县劳动和保会障局信访情况汇报
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求真务实破解“机关第一难”
全心全意争当“人民好公仆”
我们劳动保障局是政府主管劳动和社会保障事务的职能部门，管理协调全县的劳动关系，为机关、企业、事业单位和农村居民提供养老、失业、工伤、生育、医疗保险，受众多达20余万人，关系广大民群众的切身利益，是维护社会稳定的稳压阀和减压器。近年来，我局努力克服涉及劳动保障信访案件多、历史遗留问题复杂、处理难度较大等困难，坚持讲政治、顾大局、保稳定、促发展的方针，全心全意争当“人民好公仆”，做到民有所呼，我有所应；把群众的要求作为第一标准，把群众的满意作为第一追求，情为民系、权为民用、利为民谋，求真务实破解“天下第一难”，取得了一定的成绩，为维护全县稳定大局作出了应有的贡献，我们的主要做法有以下几个方面：
一、健全组织，紧抓认识到位
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，也是群众了解政府的一个窗口。我局高度重视信访工作，按照县委、县政府的要求和部署，成立了信访工作领导小组。组长由党组书记、局长担任，副组长由两位副局长担任，成员由局机关职能股室负责人和各下属单位的主要负责人担任。领导小组成立以来，定期召开信访工作专题会议，学习中央、省、市、县关于信访工作的会议精神和有关文件，研究信访工作的实际问题，统一思想，提高认识。按职责分工，信访小组成员汇报各单位近期信访工作进展情况，分析研究信访形势，商讨信访案件的会办事项，并直接参与处理一些比较棘手和难办的焦点热点信访案件。做到组织健全，战斗有力，能够应对信访工作的复杂局面。
为确保全局能全面完成上级交办的各项信访工作任务，在成立信访工作领导小组的基础上，年初我局与各下属单位签定了目标责任状，层层落实信访工作责任，要求各单位要把信访工作列入年度工作计划，做到工作计划早安排、工作措施早落实、工作责任早明确、工作任务早完成。并要求各单位在局每月工作例会上汇报当月信访工作开展情况、对上级交办的信访事项完成进度情况以及在信访工作过程中所遇到的困难和新的问题，提出相应的处理意见或努力方向。帮助局领导班子研究讨论在新形式下如何更好地做好信访工作，维护社会稳定，构建和谐格局。
二、履职尽责，紧抓工作到位
我局是政府行使劳动和社会保障的职能部门，近年来，我们恪尽职守，充分发挥职能优势，完成和超额完成了县政府和市局下达的各项目标任务，为维护全县的改革、发展、稳定大局作出了应有的贡献。一是贯彻执行国家的法律法规和政策性文件，提高劳动者的维权意识，创新三方协调会议机制，在全社会建立起和谐的劳动关系。二是竭尽全力征收社会保险费，保证广大离退休人员工资及时足额发放，稳定广大离退休人员的情绪，保证他们生活稳定。三是推进劳务输出，目前全县劳务输出总数达20.65万人，其中今年上半年新增1.75万人，有效地增加了人民收入，稳定了群众生活，消除了各种社会不安定因素。四是按照县委、县政府的安排和部署，派分管领导加入县信访应急小组，赴北京帮助解决××籍群众去京上访的问题，努力减少越级上访量，维护政府形象。五是发挥职能优势，配合县其他部门解决涉及劳动保障方面的集访事件。如安排大量人力帮助解决县石油公司、建设银行的劳动争议，多次派专人到南京等地协助交通局处理越级上访事件等。六是主动介入企业改制，宣传劳动保障方面的法律法规，帮助企业理顺劳动关系，做好身份置换后职工的养老保险关系接续工作，上半年共为2300余名职工办理了养老保险关系接续手续，有力地维护了破产改制企业的稳定，推进全县破产改制工作的顺利开展。
三、建章立制，紧抓责任到位
严格各项信访接待制度，用制度规范信访接待行为。推行“首问二语三心”，即首问负责制，接待群众的第一名同志为首问责任人，具体负责接待解释。对不清楚的事项，负责将来访群众带至权威部门，给上访群众一个清楚明白的答复。二语就是有问候语、有文明语；来访群众进门后，要有问候语，来有问声、走有送声；接待有文明语，推行文明礼貌用语。三心就有对上访群众有热心、有诚心、有耐心。对重要的或集访案件，及时上报县信访局和政府办，采取一切可能的措施防止矛盾激化，并严格办理期限，规定一般来信来访7日内办结，对情况复杂的在一个月内办结，并向当事人说明情况，取得谅解。
四、规范程序，紧抓操作到位
我局在接待群众来访过程中，专门设立了信访工作联络员，负责上访人员的接待，协调上访事项，并就上访人员提出的问题确定承办单位，落实责任人，落实办结时限，并负责督办。另设专人负责信访台帐建设，完善信访案件登记归档工作。
在办理来信来访过程中，严格规范操作，在接到群众来信、市局、县政府、县信访局转交来的信访通知单后，由局办公室按办理权限报局长阅批，交相关职能部门进行调查处理，在整个过程中，局办公室进行跟踪服务，全程督查，保证工作进度，保证回复质量，并按期限予以回复，及时将回复上报县信访局和县政府办。并将信访案件全过程的文书档案收集整理归档。由于我局信访工作严格规范程序，所以做到了信访工作有序、正常、有效开展。
五、学习典型，紧抓服务到位。
泰州市信访局长张云泉，是一位全心全意为人民服务的好公仆，他不仅是信访工作者学习的榜样，也是我们每一个共产党员的楷模。我局结合“保持共产党员先进性教育活动”认真开展向信访好干部张云泉同志学习活动，组织收看电视专题教育片4次，组织学习交流2次，撰写学习心得40余篇，要求全局干部职工，特别是从事信访工作的人员，要以张云泉同志为镜子，学习他“做人必须像人，做官不可像官”的公仆情怀，进一步提高政策法规水平和依法处理问题的能力，积极主动开展工作，使信访工作不断向高层次发展，坚持讲政治、讲政策、讲感情，对信访工作，做到以情动人，以理服人，依法处理。通过开展向张云泉同志学习教育活动，全局干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识不断增强，为民办实事、办好事的积极性和主动性提高了，对上访群众认真负责的精神体现的更好了。例如，原*供销社职工××同志于1959年被处理，1979年得到平反，应当恢复工作，但由于种种原因迟迟没有得到落实，为此××多次上访，成了远近闻名的“专业上访户”，后来××同志将此事反映到我局，我局负责处理此事的同志热情接待了他，认真听取他的申诉，并不辞辛苦展开广泛而深入的调查，历时1个半月，走访30多位知情人，掌握了大量的历史资料，查阅了大量法律法规和政策性文件，终于依法帮助他妥善地解决了此事，多年的“专业上访户”不上访了。××同志被我局同志认真负责的工作精神深深感动了，经常来我局表示谢意。
回顾过去，我们在信访工作上取得过一些成绩，但距离全心全意为人民服务的公仆标准还有差距。今后，我们要以践行“三个代表”重要思想为指导，保持“两个务必”的共产党员本色，钝化人民内部矛盾，做好政府和人民群众沟通的桥梁和纽带，为构建社会主义和谐社会作出更大的贡献。
