的社区居委会，都将单独建立起党支部；②正式党员人数不足3人的，按区域相同或相近的原则，建立联合党支部；③没有党员的社区居委会，采取从机关选派党建工作指导员或党建工作联络员的办法，培养入党积极分子，为建立党支部创造条件；④选聘辖区内的离退休党员干部和复退军人党员组建党支部。总之，在年内达到“一居一支部”的标准。

三是成立社区流动党员服务中心、社区在职党员联络站和离岗离职党员托管站。我们计划在北城批发市场成立流动党员服务中心，建立流动党员党支部，对流动党员实行有效管理。并以此为试点，在贸易市场，各专业批发城相对集中的地方，均建立起党组织。在居民区，我们计划以楼栋为单位选出联络组长，利用节假日、双休日，义务参与社区建设和社区服务工作。同时，针对当前一部分党员由“单位人”向“社区人”转化的实际，成立离岗离职党员托管站，把待业学生、待业复退军人、离岗离职党员全部纳入管理，真正使党员离岗不离党，离职不离“家”。

四是，健全完善“两会”组织。（1）成立社区党建工作协调委员会，完善社区党建工作协调运作机制。由街道党委牵头，社区内企事业单位党组织负责人参加，每季度召开一次例会，研究社区党建、社区建设工作。（2）成立由社区党支部牵头的社区党建工作联谊会，邀请社区内的单位党员代表、人大代表、政协委员、社会知名人士参加，作为社区议事机构，共商社区重大事项。

（二）进一步加强农村基层党建工作。按照临发[2006]34号文件，××街道党委在下一步农村基层组织建设中突出抓好对村“两委”班子的建设，主要有几下几点：1、加强教育培训，努力建设一支高素质的村级干部队伍。教育培训工作要结合实际、突出重点、学以致用，在培训方法上要采取灵活多样的形式；采取集中培训，现场观摩，典型现身说法，走出去参观学习等形式。

2、进一步规范村“两委”工作，增强村级班子的整体能力。建立健全村“两委”工作的各种制度，如“两委”成立联席会议制度，具体财务管理制度，村民代表会议制度等，进一步使工作程序化、公开化。

3、继续抓好村务公开，民主管理，接受群众监督。凡属群众关心的热点问题，村里的重大问题，支部要及时向群众公开，保障村民对村里主要事务的知性权，监督权。

4、结合实际，认真搞好村干部的职业化管理工作。

（三）搞好对非公有制企业和其他经济组织的党建工作。

一是抓好私营企业党支部的建立工作。对一些私营企业党员比较多，达到建立支部规定的，及时建立党支部，做到哪里有党员、哪里就有党组织的要求。

二是加强对破产企业和其他经济组织及流动党员的管理，按照社区党建工作的要求，认真抓好这项工作。