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2006年,××××××的党风廉政建设工作在市委的领导下,认真贯彻中纪委、市纪委全会精神,坚持标本兼治、综合治理,扎实有效地开展工作,使××的党风廉政建设工作有了新的进展,为切实履行××各项职责奠定了坚实的政治基础。按照市委办公厅《关于对贯彻落实党风廉政建设责任制等情况进行检查的通知》要求,现将××××2006年党风廉政建设工作情况汇报如下:
一、落实党风廉政建设责任制工作情况
自党风廉政建设责任制建立以来,××××党组高度重视,始终站在讲政治、讲大局的高度,按照市委、市纪委的安排部署,对照分解的任务,认认真真抓落实,扎扎实实求实效,确保了这项工作的顺利开展。
㈠抓学习教育,促进思想统一。为深化××党员干部对党风廉政建设工作的认识,我们始终把学习教育作为一个重要环节,努力做好了“三个层次的学习”。首先是结合文件学习。在《2006年全市党风廉政建设和反腐败工作要点、组织领导及责任分工》、《2006年全市党风廉政建设工作要点》等相关文件下发后,我们都及时组织相关人员认真学习领会文件精神,并结合工作实际深入探讨学习体会。其次是结合活动学。在社会主义荣辱观教育活动中,我们始终注意将党风廉政教育的内容穿插在其中,引导广大干部既要学好活动内容,还要学好廉政建设的内容。第三是认真开展自学活动。为适应工作开展的需要,我们要求全体党员干部要养成自学的习惯,以学习提高思想水平,筑牢防腐拒变的堤坝。
㈡抓责任分解,强化领导意识。今年以来,结合××机关及所属事业单位班子的变动情况,××党组召开了专门会议,对班子成员重新进行了分工,确保责任制分工明确,职责清楚,避免出现推诿、扯皮现象,做到横向到边,纵向到底,不留死角,不出现空白。同时,我们把党风廉政建设工作纳入到××××总体工作目标之中,坚持党组统一领导,一把手负总责,分管主席各负其责,职能部门和所属事业单位领导班子具体负责的原则,实行与全会工作紧密配合,一起安排、一起部署、一起落实、一起检查的制度。
㈢抓任务实施,确保工作成效。为了使党风廉政建设责任制的落实工作逐步科学、合理、规范、更有操作性,每年年终进行工作总结时,我们在考核各部门工作目标时,与考核党风廉政建设责任制目标结合起来一并进行考核。班子成员在每年一度的述职报告中,不仅要报告所分管的全会工作目标完成情况,同时也要报告所分管的单位和部门党风廉政建设责任制目标完成情况。同时,随着国企改革的不断深入,我市大部分国有企业已经转制,并实行属地化管理,××工作重心由原来的各大局、公司转向城区,针对这一变化,我们及时从城区××聘请了党风廉政建设监督员,使党风廉政建设监督的重点随着全会工作重心的转移而调整。此外,我们在××所属事业单位也全部建立了党风廉政建设责任制,严格按照“第一责任人”原则,实行谁主管谁负责,层层抓落实,上下互动,齐抓共管,有部署,有检查,发现问题及时解决,把重点放在事前监督、源头防范上,有效地提高了党风廉政的实效性。
二、执行领导干部廉洁自律有关规定情况
领导干部廉洁自律工作是党风廉政建设工作之首,是固本强基之策,同时也是一项长期性的工作,因此,我们始终把它作为工作的重中之重,坚持从严治党的方针,狠抓领导干部廉洁自律工作,各项工作任务的落实取得较为明显的成效。
㈠健全制度,注重源头防范。我们按照《中共××市委关于贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的具体意见》要求,结合××工作实际,经过反复征求意见和修改讨论,制定下发了《中共××××××党组关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的具体实施办法》。同时,我们还对××已经建立的《××机关副处级以上领导干部廉洁自律规定》、《××党组重大事项议事规则》、《××常委会议事规则》等相关制度普遍进行了修改和完善,并重新下发。
㈡全面监督,注重执行检查。2006年两节期间,根据市纪委要求,我们及时向机关干部发出通知,要求全体党员干部自觉遵守廉洁自律有关规定,不得利用职务、工作之便,向基层索要钱物、有价证券,不得利用子女、亲属婚丧嫁娶大操大办、借机敛财,对违反规定造成一定影响的,除退还全部钱物外,还要在本人所在党支部做深刻检讨。今年5—6月,为了检验“两节”期间机关干部廉洁自律规定执行情况,我们先后采取大口抽查、基层暗查、电话访查等方式进行了全面检查,特别是对基层反映个别机关干部专等中午去调研,并且有噌饭、喝酒、索要纪念品等现象,进行了重点跟踪和明察暗访,这些现象目前已经得到了完全遏制。
㈢领导带头,注重自觉自律。我们认真执行市纪委、市监察局《关于领导干部报告个人重大事项的实施意见》,先后组织××党组及所属事业单位县团级以上班子成员重新学习了个人重大事项报告的范围、程序、方法、内容和要求,以及报告的受理和监督。一年来,××班子成员及所属事业单位领导都能自觉按市纪委要求,积极主动地如实申报,自觉接受群众监督。市委常委、××党组书记××同志在岳父去世后,采取了严格的保密措施,并低调处理丧事,仅有班子成员和少数中层干部知晓。××党组副书记××同志的母亲去世后,也及时向市纪委申报,并按要求严格控制车辆、酒席。××党组两位主要领导带头遵守廉洁自律有关规定,低调处理亲属丧事的做法受到机关干部的一致称赞。
三、落实《中国共产党党内监督条例(试行)》情况
《中国共产党党内监督条例(试行)》的有效实施,对于从根本上提高党内监督工作水平,全面推进党的建设新的伟大工程,具有十分重大的意义。为了把《条例》真正落到实处,发挥其应有的作用,我们结合存在的突出问题,有针对性地开展了一系列工作。
㈠加强学习,提高党内监督意识。年初,我们根据讲话精神,制定了周三政治理论学习计划,并把学习《条例》作为其中一项重要内容,采取学习、讨论等形式,有效地提高了领导班子、领导干部自我监督和自觉接受监督的意识,同时也有效地提高了广大党员干部参与监督的意识。“七一”前夕,××党组副书记××同志结合学习《条例》,就保持共产党员先进性的问题为机关全体同志上了一堂生动的党课,使广大党员进一步坚定了理想信念,树立了正确的世界观、人生观和价值观,提高了学习和贯彻《条例》的自觉性。同时,为了营造良好的监督氛围,我们严格执行相关的保密制度,并鼓励党员干部正确、有效地行使监督权利。此外,我们还通过公开举报电话、设置举报信箱和在万帮职工服务中心实行主席接待日等举措,畅通监督渠道,妥善解决了来信、来访的问题。
㈡突出重点,自觉接受党内监督。首先是在涉及到钱的问题上自觉接受监督。今年,××党组经过集体讨论后决定装修会客室,为了尽量节约资金,党组立即责成办公室将装修标准、所需资金、工程队的选用、工程预算等相关资料主动送到经审办公室接受审查,经过××经审办反复论证和认真审核,工程造价在原来的基础上又节约了5000元。其次是在涉及到人的问题上自觉接受监督。我们大力推行公开、公平、公正、竞争择优的用人机制,在干部选任工作中,公开选拔条件、过程、结果,使实绩突出、口碑良好、群众公认的优秀人才走上了领导岗位,辅之以交流、回避、诫勉、等办法,最大限度地减少了用人失误,避免了用人腐败。
㈢坚持原则,做好查处案件工作。为了维护党纪的严肃性,我们在处理违纪的案件时,始终坚持在党的纪律面前人人平等的原则,认真做好查处案件的工作。今年年初,××党组针对“××公司反映××在××装修改造期间,向施工方索要装饰材料及索贿行为”的举报信,对举报内容进行了调查、了解、核实和认定,并如实向市信访办、第六纪工委汇报了情况,目前此案已经了结,相关责任人也受到党纪处分。另外,我们还妥善处理了××装修改造拖欠工程款一案,使问题得到圆满解决,避免了矛盾激化。
四、存在的问题及原因
虽然我们在党风廉政建设工作中取得了一些成效,但经过认真反思,发现仍然存在着一些不足。一是对党风廉政工作的认识还有待提高。特别是一些普通的党员干部,认为自己没有领导职务,而且又长期工作在一个清苦的工作岗位上,手中无权无钱,所以认为工作中不存在不廉洁的行为,从而思想上有所放松,参与党风廉政建设工作的积极性不强。二是监督力度不强。在对待上级监督上,我们能摆正位置,积极配合;在党内监督上,也开展了严肃认真的民主生活会,进行了批评和自我批评,但是在开展群众监督、舆论监督上,办法还是不多,渠道还是不畅,成效也不是非常明显。三是在责任追究上,还存在失之于宽、失之于软的现象。对于这些问题,我们将在今后的工作中按照有关要求,下大力气予以解决,以保证××党风廉政建设工作的深入开展。
五、今后的工作打算
党风廉政建设工作是一项长期的任务,××党组将继续提高思想认识、加大工作力度,不断完善党风廉政建设工作体系,真正在思想、行动和成绩等方面取得实效。
㈠进一步提高思想认识。继续组织广大党员干部深入学习有关党风廉政建设的各项内容,增强广大党员干部反腐倡廉意识,从思想上筑牢防腐拒变的堤坝。
㈡进一步明确和落实党风廉政建设责任制。不断完善各项工作机制,努力建立和完善相应的检查、监督、考核、奖励、责任追究等制度,明确工作目标和要求,变“软指标”为“硬任务”,努力把党风廉政建设工作与业务建设、机关能效建设等工作有机结合,努力做到一起研究、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
㈢进一步促进热点、难点问题的解决。根据××工作的实际情况,坚持深入职工群众了解情况,切实转变领导干部工作作风,切实为群众办好事、办实事;坚持理论创新、机制创新和工作创新,优先解决职工群众关心的、直接的、紧迫的热点和难点问题;加强机关自身建设,提高党员干部服务大局、服务基层、服务职工的能力,实现××工作的创新突破。
㈣进一步巩固和发展现有的工作成果。继续坚持实事求是的思想路线,弘扬脚踏实地、求真务实的作风,把心思和精力用于解决反腐倡廉工作中出现的突出矛盾上;坚持发扬重实际、说实话、办实事、求实效的风气,抓紧处理、克服和消除目前存在的各种薄弱环节和不良苗头,针对党风政风方面还存在的突出问题,找准解决问题的切入点和工作的着力点;不断深化事务公开的内容,完善监督机制和反腐倡廉工作机制,创新党风廉政建设工作措施,促进党风廉政建设工作向前发展。
中共××××××党组