乡镇平安创建和维护社会谐稳定情况汇报

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乡镇平安创建和维护社会谐稳定工作情况汇报

各位领导、同志们：

我们胶东镇共有53个行政村，6万人口。自今年4月份，市委、市政府号召全市维护社会稳定推行“三五三”工作法以来，我们胶东镇党委、政府根据上级的指示精神，以求真务实，执政为民为标准，以强基固本，关口前移，重心下移，优化环境为重点，紧紧围绕发展第一要务，组织和动员全社会各方面力量，综合运用各种手段，认真落实政治、社会、信访、生产等领域维护社会稳定的各项措施，为建设“人人有保障，户户都安居，村村有积累，全镇都富裕”的新农村创造了一个和谐稳定的社会环境，目前，全镇无越级上访，无重大刑事案件和重大安全事故。

一、加强领导，健全组织，强化各项制度的落实

镇党委、政府牢固树立稳定压倒一切的思想，把“三五三”工作法作为当前开展平安创建和维护社会长治久安的一项重要举措，纳入“三个文明”建设的整体布局，同部署、同检查、同落实。党政一把手要亲自挂帅，亲自检查督促。健全党委、政府统一领导协调，政法、信访等部门充分发挥职能作用，各部门各负其责、齐抓共管的工作机制。进一步强化重大问题领导责任查究、一票否决和黄牌警告等制度，对工作不力，发生重大刑事案件、重大治安灾害事故和重大群体性事件的部门和单位，严肃追究有关领导责任。对组织、煽动群众上访及参与其他群体性事件的党员干部，按照有关规定严肃查处。各职能部门按照维护社会稳定的职责分工，各司其职，密切配合，形成整体合力，确保工作取得实效。

二、群众工作做到三个“零距离”

1、认识上的“零距离”。全镇机关干部按照“执政为民”的要求，切实转变了工作作风、思想上牢固树立了“稳定无小事，群众利益无小事”的观念，继续实行每月27日为领导干部接访日，也是机关干部参加基层民主听政会时间，包村干部及时了解群众所想、所盼、所愿。实行机关干部首问责任制，热情接待群众的来访，做到有访必接、有问必答、有难必解，积极稳妥化解各类矛盾。

2、实现感情上的“零距离”。全镇机关干部带着对群众的深厚感情去做工作，真心为群众办实事、办好事，每人帮扶一名贫困学生，副局以上领导干部每人联系一个贫困村庄，自“双扶”工程开展以来，到目前全镇共帮扶贫困学生100余人。包村干部和村“两委”成员开展了“五必访”活动，即困难群众必访，有意见户必访，病灾户必访，逢年过节必访，家庭邻里纠纷户必访。实施了帮扶弱是群体“六个一”活动，即：捐赠一批书；讲一堂传统教育课；办一件实事；献一份爱心；提供一条致富信息；帮扶一个弱势群体户。镇党委还建立了“双扶”工程协调会议制度，坚持每周一次对“双扶”工程进展项目、进度进行协调调度，一事一议，特事特办。同时，镇党委还建立了“双扶”工程联系卡制度，定期联系,通报情况,研究办法,真正将帮扶部门和被帮扶村庄有机联系起来。周王庄村是我镇“双扶”工程确定的后进重点帮扶村，由于该村两委班子更换频繁，没有一个坚强有力的领导核心，导致村庄集体经济薄弱，村庄规划建设破败的现状。“双扶”工作开展以来，镇党委、政府协调各方筹资20余万元，对村庄的主要街道进行硬化、修砌排水沟2000多米。

3、实现空间上的“零距离”。镇建立了领导干部、包村干部蹲点调研长效机制，主动深入村庄，与群众交朋友，面对面地做工作。各管区的工作人员60%的工作日在基层，发现问题解决在一线，暂时解决不了的记好民情日记，向领导汇报，研究解决方案。同时包村干部向群众公开自己的姓名、职务、工作职责、工作纪律、联系方式，便于群众有问题随时联系。同时，根据今年4月份市纪委下发的胶纪发［2004］21号文件的通知精神，镇里在查办纪检、信访案件时，都认真地履行“两个承诺”。应由镇所查办纪检、信访案件，镇党委、纪委在对市纪检监察机关做出查办承诺的同时，也对信访人做出查办承诺。此举不仅有利于提高查办信访案件的效率和质量，而且更有利于树立当地党委、政府和纪委的形象和威望，从而为维护本地的稳定奠定坚实基础。

三、建立组、村、管区、镇“三级四层”矛盾纠纷排查调处机制

在村民中，按党小组范围，确定党员联户责任区，党小组组长实行“一岗双责”，发挥联户党员直接接触群众，了解群众思想动态的优势，及时掌握稳定情况，做好琐事纠纷的调解和思想疏导工作，向村支部汇报。

在村级，农村支部书记为信访第一责任人，要广泛搜集、了解、排查具有代表性或情况比较特殊的矛盾隐患。各村的理财小组长任信息报告调解员，调委会及时调处化解矛盾，确实消除不了的向管区汇报，由管区解决。

在各管区，由管区书记负总责，将各村摸排上来的群众反映问题涉及面较大，处理时有一定难度的矛盾隐患及时汇总梳理、调处，充分发挥管区干部与村庄密切接触的有利条件，坚持小事每周报，大事随时报，无事零报告制度，使基层信息得到及时反馈，增强预见性，保持信访信息渠道的畅通。遇到问题同村干部一起研究方案，深入村庄帮助解决，事情重大，矛盾突出，管区、村庄一时解决不了的，即时书面上报镇稳定工作领导小组。

在镇级，由社会稳定工作领导小组将村庄、管区上报的群众反映有共性或政策性较强的重点、难点矛盾隐患信息进行整理，做好登记向分管领导汇报，并提交每周六的矛盾排查调处党政联席会专题研究，集体“会诊”，全力以赴加以解决，“三级四层”排查调处机制的建立实现了“小事不出村，一般性问题不出管区，大事不出镇的目标。

四、开展平安环境“三大创建”工程

一是实施“平安家庭”工程，创建安居祥和的生活环境。镇党委下发了《关于创建“平安家庭”的实施意见》把家家平安、人人安全作为平安创建工作的出发点和落脚点，从家庭这一最小的社会细胞入手，通过开展评选“好婆婆、好媳妇”等丰富多彩的“平安家庭”创建活动，真正让广大群众感受到了平安创建实实在在的效果。我们按照党的十六大提出的加强基层民主法制建设的总要求，积极探索农村民主法制建设的新路子，深入开展“民主法治示范村”的创建活动，使农村的各项工作走上了制度化、规范化、法制化的轨道，促进了全镇物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。今年4月份，由市委组织部、市综治办、市民政局、市司法局联合开展的创建“民主法治示范村”活动中，我镇积极行动起，投入到创建活动中，由于我镇的葛家庄村在这项活动中成绩突出，被市里列为现场会的一个亮点。另外，我们还在大麻湾三村、大半窑村、葛家庄、周家庄、大麻湾一村等村庄建起了“文明一条街”，此举，得到了市委、市政府有关领导的好评。我们还以学校和农村为重点，积极开展形式多样的普法宣传和安全防范常识教育，切实提高了群众的守法意识和防抢、防盗、防火、防骗等防范意识和能力，今春开展的反邪教警示教育使全镇人民学会了健康的生活方式，自觉抵制邪教，全镇“崇尚科学，关爱家庭，珍惜生命，反对邪教”蔚然成风。

二是实施“兴商安企”工程。镇党委、政府牢固树立为纳税人服务的意识，为内外资、民资等各类企业生产经营创造良好的外部环境。今年，我们胶东镇成立了两个治安巡逻中心，八个治安巡逻小区，以及基干个治安巡逻基点，加强重点村庄特别是工业聚集区的治安巡逻，严厉打击到企业收取“保护费”、强买、强卖、盗窃抢夺等恶势力犯罪活动。保障企业员工的人身安全和正常的生产经营秩序，优化企业治安环境。今春，镇公安、经贸办对全镇的企业进行生产安全及消防安全检查，堵塞防范漏洞，杜绝了火灾安全事故的发生，镇派出所、管理站对外来务工人员进行登记，实施严格管理，同时规范企业用工，保障职工的合法权益。

三是实施“法治彩虹”工程。创建全民参与的舆论环境，工作中坚持抓基层，抓基础，积极实施“依法治国”战略，积极实施“四五”普法方案，通过“法律进村、进校园、进企业”等活动，大力加强法治宣传教育，营造全民参与平安创建的浓厚氛围。

领导和同志们，我镇在维护工作中取得了一定成绩，但好存在一定的问题。在今后的工作中，我们将在市委、市政府的统一领导下，认真贯彻落实“三五三”工作法，为创造和谐稳定的社会环境而努力工作。